张家口市脱贫攻坚主题新闻发布会图文实录

　　长城网张家口讯（记者苏晓瑞 章紫薇）5月26日，张家口市政府新闻办、市扶贫开发办公室联合召开张家口市脱贫攻坚主题新闻发布会。以下为图文实录。

　　张家口市政府新闻办公室张慧颖

　　各位媒体记者朋友：

　　大家上午好!

　　今天，市政府新闻办、市扶贫开发办公室联合召开张家口市脱贫攻坚主题新闻发布会。

　　出席今天发布会的领导有：市委市政府副秘书长、市扶贫开发办公室党组书记、主任张瑞峰，中共康保县委副书记、县长魏红侠，中共赤城县委副书记、县长赵红革，中共涿鹿县委副书记、县长殷飞，他们将就我市脱贫攻坚工作向大家做介绍，并回答媒体记者朋友的提问。

　　参加新闻发布会的媒体有：河北日报、河北广播电视台、长城新媒体、河北工人报、河北共产党员网、张家口日报、张家口晚报、张家口电台、张家口电视台、张家口发布、张家口新闻网、张家口手机台、民生630等新闻单位及栏目的记者朋友们。

　　我们对各位嘉宾和媒体朋友们的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

　　首先，请张瑞峰秘书长发布我市脱贫攻坚工作取得的成效及今年的重点工作安排。

　　张家口市委市政府副秘书长、市扶贫办主任张瑞峰

　　各位新闻媒体朋友们：

　　大家好！

　　非常高兴通过脱贫攻坚专题新闻发布会这个平台，同大家一起交流全市脱贫攻坚工作。首先，我代表市扶贫办，向莅临今天新闻发布会的各位领导、各位朋友表示热烈的欢迎，向一直以来关心和支持张家口脱贫攻坚工作的新闻记者朋友们表示衷心的感谢！

　　下面，我将去年以来张家口市脱贫攻坚工作取得的成效和今年的重点工作部署推进情况向大家作一简要介绍。

　　张家口是全省脱贫攻坚的主战场，全市有贫困人口的县区18个，其中国定贫困县区11个、省定贫困县1个，有建档立卡贫困村1970个，建档立卡贫困人口31.43万户61.42万人。2019年以来，在省委、省政府的正确领导和省扶贫办及省直单位的大力支持下，市委、市政府深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和视察张家口重要讲话精神，坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务和第一民生工程，作为交出冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷的基础性工程，紧紧围绕“两不愁三保障”标准和脱贫目标任务，狠下“绣花”功夫精准施策，加大攻坚力度尽锐出战，有力推动各项工作落地落实，全市脱贫攻坚工作取得了决定性成就。2019年，全市8个贫困县和涿鹿县南山区脱贫摘帽，747个贫困村出列，9.79万贫困人口脱贫，贫困发生率从2013年底的30.24%降至0.39%。在2018年打赢脱贫攻坚翻身仗的基础上，2019年在全省脱贫攻坚成效考核中再次进入“好”的等次，位列全省第一；东西部扶贫协作、财政专项扶贫资金绩效评价考核继续保持“好”的等次，全市12个贫困县区除万全区“较好”外，全部进入“好”的等次。

　　回顾2019年全市脱贫攻坚工作，概括起来，主要体现在六个方面：

　　一是压实主体责任，在坚定信心决战决胜脱贫攻坚上形成新态势。坚持市县乡村四级书记一起抓，压紧压实各级各部门和18个扶贫工作专班责任，进一步巩固了市级协调调度、部门分线推进、县区统筹落实、乡村具体实施的工作体系。2019年先后召开13次市委常委会会议、16次市政府常务会议、9次市领导小组会、33次专题会，研究部署脱贫攻坚工作。严格落实四级书记遍访贫困对象制度，示范带动各级领导干部包乡联村调研指导。加大投入力度，2019年全市各级财政专项扶贫资金投入34.28亿元，其中市本级1.84亿元，县（区）4.24亿元，分别较上年增长20%和22.19%。

　　二是聚焦目标标准，在落实“两不愁三保障”政策上再上新水平。严格落实教育扶贫“七长”控辍保学责任制，2019年为5.34万名贫困家庭学生落实“两免一补”“三免一助”等教育扶贫政策，有效保证了贫困家庭学生不因贫失学辍学。认真落实健康扶贫“三重保障”政策，2019年医疗救助贫困人口62.04万人次；充分发挥1206个家庭签约医生服务团队作用，对16.4万名门诊特殊病贫困患者实施精准服务。在全面筛查鉴定农村危房的基础上，对14549户“四类重点对象”危房，同步摸排出的5819户“非四类重点对象”危房进行了改造。狠抓饮水安全，解决了7个县33个村、1912户4212名贫困人口的饮水安全问题；完成了618个村农村饮水安全巩固提升工程，惠及群众46.68万人，其中贫困人口8.3万人。

　　三是突出精准发力，在推进脱贫攻坚重点工作落实上实现新突破。着力发展长效扶贫产业，实施产业扶贫项目1090个，总投资26.9亿元，带动3.11万户6.07万贫困人口增收。推动光伏扶贫，2015年以来累计建成并网光伏扶贫电站1125个135.9万千瓦，带动16.07万贫困户增收。大力推进就业扶贫，全市有劳动能力的19.43万建档立卡贫困人口中，有就业意愿的13.89万人实现就业。加快易地扶贫搬迁进度，“十三五”期间我市易地扶贫搬迁任务102994人，其中建档立卡贫困人口42187人，已全部完成搬迁；119个集中安置项目全部完工交付使用，同步配套建成产业园区，有效落实了搬迁贫困人口帮扶措施。实施“双基”提升工程，完成农村公路建设2415公里，硬化贫困村主街道694.83万平方米。建立农村垃圾处理长效机制，农村环境明显改善。

　　四是坚持多措并举，在巩固脱贫成果构建防贫机制上取得新成效。全面开展“两摸底一核查”，将排查出的5383户10715名脱贫监测户和边缘户列为防贫对象，精准建立防贫台账。强化预警监测，对有致贫返贫风险群体，统筹实施低保兜底、临时救助、防贫保险等扶持措施，全年给予临时救助7.4万人次5721万元。围绕激发贫困群众内生动力，依托新时代农民讲习所等阵地深入宣传政策，让贫困群众明白“惠从何来、惠在何处”。加强公益岗规范设置和管理，推行“网格管理、绩效考核、差异分配”模式，防止简单发钱、养懒汉。

　　五是持续转变作风，在激发干部攻坚劲头狠抓落实上呈现新气象。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治，全年共查结扶贫领域腐败问题线索129条，曝光扶贫领域典型案例7批21件，有效遏制了扶贫领域腐败问题发生。认真落实“基层减负年”要求，市级扶贫文件、会议及督查事项同比分别减少69%、44.5%和50%。全年市县两级共举办扶贫干部培训班226期次，培训干部4.57万人次；共举办县区委书记、乡镇党委书记“擂台赛”146次，进一步凝聚起各级干部较真叫板、加压冲刺的攻坚劲头。市、县区两级提拔重用扶贫一线处级干部73名、科级干部232名，有效激发了扶贫干部敢担当、善攻坚的热情和干劲。

　　六是敢于较真碰硬，在盯住反馈问题抓整改促落实上实现新提升。把问题整改贯穿脱贫攻坚工作全过程，统筹推进扶贫巡视、考核、督查、审计等反馈问题，一体式整改，一揽子解决，取得了明显成效。2017年以来国家和省扶贫成效考核、中央专项巡视，以及各级审计、督查等反馈的546条点对点问题和举一反三梳理出的1393条问题已全部整改到位。2019年省考反馈9类1225个问题，其中“点对点”问题204个、举一反三问题1021个，已全部整改到位。

　　虽然全市脱贫攻坚取得显著成效，但我们也清醒认识到，从决定性成效到全面胜利，还面临一些困难和挑战。比如，巩固脱贫成果防止致贫返贫、推进产业就业扶贫、提升贫困群众内生动力和自我发展能力等方面还需持续用力。针对这些问题，市委、市政府已经采取有针对性的举措，正在加紧推进落实。

　　2020年是全面建成小康社会的收官之年，是脱贫攻坚决战决胜之年。3月6日，中央召开决战决胜脱贫攻坚座谈会，习近平总书记出席会议并发表重要讲话，向决战决胜脱贫攻坚吹响了冲锋号，发出了总攻令。市委、市政府深入学习贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，认真落实中央决策和省委、省政府部署，紧盯脱贫攻坚收官目标任务，强力推动各项政策措施和重点工作落地落实，确保圆满完成今年各项目标任务。今年以来，着力推进8个方面重点工作。

　　一是统筹推进疫情防控和脱贫攻坚工作。落实常态化疫情防控要求，着力推进贫困劳动力外出就业和扶贫企业、扶贫车间复工复产。目前，今年外出务工贫困劳动力38865人，占去年外出务工就业的86.43%；全市81家扶贫龙头企业和49家扶贫车间已全部复工复产。

　　二是坚决完成剩余贫困人口脱贫任务。对照“两不愁三保障”标准，对剩余6299户11858名未脱贫人口全面排查，一户一策解决问题。对照收入达到4000元标准，积极采取产业就业扶持、政策兜底等措施，因人因户落实帮扶举措，确保剩余贫困人口6月底前全部达到脱贫条件。

　　三是全面完成各类问题整改。以持续开展脱贫攻坚“回头看”为抓手，统筹推进各类问题整改。目前，2019年国家脱贫攻坚考核反馈的26条“点对点”问题，举一反三排查出的491条问题，已于5月20日前全部完成整改；通过开展脱贫攻坚“回头看”共摸排问题359条，已完成整改305条，整改率84.96%。

　　四是加快扶贫项目建设和资金拨付。坚持一周一通报、一月一调度，倒逼项目早开工、早投产，资金快支付、见实效。目前，全市扶贫项目入库6506个、总投资60.37亿元，已立项3913个、投资35.85亿元；立项项目中已完成前期3815个，已开工3800个，开工率97.11%。已支出项目资金13.44亿元，支出率36.37%。

　　五是深入推进东西部扶贫协作。按照协作协议任务和要求，扎实推动产业合作、劳务协作、人才交流、对口帮扶等工作任务落地落实。目前，2020年谋划实施的351个东西部扶贫协作项目，已开工301个，开工率85.75%。引进结对帮扶企业33家，完成投资1.9亿元，带动10570名贫困人口增收。今年以来新增到京就业1221人，占任务总量的82.21%。

　　六是切实巩固提升脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，对退出的贫困县、贫困村、贫困人口，保持现有帮扶政策总体稳定。目前，今年谋划的992个产业扶贫项目，已实施850个；认真落实就业扶贫“四个一批”做法，实现有劳动力且有就业意愿的贫困家庭至少有一人就业。易地扶贫搬迁配套建设的137个产业园区（项目），已建成使用129个。健全完善防贫工作机制，今年以来已对5578名存在返贫致贫风险的脱贫监测户和边缘户进行了帮扶，落实救助资金460.2万元。

　　七是做好脱贫攻坚普查准备工作。聚焦普查任务和要求，超前谋划，精心准备。目前，市县乡三级普查机构组建和人员选调工作基本完成，正在开展数据清查摸底。同步抓好普查人员培训和市级普查试点工作，为普查工作奠定扎实基础。近期，市扶贫办组织业务骨干，集中对12个贫困县区陆续开展贫困监测，帮助县区发现问题、解决问题，不断提升工作质量。

　　八是进一步加强作风能力建设。持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，进一步整治形式主义、官僚主义问题，坚决杜绝虚假脱贫、算账脱贫，确保脱贫成效经得起历史和实践的检验。进一步推动基层减负，切实解决文件多、会议多、填表多、检查多等问题，让基层干部腾出更多时间抓落实。

　　各位记者朋友，纸上春秋见证时代进步，笔底波澜助力脱贫攻坚。希望大家多用笔墨书写脱贫攻坚正能量，多用镜头传播决战决胜主旋律，与全市干部群众一道共同参与脱贫攻坚，共同见证打赢脱贫攻坚收官战、全面建成小康社会的美好明天！

　　谢谢大家！

　　张家口市政府新闻办公室张慧颖

　　感谢瑞峰秘书长。下面，进入提问环节。请各位媒体记者就感兴趣的话题进行提问，提问时请举手示意，并告知本人所属媒体。

　　问题一：2016年和2017年康保县扶贫成效考核一度倒排，2018年是如何迅速打赢脱贫攻坚翻身仗，连续两年脱贫攻坚成效考核全省领先？

　　魏红侠：谢谢您的提问，首先我代表康保县委、县政府和27万人民，向新闻媒体和社会各界对康保的关心支持表示感谢！正如您所言，康保作为国家级贫困县，是河北省十个深度贫困县中的贫中之贫，困中之困，艰中之艰。在自然条件上，区位最偏，年降水量只有300多毫米，年均气温只有2.1度，无霜期只有97天，农村空心化，人口老龄化，家庭空巢化十分严重，因病因残因无劳力致贫比例高达72%，老弱病残结构性贫困突出。2013年底，开始建档立卡贫困人口8.8万人，贫困发生率36.04%，在全省脱贫攻坚任务最艰巨。2017年扶贫领域突出问题发生后，习近平总书记作出196个字的重要批示，在省委、市委的正确领导和大力支持下，选派刘雪松同志担任康保县委书记，作为一个重大转折，开启了打赢脱贫攻坚翻身仗的序幕。截止2019年底，剩余未脱贫人口748户1468人，贫困发生率降至0.69%；农村居民人均可支配收入由2013年的6574元，提高到11210元，年均增速11.8%；连续两年脱贫攻坚成效考核为“好”，全省领先。今年，2月29日省政府正式公告康保县脱贫摘帽，取得了脱贫攻坚的决定性胜利。

　　一是强化党的领导，压实“三级书记”抓扶贫的政治责任。县委、县政府坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，把脱贫攻坚当成最大的政治任务和民生工程，书记、县长亲自挂帅，亲自出征，亲自督战，构建起以上率下的责任体系。10个工作专班全部由县领导牵头，严格执行“年初建账、季度查账、年终交账”，科级以上干部每年把目标任务以图表形式挂在办公室墙上，一日三省，全面强化“抬头见任务、使命记心中”，以严格的责任落实倒逼工作落实。

　　二是坚持精准方略，全面解决“两不愁三保障”突出问题。习近平总书记提出“打好脱贫攻坚战，成败在于精准”。我们紧盯“两不愁三保障”突出问题，全面排查、精准施策、全面解决。产业扶贫激活力，我们从康保资源禀赋和贫困特征出发，把光伏扶贫和特色产业扶贫作为支柱，投资5亿多元，建成18.3万千瓦光伏扶贫电站，195个贫困村实现光伏扶贫全覆盖，年收益1.15亿元，带动1.7万多户贫困群众稳定脱贫。以改革光伏扶贫收益分配、创设扶贫公益岗为中心的“一改三全”光伏扶贫新模式，获得第二届中国产业扶贫十大优秀案例奖。“一改”：就是改革光伏收益分配机制；“三全”：就是弱劳动力贫困家庭公益岗就业全覆盖，农村环卫保洁全覆盖，村集体收入全增加；实现“五个转变”：一是改变了“一光了之”“一股了之”政策养懒汉，二是改变了过去争贫抢贫、等靠要思想，三是改变了农村环境脏乱差现象，四是改变了过去村“两委”无钱办事的尴尬，五是改变了全县农村群众的精神面貌；按照“扶龙头、带行业、促脱贫”工作思路，与12家龙头企业合作，通过资金入股、资产租赁、合作经营、劳务用工、土地流转等多种利益联结机制，带动2万多名贫困群众稳定增收，培育肉鸡、荞麦、亚麻、肉羊等特色产业链条，实现群众脱贫和产业发展互利共赢。危房改造纾民困，近三年完成危房改造8654户，实现农村危房动态清零。强化顶层设计，统一“建设标准、质量标准、补助标准和监督验收程序”，全县群众都住上安全住房。饮水安全解民忧，为213个村实施安全饮水提升工程，占全县农村总数的65.3%。新打225眼机井，铺设输水管道99.3万米，安装水电配套设施241台套，全县群众都喝上了放心水。教育扶贫顺民意，全面落实“两免一补”“三免一助”“雨露计划”，夯实县长、乡（镇）长、村主任、家长和教育局长、校长、师长控辍保学责任，享受政策学生达49306人次，义务教育学生实现零辍学目标。健康扶贫暖民心，农村基本医保全覆盖，贫困群众三重保障、“一站式”报销全面落实，家庭签约医生电话大“A”置顶全覆盖。每年开展“大走访、大宣传、大服务”活动，为贫困群众体检，建立扶贫健康档案，成为康保健康服务品牌，群众幸福感、获得感进一步提升。

　　三是狠抓干部作风，以作风攻坚促脱贫攻坚。习近平总书记强调：“脱贫攻坚，从严从实是要领”，“脱贫攻坚任务能否完成，关键在干部作风”。康保县委、县政府把干部作风当做关乎事业成败的头等大事来抓，常抓不懈。我们以2017年扶贫领域突出问题为切入点，开展深刻反思，在思想认识上要刻骨铭心，在问题整改措施上要刮骨疗毒，在干部作风转变上要脱胎换骨，我们大力培树令行禁止、雷厉风行、务实创新等“六种作风”。2018年2月政府工作报告，在全省率先旗帜鲜明提出“坚决打赢脱贫攻坚翻身仗”，这既是庄严的政治承诺，也是壮士断腕、背水一战决心和勇气的公开宣誓。实践证明，在省市委的坚强领导下，康保的干部队伍以作风攻坚促脱贫攻坚，经历了浴火重生，彻底走出了当年至暗时刻，全县上下人心思进、人心向上，坚持干在实处、走在前列，用实际行动和成效向省市委和全县人民交出了一份优异答卷。

　　问题二：殷飞县长，您好！涿鹿县在2019年全省扶贫资金绩效考核评价中取得“好”的等次，请问你们的主要做法有哪些？

　　殷飞：首先，衷心感谢记者朋友们对涿鹿县脱贫攻坚工作的关心关注，也非常欢迎大家对我们的工作进行监督。

　　习近平总书记指出,扶贫资金是贫困群众的救命钱 ,一分一厘都不能乱花。涿鹿县委、县政府始终把加强扶贫资金使用管理作为打赢脱贫攻坚战的重中之重，坚持目标导向、问题导向，确保把群众的“救命钱”真正花在刀刃上、用出实效来。

　　2019年，我县共计投入各级财政专项扶贫资金1.07亿元，其中县级投入3398万多元，占一般公共预算收入的7.36%，同比增长18.2%，投入总量和增长幅度都是历年来最大的。我们的主要做法有以下三方面：

　　一是完善全链条管理制度。坚持用制度管钱管项目，制定出台了《财政专项扶贫资金管理办法》《扶贫项目资金绩效管理实施办法》《扶贫资金公告公示制度》《财政扶贫资金支付监控暂行办法》《财政专项扶贫资金绩效评价管理办法》等系列文件，着力构建全环节、全流程、全方位的管理制度体系，全面强化资金使用管理，切实提高资金配置和使用效益。

　　 二是实施全过程绩效管理。扶贫资金绩效直接决定扶贫成效。我们围绕“目标设定、目标申报、目标审核、目标批复、绩效监控、绩效评价、结果应用”7个环节，对全县31个扶贫项目资金实施“事前、事中、事后”全过程绩效管理：事前，全力做好项目指导服务；事中，全力做好项目运行监控；事后，全力做好资金绩效评价，确保扶贫资金管理规范、运行安全、使用高效。

　　三是强化全方位督查问效。制定了《财政专项扶贫资金监督检查实施方案》，2019年，组织开展多部门联合检查11次，各行业主管部门常态化开展专项督查，对发现的项目实施、资金支付、公告公示等方面的问题，紧盯不放、一抓到底，全部及时完成整改。同时，公开监督举报电话，认真办理举报案件，坚决防止贫困群众个人利益受到侵害，坚决纠正扶贫领域不正之风。

　　2019年，我县扶贫项目资金覆盖全县所有贫困人口，贫困户纯收入较上年增长21.7%，年内，653户1065名贫困群众稳定脱贫，贫困发生率由0.64%降到0.17%，脱贫攻坚取得决定性进展，脱贫攻坚成效进入全省“好”的行列，财政专项扶贫资金绩效评价、易地扶贫搬迁、东西部扶贫协作3个单项考核也全部位列“好”的等次，并代表河北省顺利通过了国家扶贫资金绩效考核。

　　问题三：与赤城县开展扶贫协作的海淀区是全国有名的高科技核心区，在运用高科技手段开展扶贫协作上有什么好的做法？

　　赵红革：感谢您的提问。

　　习近平总书记在东西部扶贫协作座谈会上指出，在科技创新上，西部地区要不求所有、但求所用，东部地区要舍得拿出真技术支持西部地区。秉持这一原则，赤城县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，抢抓京津冀协同发展、京张携手筹办冬奥会等机遇，以脱贫攻坚为统揽，以科技创新为引领，充分利用东西部协作帮扶有利契机，强培训、引技术、抓示范、建标准，用科技补短板、接链条、提效益，打造了“一站一网一基地”，形成了“北京研发、赤城转化”科技协作扶贫模式，走出一条科技扶贫提升产业发展之路。

　　“一站”，即赤城县科技扶贫工作站，由赤城县与农业农村部科技发展中心、北京市科委、北京市海淀区“1+3”合作共建，在全域布局蔬菜花卉种苗繁育中心、农业绿色技术推广中心、农产品加工和电商销售中心、农产品质量安全检验检测中心、有机食品生产辅导及认证中心和乡村振兴实用人才培训中心“六个科技中心”，打通了“先进技术进赤城、绿色产品输北京”的产业链条。组建了“县有科技扶贫专家服务团、乡有科技扶贫工作站、村有农业扶贫技术员”专家服务产业体系。

　　“一网”，即建设科技扶贫物联网，将全县18家扶贫产业园区纳入物联网管理平台，在各园区安装摄像头及传感器，实时传送、监测生产区图像及温湿度等相关参数，将北京科技专家团队与农业园区、市场末端紧密对接，提高农业信息化管理水平，蔬菜生产全程可控、可视、可追溯。

　　“一基地”，即京赤科技扶贫示范基地，集现代农业高科技于一体，集中试验示范和展示国内最先进的新品种种植和管理技术，带动建设一批扶贫产业园区，变分散经营为物联网下的规模经营，成为赤城发展现代农业样板田和新品种新技术展示扩散核心区。

　　问题四：易地扶贫搬迁被誉为打赢脱贫攻坚的“当头炮”，康保是全省搬迁任务最重的县之一，请问康保是如何确保高质量完成的？

　　魏红侠：康保由于自然条件恶劣，区位偏远，农村人口大量流失，农村“三化”现象严重，“房堵窗、户封门、村里不见年轻人”现象十分普遍，“一方水土养不起一方人”具有区域性和整体性。为此，我们抢抓政策机遇，把易地扶贫搬迁作为“挪穷窝、拔穷根”的治本之策。十三五期间，我县实施易地扶贫搬迁110村11801户29315人，其中建档立卡4161户8319人，同步搬迁人口7640户20996人，集中安置1233户25052人，分散安置2568户4263人，2019年底易地扶贫搬迁工程圆满收官。按照“搬得出、稳得住、能脱贫、逐步能致富”目标,我们主要抓了四个方面工作：

　　一是坚持根治“一方水土养不起一方人”，解决搬迁谁的问题。我们按照交通不便、生态恶劣、生产生活条件困难、空心率高、群众搬迁意愿强烈的原则，确定110个自然村搬迁29315人，总规模全省第三。

　　二是坚持城乡统筹，解决搬到哪的问题。统筹考虑产业园区集聚和就业需求、基础设施和公共服务配套建设，顺应农村人口流动趋势，规划以城镇建设集中安置为主，集约建设，集中共享，在全县建设16个集中安置点，建设住房62.6万平方米，其中县城集中安置区总规模全省第一，建成95栋小高层电梯楼，52.05万平方米，安置94个村，6997户20036人，一公里范围内有医院、中学、开发区，方便群众就医、就业、上学。张纪特色小镇17个村联村并建，安置1197户3654人，全县城镇化集中安置占比94.6%，同步解决了基础设施和公共服务，最大程度共享城市资源，补齐了农村“双基”短板。

　　三是坚持担当创新，解决如何搬的问题。康保无霜期只有97天，有效施工期不足五个月，面临搬迁任务重、时间紧、施工期短的严峻挑战。我们采取“变冬闲为冬忙”“有霜期抓前期，无霜期抢工期”，集中联席会议审批等超常举措，优化施工程序，二次结构同步实施，创造了“当年开工、当年竣工、当年入住”的康保速度。

　　四是坚持帮扶与管理并重，解决融入新生活的问题。我们立足县情实际，充分发挥光伏扶贫和特色农业优势，因地制宜，实行产业就业两手抓，依托经济开发区20家企业和农业特色园区，搬迁家庭至少一人实现稳定就业。按照群众搬迁到哪里，党的组织和工作就覆盖到哪里的原则，全面做好易地扶贫搬迁后续管理服务工作。突出党建引领，在县城集中安置区成立社区党工委，下设9个党总支36个支部，建立楼长管楼栋、组长管单元的网格化党建体系，为管理服务提供坚强组织保障。突出服务提升，建立党群、物业、便民、就业“四个服务中心”，为搬迁群众就近提供民政、社保、医疗、就业、物业、治安等全方位的社区服务，全面打通服务群众“最后一百米”。突出管理转型，农民进城易、观念转变难。重点解决楼道乱堆乱放、不讲卫生、不讲秩序等管理问题，努力帮助搬迁群众尽快适应城市新环境、融入城市新生活。

　　问题五：康保县如何创新基层治理，提高群众满意度，得到社会认可的？

　　魏红侠：思想不脱贫，一切等于零。我们坚持扶贫与扶志相结合，持续开展选优评优活动，在全县培树百名脱贫典型，充分激发贫困群众内生动力，全力提振脱贫攻坚“精气神”。

　　我们始终坚持以人民为中心的发展理念，始终做到人民至上，民生为本，民有所呼，我有所应，民有所盼，政府必干。一是全面设置公益岗，帮助贫困家庭就地就近就业，建立责任分区、多劳多得、奖勤罚懒的激励机制，从利益制度上激发内生动力。二是认真回应群众关切，每季度首月10日作为公开日，村务、党务、财务全过程公开，基层治理全过程参与，依托“三支队伍”全过程服务。三是创新基层治理模式，我们以党建为引领，全县农村组建了“小红帽”“黄马甲”“白大褂”服务群众的三支队伍，创建了“大喇叭”“公开栏”“二维码”联系群众的三大平台，自治、德治、法治治理体系不断完善，彻底扭转了过去村“两委”不敢管、不会管、管不好的被动局面，树立了党的形象，改变了干群关系，减少了社会矛盾，促进了社会和谐，农村信访量下降87%，在市委宣传部群众满意度调查中，康保连续两年位居全市第一。如今的康保政治生态风清气正，社会风气积极向上，城乡面貌焕然一新。

　　问题六：刚才，听了您关于涿鹿县2019年财政扶贫资金使用管理情况的介绍，感觉涿鹿县在这方面的工作站位高、力度大、举措实、效果好，下面，请您谈一谈做好今年工作的思路和想法。

　　殷飞：好，首先，衷心感谢记者朋友对涿鹿工作的认可和肯定。

　　2020年是全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战、“十三五”规划的收官之年。习近平总书记在3月6日脱贫攻坚座谈会上强调，“脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的，从决定性成就到全面胜利，面临的困难和挑战依然艰巨，决不能松劲懈怠”“脱贫攻坚工作艰苦卓绝，收官之年又遭遇疫情影响，各项工作任务更重、要求更高”。对此，涿鹿县委、县政府始终坚持政治站位，保持清醒头脑，把脱贫攻坚工作作为头等大事和第一民生工程，立足全面脱贫与乡村振兴有效衔接，不停顿、不大意、不放松，早安排、早部署、早推进，谋划实施了总投资1.58亿元的64个扶贫项目，3月30日集中开工，目前进展顺利、有序推进。下一步，在资金使用管理方面，我们将深入贯彻习近平总书记扶贫开发重要战略思想，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，严格按照中央、省、市有关要求，认真落实疫情期间各项支持政策，狠抓项目对接、支出进度、问题整改、使用效果，确保全县扶贫资金绩效管理工作再上新台阶，为打赢脱贫攻坚收官战、全面建成小康社会提供有力保障，在大战大考中彰显责任担当、书写合格答卷，不负组织重托、不负群众期盼！

　　就说这么多，再次感谢记者朋友的采访，也诚挚邀请大家到涿鹿监督指导，帮助我们把工作做得更好！

　　问题七：有了这些做法，科技扶贫协作在赤城县取得了怎样的成效？

　　赵红革：“一站一网一基地”做法，推动全县实现了户有增收项目、村有致富产业、乡有示范园区、县有特色经济的“四有”目标。具体成效可以概括为“三四五”。

　　“三”，即实现了“三个零距离”：一是专家与农民零距离。开展1个贫困村1名科技特派员行动，在物联网管理平台开通12396农业科技服务热线，实现“专家到地头”面对面服务。自2019年物联网开通以来，北京专家通过物联网服务园区230次，解决各类技术问题100多个。二是技术与田间零距离。示范基地集中展示番茄、辣椒、茄子等7大类蔬菜39个新品种，配套示范有机基质栽培、漂浮板育苗、木醋液调节剂、臭氧消毒机等21项新型实用技术并全县推广，惠及全县产业园区和贫困人口。三是生产者与消费者零距离。我县各园区通过物联网接入北京车客家园网的海淀区360家社区店，实现生产、销售、配送一条龙。2019年各园区依托物联网直销农产品160万公斤。

　　“四”，即实现了“四大提升”：一是园区规模大提升。建立了“科技聚焦产业，产业带动扶贫”长效机制，实现了分散经营向科技带动、规模经营的华丽转身，全县形成了“2环3带18个示范基地50家龙头企业”的扶贫产业格局。全县蔬菜种植面积突破16万亩。二是产品品质大提升。建立了蔬菜质量标准体系，打造了马营西瓜、赤城赤芍2个地理标志品牌，完成“三品一标”认证产品81个、认证面积8533亩，建立蔬菜品牌11个，其中“立康园”成为河北省著名品牌。三是农民收入大提升。通过户企利益联结机制，贫困户实现了土地租金+就业薪金+合作股金+绩效奖金“四金”收入。四是群众内生动力大提升。新理念、新技术的引进，提振了贫困群众的脱贫志气，增强贫困群众的脱贫智慧，广大贫困农民由单纯的劳务工人变成了产业工人。科技协作扶贫带动全县15857户贫困户高质量脱贫。

　　“五”，即实现了“五方联动”：充分发挥科技创新在巩固脱贫攻坚成果和实施乡村振兴战略中的引领和支撑作用，主动与河北省科学技术厅、农业农村部科技发展中心、北京市科委、海淀区人民政府对接，共同签订“五方协议”，实施“五方联动”，在创新型产业集群发展、企业提升创新能力、建设国家农业科技园区、科技成果转移转化服务体系建设、科技金融服务体系建设等方面，开展科技创新战略协作，推动农业产业走向科技化、规模化、标准化，高质量、高效益、可持续的发展之路。

　　赤城县科技扶贫工作得到各级领导和社会各界普遍好评。2019年，农业农村部全国科技成果转化交流会、张家口市产业扶贫现场会相继在赤城县召开。下一步，我们将充分发挥京赤科技扶贫“一站一网一基地”作用，通过市场运营把“科技示范基地+物联网+扶贫产业园区+建档立卡贫困户”带贫机制完善好、推广好，让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，让农村成为美丽家园。

　　张家口市政府新闻办公室张慧颖

　　感谢记者朋友的提问。由于时间关系，提问就到这里。如果大家还有感兴趣的问题，可以会后沟通采访。

　　再次感谢大家对本场发布会的关注！今天的新闻发布会到此结束！谢谢！