张家口市高标准力推脱贫攻坚工作向纵深开展

　　为深入贯彻落实习近平总书记视察张家口重要讲话和重要指示精神，按照中央和省委部署要求，扎扎实实做好脱贫攻坚工作，今年以来，张家口市上下以增加贫困群众收入为目标，精准识别贫困信息，因地制宜挖掘优势，产业带动精准施策，创新机制长效致富，破解脱贫攻坚重点难点问题，以更高的标准，全力推动脱贫攻坚工作向纵深开展。

　　为做到扶贫对象精准，我市强化建档立卡大数据平台建设，全面开展建档立卡“回头看”工作，对全市乡村人口进行大摸底、大排查，同步识别认定贫困人口、低保对象、特困人员、住危房户和易地搬迁人口五类人员，找准贫困人口和致贫原因。部分县区还建立了“日报制度”，及时汇总、实时分析，研究脱贫施策方案。

　　精准脱贫，因地制宜是科学致富的基础。我市结合不同地域的条件特点，挖掘优势资源，科学选择、发展适宜该地域的产业，助力脱贫攻坚。在依托生态资源和风能光能资源的坝上四县，发展特色农产品和草食畜牧业，建设风电和光热发电项目;在能够借势奥运的崇礼、赤城片区，重点发展体育休闲、健康养生产业，打造京张体育文化旅游带;宣化、万全、怀安片区紧邻主城区，发展特色种养、农产品深加工、装备制造配套服务产业;阳原、蔚县、涿鹿片区发展文化旅游、特色林果产业和手工剪纸、碎皮加工等家庭手工业，从根本上改变农村落后面貌、改变农民贫困生活。

　　精准脱贫，选准产业是稳定致富的关键。我市今年重点实施六大扶贫工程。在特色农业产业上，培育发展蔬菜、食用菌、优质林果、中药材种植和畜牧养殖等优势特色农业;在光伏产业上，全市已建成并网264个村级光伏扶贫电站，覆盖15789户贫困户，电站正常运行后，户均可增收3000元;在旅游产业上，推广“景区带村、能人带户”模式，抓好230个旅游扶贫重点村建设;在家庭手工业上，重点打造100个家庭手工业专业示范村;在电商产业上，12个贫困县区全部建立农特产品网销体系，一批电商扶贫带头人和一批示范性网店正在发挥作用;在就业创业上，鼓励引导外地企业、本地外出能人和大中专毕业生返乡创业，帮扶吸纳贫困人口就业增收。

　　精准脱贫，创新机制是长效致富的保障。我市把生态扶贫作为双赢之策，在持续推进造林绿化的基础上，大力发展经济林和造林劳务，全市10264名建档立卡贫困人口变成了生态护林员，实现了生态就业。同时，还推进坝上地区退耕还林还草，逐步实施退耕、休耕、轮耕，谋划打造国家草原公园，帮助贫困人口实现生态脱贫。为强化金融扶贫，市县两级建起了投融资平台，出台了扶贫贷款财政贴息、风险补偿、融资担保和融资增信机制，一方面为有发展产业能力的贫困户发放扶贫小额信用贷款，另一方面加大财政投入建立“资金池”，撬动银行贷款资金，支持产业发展和脱贫致富。为加大扶贫资金投入，我市整合涉农资金，优化供给机制，提高资金使用效益。目前已投入扶贫资金1.97亿元，整合各级涉农资金17.71亿元，主要用于农业生产发展、农村基础设施建设、贫困户政策兜底等，全市初步形成了“多个渠道引水、一个龙头放水”的扶贫投入新格局。

关键词：张家口,脱贫