国务院促手机流量不清零 三大运营商未回应

　　追访

　　三大运营商未做回应

　　昨天，工信部和三大运营商均未对此做出回应，均表示近日将对此做出正式回复。

　　但有运营商业内人士透露，我国的电信资费并不算贵，但如果考虑所占居民收入比例，则远高于发达国家水平。据国际电信联盟2014年《衡量信息社会报告》，我国移动宽带资费，高于部分发达国家。其中，后付费手机宽带资费的相对价格在166个国家和地区中位于104位。

　　今年4月，李克强总理曾就提网速降网费作出表态。当时工信部回应，称将推动企业加大网络投资、降低手机流量资费。在4月底的一季度工业通信业发展情况发布会，通信发展司长闻库表示，今年一季度，电信业务总量同比增长了22%，相对应的电信业务的收入只同比增长了2.9%。虽然与2011年相比，2014年移动流量资费实际下降了60%，宽带的资费水平也下降了30%，但这种下降幅度仍与社会的期望、用户的要求还是有一定差距。

　　闻库当时解释，当前资费高的原因是很多方面的，主因为市场供给不足，4G投资还没有见效益，成本降低和充分竞争还有进一步的推动空间。闻库表示，工信部还积极引入民资进入通信市场，希望以此给用户提供选择余地，形成竞争，促进降价。

　　提速降费尚有空间

　　昨日，中国电信成为首家发布“互联网＋”行动白皮书的基础运营商，计划每年投资800亿元，主要用于加大宽带接入、移动网络智能化改造；另外其将出台互联网+产业配套政策，首先是为产业互联网重大项目相关流量资费提供优惠政策。

　　“有线宽带和移动无线宽带的情况应区分对待。”电信分析师曾韬认为，有线宽带的基础建设投入成本相对较大，尤其是光纤骨干网的铺设，成本高，前期投入大。建成后，具有扩展性强、维护成本较低、带宽大的优势，所以运营商在有线宽带提速降费方面尚有调整空间。

　　在移动宽带方面，近年来从2G到3G，再到4G时代，公众通信成本下降3至5倍，“科技是推动进步的核心力量。”曾韬说，重视发展新一代通信技术，加大对基础建设的投资，随着技术的不断革新，还有铁塔公司的运营共享铁塔基站资源，移动流量资费将随着时间的推移越来越便宜，网速也会越来越快。

　　五点措施

　　1鼓励电信企业尽快发布提速降费方案计划，实施宽带免费提速，使城市平均宽带接入速率提升40%以上，降低资费水平，推出流量不清零、流量转赠等服务。

　　2推进光纤到户和宽带乡村工程，加快全光纤网络城市和第四代移动通信网建设。今年新增1.4万个行政村通宽带，缩小城乡“数字鸿沟”。支持互联网国际出入口带宽扩容。用网络建设带动今年各类投资上万亿元。

　　3推进电信市场开放和公平竞争，年内宽带接入业务开放试点企业增加到100家以上。

　　4完善电信普遍服务，加大财政支持，加快农村等基础薄弱区域宽带设施升级改造。推动市政公共设施和社区等向宽带建设通行提供便利。

　　5加强宽带接入服务和资费监管，保护消费者权益，打击虚假宣传、窃取用户流量等行为。让高速畅通、质优价廉的宽带网络服务创业创新和多彩生活。

关键词：流量,网速,互联网+,国务院