张家口市“安全生产专项整治三年行动”暨2020年“安全生产月”活动新闻发布会图文实录

　　长城网张家口讯（记者 章紫薇）6月18日，张家口市政府新闻办、市应急管理局联合召开张家口市“安全生产专项整治三年行动”暨2020年“安全生产月”活动新闻发布会。以下为图文实录。

　　发布会现场。记者 章紫薇摄

　　张家口市政府新闻办公室张慧颖。记者 章紫薇摄

　　张家口市政府新闻办公室张慧颖

　　各位媒体记者朋友：

　　大家上午好!

　　为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，从根本上消除事故隐患，切实保护人民群众生命财产安全，今天，市政府新闻办、市应急管理局联合召开张家口市“安全生产专项整治三年行动”暨2020年“安全生产月”活动新闻发布会。

　　今天的发布会我们邀请到了市应急管理局党委书记、局长邢军，市应急管理局党委委员、副局长李海龙，市应急管理局副调研员、新闻发言人李小鹏。他们将就张家口市安全生产工作有关情况进行介绍，并回答媒体记者提问。

　　同时，我们很高兴地邀请到了：河北日报、河北广播电视台、长城新媒体、河北共产党员网、河北工人报、张家口日报、张家口晚报、张家口电台、张家口电视台、张家口发布、张家口新闻网、张家口手机台、民生630等新闻单位和栏目的记者朋友们。

　　我们对各位领导和媒体朋友们的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

　　首先，请邢军局长做发布。

　　张家口市应急管理局党委书记、局长邢军。记者 章紫薇摄

　　张家口市应急管理局党委书记、局长邢军

　　女士们、先生们，新闻界的朋友们：

　　大家上午好！首先，我代表张家口市应急管理局感谢大家长期以来对我们工作的关心、支持和帮助。

　　今天主要向大家介绍全市“安全生产专项整治三年行动”和2020年“安全生产月”及“安全生产张垣行”活动开展情况。

　　首先，我介绍一下全市“安全生产专项整治三年行动”有关情况

　　为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，根据全国、全省《安全生产专项整治三年行动总体方案》统一安排，结合全市实际，深入开展安全生产专项整治三年行动。

　　（一）这次专项整治行动的主要特点

　　1.在具体内容上，坚持四个突出。在与全省的专项整治行动保持一致的基础上，突出四个方面工作：国家安全发展示范城市创建，突出张家口市冬奥工程安全管理，突出安全生产基层基础建设，突出安全生产责任落实，形成了“1+2+15”即1个总体方案、2个专题方案、15个专项方案的三年行动计划方案体系。

　　2.在方案制定上，坚持三个原则。一是坚持与河北省步调一致原则，在时间节点、重点任务、推进阶段等方面与全省三年专项整治工作步调一致，协同推进；二是坚持融合推进原则，将我市正在开展的安全生产领域整治工作全部纳入三年行动，做到有机结合、切实融合；三是坚持从严从实原则，所有准入门槛、目标任务只高不低，完成时限只提前不延后。

　　3.在工作推进上，坚持三个贯穿始终。一是坚持把双重预防控制机制建设贯穿始终，做到安全生产风险分级管控和隐患排查治理理念、制度、机制、措施、方法不断完善、全面细化、整体提升；二是坚持把安全生产基层基础建设贯穿始终，持续提升企业本质安全，强化基层安全管理能力，推进城市安全发展。三是坚持把严管重罚的监管执法贯穿始终，持续开展监管执法、打非治违，保持高压态势。

　　（二）这次专项整治行动的总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会，省委九届九次、十次全会和市委十一届五次全会、十四届人大五次会议精神，按照党中央、国务院和省委省政府、市委市政府决策部署，牢固树立以人民为中心的发展思想和安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，专项整治取得积极成效，事故起数和死亡人数继续“双下降”，坚决遏制较大及以上生产安全事故，全市安全生产整体水平明显提高，为全面维护好人民群众生命财产安全和“完成三大历史任务、交出两份优异答卷”营造良好的安全环境。

　　（三）这次专项整治行动的主要任务。重点分2个专题和15个行业领域深入推动实施。

　　2个专题实施方案：一是学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题。二是落实企业安全生产主体责任专题。

　　15个专项整治实施方案：一是危险化学品（烟花爆竹）安全整治，实现 “两重点一重大”企业“双控”机制建设完成率100%、生产装置和储存设施的自动化系统装备率投用率100%；危险化学品重大危险源安全生产风险监测预警系统建设覆盖率100%；企业班组长接受安全技能提升培训率达到100%实现6个100%，加快实施化工企业转型发展。二是煤矿安全整治，2022年底前全市煤矿数量减少至5处左右，一、二级安全生产标准化管理体系达标煤矿占比达到80%。三是非煤矿山安全整治，尾矿库闭（销）库10%以上，选矿厂淘汰退出20%以上，完成“头顶库”综合治理和尾矿库在线监测系统建设任务。四是消防安全整治，实施打通消防生命通道工程，大型商业综合体消防安全管理达标率实现100%，打牢乡村地区火灾防控基础，乡村消防安全条件明显改善，建成市级消防物联网监控系统。五是道路运输安全整治，深入实施公路安全生命防护工程，加强“两客一危一货一校”重点车辆的安全管理，严查严处客运车辆违法行为。六是交通运输（民航、铁路、邮政）安全整治，开展铁路沿线环境安全、危险货物运输安全、邮递渠道安全等专项整治，完成“绿盾”工程建设和安全生产“双控”机制建设。七是冶金安全整治，实现重大隐患“动态清零”，完成炼铁、炼钢、煤气单元的诊断，所有钢铁联合企业完成制度诊断。八是特种设备安全整治，推进电梯、气瓶质量安全追溯体系建设，全市在用特种设备使用登记率、定期检验率均达到100%，特种设备作业人员持证上岗率达到100%。九是渔业船舶安全整治，全面开展渔业安全生产“双控”机制建设，开展安全生产监督检查，严厉打击破坏渔业资源的行为。十是旅游安全整治，开展A级景区隐患排查治理，指导A级景区建立“双控”机制、完善客流预报预警制度，加强旅行社出行安全管理、持续深化景区玻璃栈桥类旅游项目问题专项整治，强化旅游住宿业安全整治。十一是燃气等安全整治，健全燃气行业管理和事故防范长效机制，开展燃气安全隐患排查整治，加强餐饮场所及大型综合体用气安全管理，指导燃气企业加强燃气安全管理，健全农村气代煤安全管理长效机制，构建洁净型煤推广使用过程的安全风险防控机制。十二是城市建设安全整治，开展安全韧性城市建设、指导各级开展城市房屋安全排查整治、开展市政基础设施安全隐患排查整治，加快建设城市综合管理服务平台，依法打击筑市场违法违规行为积极创建国家安全发展示范城市。十三是工业园区等功能区安全整治，完善园区安全生产管理体制机制，完善园区安全生产管理体制机制，强化园区安全生产源头管控，推进智慧园区建设。十四是危险废物等安全整治，全面开展危险废物排查，建立完善危险废物由产生到处置各环节联单制度。十五是冬奥工程建筑施工安全专项整治，建立健全冬奥工程施工现场安全生产保证体系，压实企业主体责任，持续完善双控机制建设，有效辨识管控风险，排查整改事故隐患，确保冬奥工程安全有序推进。

　　（四）这次专项整治行动的进度安排。分四个阶段进行。2020年5月20日前为动员部署阶段；2020年5月20日至12月为排查整治阶段；2021年为集中攻坚阶段；2022年为巩固提升阶段。

　　（五）这次专项整治行动的有关要求。主要从加强组织领导、压实安全责任、加强执法检查、严格追责问效、完善法规制度、强化保障能力、加强宣传教育七方面提出明确要求，推动各项工作有力有序有效开展，确保三年行动落到实处见到实效。

　　其次，我介绍一下今年“安全生产月”和“安全生产张垣行”活动有关安排。

　　一、今年6月是第19个“安全生产月”，活动主题是：“消除事故隐患，筑牢安全防线”。

　　二、今年“安全生产月”期间共开展17项活动。

　　（一）深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。      强调将宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入宣传工作重点，精心制定宣传工作方案，部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动，形成集中宣传强大声势。通过主流媒体开设专题专栏，刊发重点报道、学习文章、访谈评论等，深入宣传习近平总书记关于安全生产重要论述。

　　（二）扎实开展事故警示和安全科普教育两项教育活动。“安全生产月”期间，全市各类企业分行业组织开展安全生产事故警示教育专题培训，所有从业人员都观看了近年来国内发生的本行业事故警示教育片。通过多种形式，大力宣传《安全生产法》《突发事件应对法》《森林防火条例》《防汛条例》《自然灾害救助条例》《防震减灾法》等相关法律法规政策，掀起安全生产普法工作新高潮。

　　（三）组织开展“三大活动”。一是开展“排查整治进行时”专题活动。强调紧密结合《张家口市安全生产专项整治三年行动总体方案》中明确的工作任务，开展“排查整治进行时”专题活动，对排查整治工作广泛宣传发动，持续深入推进，反映工作进展，及时报道成效。广泛发动企业员工，开展“安全生产啄木鸟”“企业风险扫描仪”“隐患排查显微镜”等活动，推动企业对重点场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入排查整治，从源头上防范生产安全事故发生。二是开展“安全宣传咨询日”活动。根据常态化的疫情防控特点，利用6月16日全国安全宣传咨询日通过线上线下同步开展现场咨询活动。三是开展应急演练活动。强调根据地域特点、行业特性和隐患情况，开展各类应急综合演练。

　　（四）扎实推进安全宣传“五进”活动。 围绕“安全生产月”活动主题，采取线上线下结合、线上为主线下为辅的方式，扎实推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭活动。

　　（五）开展十项专题活动。一是6月1日，在张家口卷烟厂隆重举行了全市安全生产月活动启动仪式。二是市、县两级应急部门联动，通过主流媒体和官方微信公众平台集中曝光一批安全生产违法行为典型案例。三是开展安全生产知识网络竞赛活动。发动广大民众积极参加国家、省、市安全知识网络有奖竞赛活动，不断提高社会公众的应急意识和安全素养。四是 开展“安全进万家 幸福你我他”主题志愿服务活动。紧紧围绕与村（居）民家庭生产生活息息相关的居家安全、消防安全、燃气安全、用电安全、出行安全和岗位生产安全等五个方面内容，开展新媒体安全宣传进家庭志愿服务活动。五是开展“农村大喇叭 安全之声”主题宣传活动。充分发挥农村大喇叭在应对突发事件中的重要作用，我们制作了一批广播音频资料发放至每个乡村，由各村在农村大喇叭常态化播放安全常识。六是开展一次安全生产主题摄影比赛。组织全市摄影爱好者从不同角度聚焦各行业安全生产特色、展现安全人员神采风貌，评选出一批优秀作品在各级各类媒体上进行展播。七是开展“有声安全故事”征集活动。强调结合行业特点，鼓励员工讲好安全故事，通过身边事警示身边人，营造人人讲安全的浓厚氛围。八是挖掘一批安全生产领域先进典型。在全市表彰100个优秀安全员、100个优秀安全生产志愿者、100个基层应急管理人员，进一步激励全市广大干部职工和企业从业人员勇于创新、攻坚克难，履职尽责、甘于奉献的工作热情，更加扎实有效的推动各项安全生产工作稳步发展。九是开展一期安全生产访谈节目。组织非煤矿山、危险化学品、冶金行业、交通、住建、特种设备、教育等七个行业监管部门领导和企业管理者，通过张家口电视台开展安全生产专题访谈。十是组织收看“复学安全第一课”。针对学校陆续复学的实际情况，在全市范围内组织师生及家长通过线上收看了“复学安全第一课”专题讲座。

　　三、“安全生产张垣行”活动主要内容    “安全生产张垣行”与“安全生产月”互动同步启动，12月份结束。我们将紧紧围绕《张家口市安全生产专项整治三年行动总体方案》排查整治阶段工作要求，开展“区域行”“专题行”“网上行”等宣传报道活动，推广经验做法，畅通监督渠道，曝光问题隐患，开展警示教育，推动企业落实安全生产主体责任。

　　各位媒体朋友，我的介绍就到这里。再次感谢大家，希望大家今后能够一如既往地关心、支持应急管理工作。

　　谢谢大家！

　　张家口市政府新闻办公室张慧颖

　　感谢邢局长。下面进入答问环节。请各位记者就感兴趣的话题进行提问，提问时请举手示意，并通报本人所属新闻机构。

　　问题一：我市安全生产专项整治三年行动的主要任务是什么？ 

　　张家口市应急管理局党委委员、副局长李海龙

　　回答：开展安全生产专项整治三年行动是党中央、国务院、省委省政府和市委市政府作出的重要部署。要推动各级党委政府、有关部门和企业单位坚持以习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践，切实把安全生产摆到重要位置，着力解决思想认知不足、安全发展理念不牢和抓落实存在很大差距等突出问题。完善和落实安全生产责任和管理制度，健全落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任制，强化党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任。建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系，推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变。完善安全生产体制机制，大力推动科技创新，持续加强基础建设，全面提升本质安全水平。

　　问题二：我市安全生产专项整治三年行动有哪些显著的特点？

　　张家口市应急管理局党委委员、副局长李海龙

　　回答：我市安全生产专项整治三年行动始终坚持安全生产底线思维、红线意识，坚持以人民为中心，不断强化安全发展理念，全面夯实安全生产基础，在内容上突出国家安全发展示范城市创建、突出张家口市冬奥工程安全管理，突出安全生产基层基础建设，突出安全生产责任落实；在方案制定上，坚持与河北省步调一致原则、坚持融合推进原则、坚持从严从实原则；在工作推进上，坚持坚持双重预防控制机制建设、基层基础建设和监管执法有机统一，贯穿始终，既要与全省专项行动协调推进，确保不漏项，又要紧密结合张家口市安全生产和经济社会发展实际，确保各项专项整治任务落实见效。

　　问题三：安全生产月宣传活动的主要受众群体是广大民众，那么请问在当前这种疫情防控常态形式下，针对广大民众的宣传是如何开展的？

　　张家口市应急管理局副调研员、新闻发言人李小鹏

　　回答：感谢这位记者的提问，我们主要采取了线上线下相结合、线上为主，集中宣传与分散宣传同步实施，大力开展群众性的宣传活动。具体来说主要开展以下活动：

　　一是营造浓厚的宣传氛围。我们通过电视台、广播电台、报刊、各类新媒体等平台普及安全生产常识，在商场、超市、街道等显要位置悬挂标语，在公益广告大屏播放安全小视频，在人员密集场所的报刊架、阅读区投放有关安全生产的活页宣传单，扩大广大民众获得安全生产基本常识的覆盖面，营造浓厚的宣传氛围。

　　二是大力开展“五进”活动。即广泛开展安全知识进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭活动。要求所有企业大力开展青年文明示范岗、安全岗位标兵等群众性安全竞赛活动。各县区、各乡镇、街道发动2万余名安全生产志愿者深入农村、深入社区，开展防火、用电等形式多样的居家安全宣传活动。6月8日，我们联合教育部门组织全市中小学生及家长共同收看“复学安全第一课”视频讲座，有20余万人次参加收看，达到了家长及学生共同关注安全的良好效果。

　　三是积极组织开展安全知识网上竞赛活动。通过“张家口市应急管理局”官方微信公众平台组织广大市民参加国家、省、市的安全知识网络有奖竞赛活动，其中全国的竞赛活动6月底就结束，全省的竞赛活动6月16日开始持续到年底，在此也请广大市民积极参与网络答题活动，掌握安全知识，提升安全技能。

　　四是开展“农村大喇叭，安全之声”宣传活动。利用农村大喇叭的便利优势，广泛开展“农村大喇叭 安全之声”主题宣传活动，在农村不间断的播放安全相关知识，普及安全基本常识，达到家喻户晓、人人皆知的良好效果。

　　五是开展安全生产访谈活动。在电视台开设专栏“安全365”，邀请交通、教育、建筑、特种设备、危化品等行业的管理部门及企业相关人员做客直播间，通过电视访谈向广大民众普及相关安全常识，回应群众关切。

　　总之，在当前疫情常态下这种特殊时期，我们仍将一如既往的抓好安全常识宣传和安全技能普及工作，让广大市民掌握更多的自救互救本领。

　　问题四：请介绍一下安全生产月期间的应急演练总体安排？

　　张家口市应急管理局副调研员、新闻发言人李小鹏

　　回答：2020年，我市共制定了1+35+54预案，即1个总体预案，35项专项预案，54项部门预案。我们把广泛开展应急演练作为今年安全生产月的一项重要活动，目的就是为检验应急预案的有效性，提高安全防范意识，完善应急管理体系。我们计划在安全生产月期间开展各类应急演练约50余场，演练的内容也分布到各个行业领域，特别是当前正处于汛期，防汛演练更显重要，截止今天，我们已经进行了近20场防汛演练，在接下来的半个月内，还要继续开展各类应急演练，确保实战时能拉得出，打得赢。

　　张家口市政府新闻办公室张慧颖

　　感谢记者朋友的提问和各位领导的详细解答。由于时间关系，提问就到这里。如果大家还有感兴趣的问题，可以会后沟通采访。

　　再次感谢大家对本场发布会的关注！今天的新闻发布会到此结束！谢谢！