核心提示：
2018年，在张家口市委、市政府坚强领导下，全市国资国企改革步伐加快，重点围绕经营性国有资产集中统一监管、现代企业制度完善、混合所有制改革、国资监管机构职能转变等方面锐意改革，国有资产管理体制已基本理顺，国有资产使用效率显著提高，国有企业党的建设全面加强，国有企业活力和竞争力大幅提升，经济效益稳定增长。截止2018年12月31日，市国资委监管企业资产总额2894.52亿元，同比增长6.3%，资产负债率同比下降2.43个百分点，国有资产保值增值率102.9%。
2019年，全市国资国企改革坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实市委、市政府关于市属重点国有企业改制专题会议精神，紧紧抓住冬奥会筹办和首都两区建设等战略性机遇期，以“方向明、底数清、决心大、效果好”为目标，围绕主业突出，通过整合资源、资产、资本，推进市属国有企业资产重组，优化国有资产布局；全面清查核实市属国有企业资产负债状况，积极探索建立国有资本经营预算制度，提高企业防范化解风险能力；加快推进混合所有制改革步伐，完善企业法人治理结构，建立运转高效、机制灵活的现代企业制度，促进企业彻底转换经营机制，放大国有资本功能；制定科学合理的绩效考核办法和薪酬分配方案，最大限度地调动企业经营者和广大干部职工的积极性和主动性；坚持党对国有企业的领导，全面加强国有企业党的建设，充分发挥企业党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，坚定不移地把国有企业做优做强做大，为全市交出冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷作出积极贡献。
建投集团开拓创新助力城市发展
近年来，张家口建设投资集团有限公司秉承“持续创新、开拓进取、团结拼搏、诚信敬业”的精神，主动作为全力助推市经济社会发展。
着力抓好项目融资。该公司把项目融资作为支持城市建设的有效举措来抓，不断深化与各金融机构的合作对接。截至目前，实际融资198亿元，用于13个县区棚户区改造和冬奥土地整治项目，进一步改善城镇居民居住环境。申请政府债券资金2.34亿元用于城市景观提升、体育场馆建设和崇礼奥运项目；向省保障住房投资有限公司争取资金9480万元用于保障房建设，有力支持了城市建设和改造。
着力打造城建项目。坚持高起点、高标准、高质量推进重点项目建设。完成了奥体中心项目规划设计和前期工作，及张家口未来之城奥体中心区域以及詹天佑文化轴沿线规划的编制工作。
着力拓展冰雪产业。组建张家口冰雪研究院，参与举办张家口市首届“京津冀”冰球邀请赛、第二届乌大张冰雪交流活动。建成冰雪装备展示厅、崇礼游客服务中心，代理承销10大类国内国际品牌的17种服饰及冰雪运动装备，扩大品牌影响力。
着力推进林木产业。结合尚义县地理、气候特点，聘请专家实地考察，建设枸杞种植示范园，打造京西北精品枸杞基地，现已完成2300亩，可直接带动枸杞种植农户2500户。完成桥东区2.6万亩造林任务，在七里山种植大型常绿树600余株、大型落叶乔木350余株、各种灌木3000余株、地被和花卉共计3000余平方米，进一步美化了城市环境。
着力做强粮食产业。持续推进占地317亩、投资7亿元的冀北粮油物流园区项目。目前，15万吨原粮仓建设已竣工，2万吨成品粮仓房、质检中心楼已完成主体建设。
着力发展科创产业。积极与腾讯集团进行战略对接，并与腾讯产业投资基金有限公司合资成立张家口腾奥信息产业有限公司，重点在科技冬奥、智慧旅游等方面开展合作，助力张家口市冬奥会筹办、城市建设、产业智能化发展。
交投集团全力服务冬奥交通设施项目
张家口市交投集团坚持秉承“创新、高效、和谐、共享”的企业精神，积极履行市交通基础设施建设项目的投融资、开发建设和经营管理等职责。
攻坚克难有序推进涉奥工程。“三线一场”PPP项目由交投集团作为政府出资方代表，省道崇礼城区至万龙项目、省道崇礼城区至太子城项目、省道崇礼城区至长城岭项目、宁远机场改扩建项目共4个子项目概算投资20.98亿元。截至去年底，具备开工条件的省道崇礼城区至万龙项目、省道崇礼城区至长城岭项目、宁远机场改扩建项目，分别完成投资0.427亿元、0.4526亿元和1.77亿元。
全力推动客运枢纽项目建设。张家口南综合客运枢纽项目，总用地面积为26.4公顷，概算投资18.6亿元，已于去年8月24日开工建设。崇礼客运枢纽项目，占地面积70725.75平方米，概算投资5.31亿元，去年7月底开工，工程建设稳步推进。
“绿色”为基夯实交通设施基础建设。该集团积极进行绿色交通体系项目开发，全资子公司张家口交投新能源科技有限公司已与国网冀北清洁能源汽车服务(北京)有限公司共同出资组建了国网交投(张家口)新能源汽车服务有限公司，负责新能源汽车配套设施的建设和运营。合资成立了市交投新能源汽车租赁有限公司，不断探索城市节能减排、绿色办奥新途径，切实推广绿色能源公交和绿色能源出租。
做强做优不断拓展相关产业领域。完成了张北县4个乡镇122081亩的国家储备林基地建设任务，项目总投资9620.64万元，整体种植合格率达到96.8%。交投集团与中交投资有限公司、河北交通投资集团公司共同出资组建了张家口中交投资有限公司，进行张家口高铁站附近的“未来之城”综合项目开发。综合开发项目合作面积为5.78平方公里，折合8676亩，片区总投资约220亿元。
兴垣投资集团高质量运营加速奥运项目建设
2018年12月，张家口兴垣投资发展集团有限公司正式组建，形成了三级管理层次，进一步健全了管理层级，以科学规范管理为基础，以奥运项目建设为核心，以产业项目落地为重点，各项工作稳步推进，实现了企业高标准起步。
奥运项目高质量推进。作为北京2022年冬奥会和冬残奥会“三场一村”项目业主单位，以“功成不必在我”和“功成必定有我”的政治担当，坚持围绕重点、破解难点、打造亮点，扎实稳步地推进各项工作。在积极筹集项目资本金的基础上，全力抓好项目融资，主动对接银行，实现了多家银行以银团方式为工程建设提供项目贷款。工程建设高效推进，通过强化举措、抢抓工期、挂图作战，“三场一村”项目整体超额完成台账任务，完成投资5.47亿元，今年3月以来，国家跳台滑雪中心、国家越野滑雪中心、国家冬季两项滑雪中心及奥运村项目实现全面复工。合作标准逐步提升，奥运“三场一村”项目从业主招选、设备供应、技术支持、服务咨询全方位加强与国内外大型央企、专业公司的对接合作，奥地利AST公司、中铁建工集团、清华大学建筑设计研究院等企业汇聚奥运项目。
产业项目高效率实施。围绕全市产业布局规划，明确了企业的产业板块布局，重点抓项目、关键抓落地、全力抓实施。有效盘活资产，完成了原张家口帝达世博广场的土地及房屋资产收购，将用于建设市行政审批中心、市资源交易中心、市民服务中心；转变经营模式，聘请专业团队，实现了奥都大酒店的“华丽转身”。项目加速推进，非注册VIP奥体接待中心酒店项目、张家口国健健康城项目、地源热泵新能源项目及低碳能源项目多点开花，各项工作高效实施。
文旅投集团整合意象派打造城市品牌
张家口文化旅游投资有限公司于2018年4月正式更名为张家口文化旅游投资集团有限公司(以下简称“文旅投集团”)。
该集团围绕“优化整合旅游资源、盘活存量国有资产、做大做强企业规模”为主攻目标，打造集团三大主营业务板块：文旅发展板块方面：依托北斗卫星技术致力于“全域智慧旅游”的规划、设计、建设、咨询与运营服务，打造全市智慧旅游平台；依托“大好河山”的知名品牌，广泛整合张家口市旅游业界优质资源，全面推进会展会务、票务代理、旅游商品开发及销售等业务，并取得了北京2022年冬奥会和冬残奥会特许商品经营权。同时，集团承接汽车租赁业务，打造网约车平台，服务全域旅游发展和冬奥盛会；创新电商扶贫模式，携手河北农创客公司，率先在全国开创“线上+线下”、“电商+店商”的农村电子商务“张家口模式”，自建城乡双向物流快递体系。
集团将紧紧抓住京津冀协同发展，多面布局，多措并举，不断推动板块产业转型升级，打造集生态、宜居、休闲、养老等于一体的文旅综合体；立足未来，实施战略性资源储备，为康养实业板块后续发展提供持续动能。同时，集团坚持企业化管理、市场化运作、按经济规律运营，探索解决中小企业融资难的路子，立足于担保业务这一平台，与国内金融机构建立良好的合作伙伴关系，在为广大中小企业提供融资服务，拓宽信息渠道，为企业与银行之间，企业与企业之间搭建互通桥梁。
该集团将与社会各界形成广泛的“战略双赢”的合作关系，全力打造一批张家口市形象良好、独具特色的旅游品牌，成为张家口市对外宣传强有力的“名片”，为张家口市经济社会的发展作出巨大贡献。
金控集团优化投资服务激活新动力
张家口金融控股集团是市政府主导成立的综合性国有金控集团，自成立以来，集团致力于成为核心领域全国优秀、综合实力区域领先的专业投资服务机构。
打造“金融+”体系，服务地方发展。该集团秉持“以商业成功助力张家口发展”的初心，坚守“市委市政府战略意图实现平台、金融资源整合平台、产业资源整合平台”的发展定位，不断优化产业布局，完善产业链条。
发挥专业优势，凝聚发展动能。该集团发挥参谋智库作用，为全市经济社会发展重大问题解决提供思路；坚持服务区县，发挥专业和人才优势，共同探讨经济高质量发展的新方略、新路径、新模式；坚持全面联动，牵头组建绿扶公司，有效推进“四方联动”扶贫新机制和“金融+可再生能源”模式落地；与中美绿色基金共同发起设立华美基金会，以国际化视野打造城市名片；联合多方共建亚洲首座SAR遥感综合实验场，并积极推动空间大数据院士工作站建设；承接国有资产历史遗留问题处置任务，确保国有资产保值增值。
整合多方资源，引入金融活水。该集团在港设立持牌金融机构，有效弥补张家口市缺乏境外金融牌照的不足；积极推动河北幸福消费金融增资扩股，为其加大信贷供给能力、提升市场影响提供资本支撑；助力张家口幸福金融科技跨越提升，彰显“金融+科技”价值；协助家银商业保理打造“金融科技+保理”的标准化业务系统；组建担保集团和“中小企业应急转贷中心”，助力破解中小企业融资难问题。
强化产融结合，增强发展活力。先后引进汇通达、智慧互通、上海柯垓等企业落户本市；对接北京IDC企业产业转移项目；主导设立大气污染防治股权投资基金、冬奥乡村振兴基金等；以民宿开发运营为突破点，为乡村可持续发展赋能；对接行业领先体育旅游机构，协助政府提前完成后奥运时期产业布局。
建发集团积极探索大健康产业
张家口建设发展集团有限公司坚持项目建设为政治责任，精心组织、科学调度，各项工程顺利推进。
建发集团是张家口市国有企业，承接了崇礼冬奥核心区地表水厂及输配水管网、崇礼区下窝铺城区新建水厂、市第二医院创伤诊疗中心项目和直升机停机坪等9个冬奥项目。市第二医院创伤诊疗中心项目和直升机停机坪项目位于张家口市经济开发区，项目总投资约7.39亿元，项目占地45.26亩，总建筑面积13万平方米，规划床位499张。主要在冬奥会举办期间，为运动员、游客提供以创伤急救、重症医疗和中转服务。该项目是建发集团借助冬奥会的历史机遇转型进入大健康产业的示范性项目，也是张家口市第一家落地的企事合作运营医院项目，开创了张家口市医疗行业先河。
该项目自2017年11月开工，目前已按照冬奥台账要求如期完成一期北楼、裙楼主体封顶工作，并荣获河北省第24届冬奥会工作领导小组办公室“2018年度张家口市冬奥筹办重点任务考核优秀等次”。项目建成后，将直接为2022年冬奥会提供医疗保障服务工作，促进张家口市创伤医疗专业向现代化快速发展的同时，将极大地改善张家口市创伤外科医疗保障水平不足的问题。
张家口银行倾力支持地方经济发展
作为地方银行，张家口银行始终坚持“服务社区居民、服务中小企业、服务县域经济”的市场定位，坚持与地方经济发展同频共振，近三年累计投放信贷资金1593亿元，为全市重点产业和实体经济提供强有力的金融支持，助力张家口市地方经济发展。
大力支持民营和小微企业。按照“一户一策”工作模式，结合行业特征、企业实际情况，为每户企业量身定制授信方案。以“两增两控一降”为服务导向，精准创新产品服务；构建普惠型小微企业授信业务标准化流程，全面提升小微信贷服务效率和水平。截至2018年末，该行小微企业贷款余额为434.18亿元。
全力支持棚改项目。该行积极支持棚户区改造项目，组建专门团队，创新推出棚户区改造项目贷款、政府购买棚改服务贷款等业务产品，突破棚改融资瓶颈，全力支持全市棚户区改造项目，截至去年底，累计向全市10个区县提供资金支持164.06亿元。
积极支持涉奥项目及奥运配套基础设施项目。成立项目工作组，专门对接，合理设计，全方位加强对奥运相关项目的金融服务力度。大力支持万龙运动旅游等项目，崇礼酒店、热力企业等配套设施项目及奥运绿化美化项目，截至去年底，奥运项目贷款余额为68.66亿元。
全面推进金融扶贫。专门成立了金融扶贫工作组，深入乡村积极开展精准扶贫小额信贷工作；创新金融扶贫模式，推出了由扶贫小额信贷、“手牵手”扶贫数据养殖贷和“手牵手”扶贫1+N帮扶贷构成的“手牵手”系列扶贫贷款产品。截至2018年末，全行精准扶贫贷款余额为20.67亿元，全年累计投放15.09亿元。
公交集团高质量发展打造“公交都市”
市公交集团有限公司着力在高质量发展上下功夫，积极推进“优质公交、绿色公交、立体公交、智能公交、幸福公交”工程建设。
加快推动绿色出行。去年以来，该公司完成74辆氢燃料公交车、76部纯电动公交车的购置工作，并已全部投入运营。去年12月份，又有100辆氢燃料公交车完成招投标工作。同时，淘汰154辆柴油车，线路运营车辆实现新能源和清洁能源公交车100%全覆盖。在硬件改善方面，氢燃料公交车用气囊减震代替了原来的钢板减震，使车辆行驶更加平稳；纯电动公交车辆以及国内首家氢燃料能源车辆的交替更新和上线运营，助推张家口与北京的同城化发展，努力为创建全国文明城市、创建公交都市提供强力保障。
加快完善公交线网布局。2018年新开通了展览馆至南站的首条大站快线K1路，K2路线计划今年6月份开通。按照市政府发展夜经济要求，将1路、2路等14条主干线路的末班车发车时间从20时延长至21时30分，极大地方便了市民出行；先后调整延伸了32路、23路、12路、15路、301路、9路、31路，适时开通了节日旅游等特色专线，完成了元宵节烟火晚会、张家口马拉松比赛的交通保障任务，最大限度地满足群众出行需求。
大力提升公交服务水平。围绕国家“创建文明城市”和打造“公交都市”两个创建目标，全年培训1000多人次，进一步增强了驾驶员安全行车、文明驾驶的意识，不断提升企业竞争力，推进了企业健康快速发展。
积极倡导文明乘车。去年公司投资40余万元，完善站点设施，招募志愿者，在各大站点引导乘客有序文明乘车。
市政集团创新提效服务民生
张家口市政控股集团以需求为导向，强化措施抓实效，不断改善民生服务水平。
实现安全优质供水。完成水费收缴率97%,“一户一表”普及率70%,管道及时修漏率为98%，管网压力合格率97%,出厂水合格率100%,管网水合格率99%。106项水质检测能力通过省质监局计量认证复评审和检测项目扩项，成为张家口市第一家通过计量认证的具备新国标全部检测能力的水质检测机构。
实现安全优质供气。截至目前，共拥有各类天然气用户25.79万户。发展新居民用户8384户，工商业用户87户。销售天然气4363.82万立方米，天然气加臭指标达100%、漏气发现及时率达100%、事故抢修及时率年度目标达100%、用户投诉办结率达100%，维修及时率98%。
加强供热保障。供热面积达1315万平方米，用户12.3万户,集中供热覆盖率达98.1%，新增供热面积60万平方米。完成1650米DN1000的直埋管铺设，实现许电与沙电热源管网互联互通，可切换供热面积约800万平方米，极大地提高供热保障能力。
做好城市照明维管。全年受理服务热线报修150次，通过RTU终端发现各类故障1000余起，及时排除所有故障，确保照明设施93%以上完好，亮灯率达98.5%以上。
加快公共停车场建设。完成智慧停车管理平台并投入试运营。完成主城区三个区的七条主要街道，路侧泊车位及两个封闭停车场建设，共计617个泊车位。
顺利推进“三供一业”分离移交。去年共签订7家央企的“三供一业”维修改造协议，涉及16个区县，29136户居民。完成4家央企职工家属区供水、供热分离移交项目设计招标、施工图设计，完成1家央企职工家属区供气分离移交项目设计招标、施工图设计；完成接收4家央企资产移交。
深入开展“出门就工作，在位即履职”活动，全力为群众解难题、办实事，全年协调、落实、督办热线电话12402个、受理12319电话40个、12345来电879个、处理市长热线案卷33个，工单处结率为100%，工单回访率100%。
通泰控股集团抢抓机遇推进转型升级
近年来，通泰集团坚持适应新常态、抓住新机遇、迎接新挑战，以大力培育新能源科技产业、绿色生态产业和区域性医疗健康产业为先导，加快推进企业转型升级，增强企业发展后劲。
培育新兴产业，增强发展新动力。进一步加大对外合作力度，全力打造市可再生能源示范区建设，积极与国家电网节能公司等新能源公司合作，加快张家口地区太阳能光伏发电、风力发电等新能源的项目开发，为推动张家口市绿色生态可持续发展，兑现冬奥会举办城市“低碳奥运”的承诺作出积极贡献。目前，张北县100兆瓦已并网发电，可再生能源规模化开发示范项目已获得指标批复。该集团立足张家口市加快构建绿色生态体系、绿色城镇体系、绿色能源体系、绿色产业体系、绿色交通体系，重点在生态修复治理和绿色产业发展上全力攻坚，积极承揽并强力推进赤城县绿化造林项目，造林绿化总面积为44.4万亩。目前，完成苗木栽植1260.53万株，积极为城市的绿色发展和生态宜居交出一份满意答卷。
打造区域产业，拓展发展新空间。集团将充分利用京津冀优质医疗资源在张家口市集聚优势，进一步配合推动深化京张医疗合作，优化区域卫生资源配置，保障非首都功能疏解，承接首都健康养老，补齐张家口市医疗发展短板，构建与首都生态支撑区和北京城市后花园相匹配的医疗卫生服务体系。
100多项国内外...