《张家口市5G发展规划（2020—2025年）》解读新闻发布会图文实录

　　长城网张家口讯（记者 苏晓瑞）7月24日，为抢抓第五代移动通信（5G）发展机遇，全面贯彻落实国家、省关于加快5G发展部署，今天，市政府新闻办、市工业和信息化局联合召开《张家口市5G发展规划（2020—2025年）》解读新闻发布会。以下为图文实录。

　　张家口市政府新闻办公室徐帅

　　各位媒体记者朋友：

　　大家上午好!

张家口市政府新闻办公室徐帅主持发布会。记者 苏晓瑞摄

　　为抢抓第五代移动通信（5G）发展机遇，全面贯彻落实国家、省关于加快5G发展部署，今天，市政府新闻办、市工业和信息化局联合召开《张家口市5G发展规划（2020—2025年）》解读新闻发布会。

　　今天的发布会我们邀请到了市工业和信息化局副局长、新闻发言人刘海峰、市工业和信息化局数字资源管理科科长贾立源、中国铁塔股份有限公司张家口市分公司工程师牛英全、市工业和信息化局办公室副主任冯强。

　　同时，我们很高兴地邀请到了：河北日报、河北广播电视台、长城新媒体、河北工人报、张家口日报、张家口晚报、张家口电台、张家口电视台、张家口发布、张家口新闻网、张家口手机台、民生630等新闻单位和栏目的记者朋友们。

　　我们对各位领导和媒体朋友们的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

　　首先，请刘海峰局长做发布。

　　张家口市工业和信息化局副局长、新闻发言人刘海峰

　　各位来宾、各位媒体朋友们:

　　大家好，非常高兴能为大家介绍《张家口市5G发展规划（2020-2025）》。

张家口市工业和信息化局副局长、新闻发言人刘海峰解读《张家口市5G发展规划（2020-2025）》。记者 苏晓瑞摄

　　随着全球新一轮科技革命和产业变革的深入推进，第五代移动通信（5G）已成为世界主要国家数字经济战略实施的先导领域，我国更将5G视为推进供给侧结构性改革的新动能、振兴实体经济的新机遇、建设制造强国和网络强国的新引擎。

　　张家口市深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察张家口重要指示精神，抢抓京津冀协同发展、冬奥会筹办、首都水源涵养功能区和生态环境支撑区建设、国家级可再生能源示范区建设、河北“两翼”建设等一系列重大机遇，正在加快推进数字经济发展。张家口市发展5G产业具有丰富的应用场景和国际化的检验检测平台，有利于探索形成5G产业发展新模式，打开新的着力重点、业务空间和应用前景，也为5G进一步创新发展和助力数字经济崛起打开新的突破口。

　　作为先行先试试点城市，我市编制了《张家口市5G发展规划（2020—2025年）》，将全面提升5G通信网络覆盖范围和服务质量，全方位推进5G融合应用，打造5G发展新高地，培植数字经济发展新优势。充分衔接国家省市已经出台的相关规划和发展指导意见。

　　一、张家口市5G发展的重要意义

　　我市正处于多项重大历史机遇交汇期，肩负着筹办举办2022年北京冬奥会和“探索走出一条欠发达地区创新发展、绿色发展、高质量发展的新路”的重大历史使命，5G是践行“数字冬奥”、“数字强国”战略、实现“科技冬奥”和“生态兴市、生态强市”承诺的必要手段。

　　第一，5G为张家口冬奥会赛区赛事成功举办提供新模式。

　　张家口市因京张携手筹办2022年冬奥会成为国内乃至国际关注的“窗口城市”。张家口市5G试点建设，在奥运村和重要比赛场馆打造5G+智慧应用平台，开辟智慧赛场，提供超高清视频传输、赛场医疗等智慧应用，实现赛事服务、安全防控智能化，提升赛事观感体验，亦将代表中国向世界展示科技进步、欣欣向荣的美丽中国形象，向世界展示中国走高质量可持续发展道路的成功样板，为冬奥会增光添彩。

　　第二，5G为张家口市传统产业转型升级提供新机遇。

　　目前5G产业布局尚处于初级阶段，虽然已形成不同的发展梯队，但彼此差距不大，未形成垄断格局。张家口市加快5G的发展可以把先进的信息技术融入到产业发展的各个环节中去，助力特色产业和传统产业升级转型，提高生产力水平，有助于在省内、国内、国际的竞争力提升。

　　第三，5G有助于构建张家口市现代产业新体系。

　　5G通过云计算、大数据、5G等新技术与垂直行业融合，必将催生新产业、新业态和新模式的出现。5G助力推动张家口“智慧城市”“数字城市”建设，有利于张家口市工业化、信息化、城镇化、农业现代化协调发展。

　　第四，5G是驱动张家口市经济高质量发展的新引擎。

　　5G为代表的新一代信息通信技术创新是驱动经济增长的主要引擎，并与云计算、大数据、5G、虚拟现实等技术的深度融合，带动高新科技、信息应用和服务、工业制造业等全链条、体系化的发展，是全球经济和科技竞争的战略制高点。张家口市坚定不移的推动大数据产业，5G发展有助于将大数据产业打造成为张家口市新一轮经济增长周期的支柱型产业，助力张家口市特色现代化经济体系发展，促进经济高质量发展。

　　二、总体要求

　　第一，指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于5G和数字经济发展的重要论述，认真落实省委、省政府决策部署，围绕网络强市、制造强市建设，把加快5G发展作为深入实施数字经济战略的重要抓手，深入开展国家5G发展战略行动先试先行，以建设智慧冬奥为突破口，加快完善5G通信基础设施，强化5G产业创新发展，不断扩大5G网络覆盖范围，提升5G服务质量，着力培育具有重大引领带动作用的“5G＋”企业，推动5G与实体经济深度融合，为服务数字冬奥、助力全市经济高质量发展、建设新时代经济强市、打造美丽张家口和智慧张家口提供有力支撑。

　　第二，基本原则是：

　　——坚持统筹规划，合理布局。

　　——坚持政府引导，市场主导。

　　——坚持张家口特色，创新驱动。

　　——坚持集约共享，开放共享。

　　——坚持突出重点，试点先行。

　　——保障网络安全，可控可管

　　第三，发展策略是：重点落实以“两个加快、三个布局”为核心的“2+3”5G发展战略，即：通过科学的5G发展规划，加快推进5G网络基础设施建设，加快推进5G行业融合应用并培育形成5G产业生态；同时，以服务和保障冬奥为目的，快速布局冬奥会崇礼赛区、重要交通枢纽、高铁沿线和京崇沿线等热点区域5G网络建设，在此基础上，完成市主城区、县（区）城区、主要乡镇及其它人员密集公共区域的5G网络建设，建成全市5G通信核心网；以5G试点商用为目的，重点布局智慧社区、智能赛场、远程医疗、在线教育、生态保护、浸入式旅游体验等，打造全省的5G应用样板；以促生智慧产业为目的，系统性布局基于5G的物联网、5G工业互联网等创新开放平台，促进5G和大数据等新一代IT技术融合、与实体经济融合，推动VR/AR、超高清视频、车联网、联网无人机等产业升级，拓展更多新场景，催生更多新业态，促进智能产业、智能生活、智能消费，满足消费领域的多样化、高层次需求，支撑数字经济创新高质量发展。

　　三、总体目标

　　以“科技冬奥、智慧观赛”为切入点，在张家口市建成国内领先、市县乡三级深度覆盖的立体化、智慧化、高性能的5G通信网络，有效支撑5G三大场景应用，同时以5G为中心的泛在智能基础设施，与大数据（BigData）、人工智能（AI）、物联网（IoT）、云计算（CloudComputing）、边缘计算（EdgeComputing）等新兴信息技术深度融合，构建更多新能力，推出更多新应用，为拓展更多新场景，催生更多新业态打下坚实的5G网络基础。到2025年，将张家口市打造成为5G发展先锋城市和具有国际重要影响力的5G产业发展集聚区，构建具有突出示范效应的5G产业生态，为建设数字之城、智慧之城提供重要支撑。

　　第一，5G网络建设目标。

　　到2021年：建成5G基站3000座以上，率先在冬奥会崇礼赛区、密集城区、重要交通枢纽、京张高铁和京礼高速沿线及其它核心热点区域建设5G试商用网络，有效支撑服务和保障冬奥会5G网络需求。

　　到2025年，建成5G基站15000座以上，实现市区、城区、主要公共场所、重点应用场景区域5G网络深度覆盖，5G网络覆盖面和建设水平领先全国。

　　第二，5G产业发展与行业融合应用目标。

　　聚焦冬奥会和“首都两区”建设，积极开拓5G+重点场景应用，通过5G在垂直行业的示范，积极推进5G在智慧观赛、生态旅游、工业制造、城市治理、民生服务、文旅娱乐等相关行业领域广泛融合和创新应用。围绕智慧家庭、智慧超市、智慧园区、智慧工厂（车间）、智慧医疗、超高清视频、车联网、增强现实/虚拟现实（AR/VR）等领域，形成一批可复制可推广的典型案例，实现5G规模化商业应用。到2025年，引进或培育10家以上5G应用领域创新型企业，形成一批5G关键技术应用或成套产品，5G特色示范应用场景超过50个以上，5G对信息消费、数字经济的拉动作用明显增强，力争我市5G创新融合应用走在全国前列。

　　四、主要任务及重点工程

　　重点从构建5G通信基础设施体系、推进5G产业重点布局、深化重点领域5G创新应用、强化5G网络信息安全保障建设等4个方面提出主要任务和重点工程。

　　一是构建5G通信基础设施体系。按照统一规划、市场化运作的原则，统筹推进5G基站建设。通过实施冬奥会张家口赛区5G网络建设、塔（杆）资源开放共享、5G与IPv6融合建设、宏基站建设、微站建设、室分系统建设和行业及场景应用5G网络建设等7项重点工程，在充分利用现有基站资源、深度共享社会杆塔资源的基础上，针对不同覆盖场景进行站址规划布局，提升全市城镇光纤和5G网络覆盖，夯实5G应用和产业发展的基础。

　　二是推进5G产业重点布局。加快建立5G产业聚集区。强化产业要素供给，依托创新资源条件较好的县区，将5G发展作为优先支持和服务领域，培育和建设一批5G集聚区、创新示范区、特色小镇、众创基地。着力引进5G制造企业。以筹办冬奥会和5G先行先试为契机，重点引进或培育5G关键芯片与器件生产、5G软件应用研发和5G智能终端产品制造企业。培育5G“专精特优”企业。围绕5G产业链，着眼细分领域，突出技术创新，加快发展一批5G“小巨人”“隐形冠军”，培育一批具有竞争力的5G骨干企业和“独角兽”企业。通过实施一批5G重大应用示范工程，打造具有核心竞争力和影响力的5G平台型企业，营造开放共享的5G产业发展环境。鼓励5G技术创新。规划建设一批科技创新平台，积极布局建设5G领域国家（重点）实验室、工程研究中心等国家级创新平台，搭建国家新一代5G开放创新平台，实现基于5G的无人系统智能技术突破，努力打造创新资源聚集地。推进5G众创空间、孵化器、加速器等公共平台建设，支持5G联合创新中心、重点实验室、重点企业研究院等研发创新机构和骨干企业，在网络架构、射频芯片和模组、微波器件和天线、测试技术和装备等5G关键技术上取得突破；通过推动基于5G的各类场景应用和垂直行业应用，掌握一批“5G+”集成应用技术。

　　三是深化重点领域5G创新应用。发挥5G高带宽、低时延、广覆盖、业务灵活等技术特点，通过跨行业5G应用接入，结合大数据、人工智能、AR/VR等技术手段，科学有序推进5G在智慧冬奥、智能制造、医疗健康、城市管理、文化旅游、绿色环保、精细农业等重点领域的应用。重点实施5G+冬奥品牌赛事建设、5G+工业互联网试点培育、5G+医疗健康示范、5G+城市管理应用、5G+车联网应用、5G+智慧旅游建设、5G+农牧业智慧应用、5G+绿色环保全景监测等8个重点工程。

　　四是强化5G网络信息安全保障建设。针对网联汽车、智能机器人、智能家居等5G重点产品或行业应用，开展漏洞挖掘、安全测试、威胁预警、攻击检测、应急处置等安全技术攻关，推动先进技术在5G网络信息安全领域的深度应用，促进漏洞库、风险库、案例集等共享资源建设。提升本质安全建设水平，加强重要领域工业控制系统、物联网应用和关键装备等制造业与互联网融合关键环节信息安全指导、风险评估和监督检查，加快建立工业信息安全工作体系和保障机制。

　　五、保障措施

　　根据产业发展实际，从“加强组织保障、强化政策扶持、落实要素保障、扩大招商引资、加强人才引进培养、强化环境安全保护”等6个方面，确立产业发展的保障机制，推动5G产业长期健康发展。

　　各位来宾、朋友们，张家口市将以5G先行先试为契机，全力加快推进5G基站建设，全面推动5G应用，助力精彩、非凡、卓越科技冬奥，助推数字经济持续快速发展，助推产业创新转型，推动5G发展成为全市经济社会高质量发展的新动能、新引擎！

　　张家口市政府新闻办公室徐帅

　　感谢海峰局长。下面进入答问环节。请各位记者就感兴趣的话题进行提问，提问时请举手示意，并通报本人所属新闻机构。

　　1.5G的特性有哪些？我市5G创新应用涉及哪些重点领域？

　　张家口市工业和信息化局办公室副主任冯强

　　5G最大的特性主要有三个，一是高带宽，5G上下行带宽是4G的10-20倍，分别可以达到80M、1G左右。二是低时延，端到端时延约为4G的1/5，可以达到1毫秒。三是广连接广覆盖，每平方公里可以支持100万的连接数，是4G的10倍。

　　基于5G的特性，《张家口市5G发展规划》提出，要结合大数据、人工智能、AR/VR等技术手段，科学有序推进5G在智慧冬奥、智能制造、医疗健康、城市管理、文化旅游、绿色环保、精细农业等重点领域的应用。

张家口市工业和信息化局办公室副主任冯强答记者问。记者 苏晓瑞摄

　　比如，在智能制造方面，5G可以发挥高带宽的优势，通过8K高清视频无线传输，把事物放大。举个例子，原来的工业质检主要通过肉眼完成，利用5G技术后，可以通过8K高清视频无线传输，并经过边缘计算准确无误地完成微划痕等瑕疵的检测，通过机器视觉解决了肉眼无法发现的问题。

　　在车联网应用中，融合人工智能、大数据、智慧物联、北斗导航定位、车路协同和高精度地理信息系统（GIS）等先进技术，构建一张网，然后通过车联网、车路协同，形成车与车的连接，人、车、路、云之间进行数据沟通。提升路网安全与运行效率，为自动驾驶奠定基础。

　　在智慧冬奥方面，利用5G技术优势，搭建冬奥会张家口赛区场馆5G网络环境，实现相关设施、设备、器材的物联网连接，利用传感技术、云计算、大数据及GIS、3D等技术，建立冬奥会5G浸入式体验中心、展示中心、教学中心，实现全景可视化的智能应用，提升观众观感体验。同时，面向用户提供便捷的AR/VR视频制作、编辑和直播能力，提供4K/8K高清视频传输服务等。

　　总之，5G将助力我市交通基础设施智能化升级，助力医疗服务移动化、远程化和智能化，助力企业实现工业视觉、远程控制，助力城市运营提供大数据分析、城市综合治理等惠民服务，赋能我市经济社会发展。

　　2.目前我市5G基站建设的推进情况如何？

　　中国铁塔股份有限公司张家口市分公司工程师牛英全

　　张家口市同雄安新区、石家庄市属于河北省第一批5G基站建设城市。按照河北省政府办公厅《关于加快5G发展的意见》（冀政办字2019（54号）），到2020年底，雄安新区、冬奥会张家口赛区、石家庄市主城区实现5G网络覆盖，建设5G基站1万个。张家口共规划5G基站1012个，铁塔公司和运三家营商在各级政府的指导和协助下，克服时间紧、任务重的不利条件，完成物业协调、铁塔改造、电源扩容、设备安装调试等各项工作，截止目前已经完工763个基站，逐步实现对机场、京张高铁等重要交通枢纽及主城区、崇礼赛区等5G网络热点地区有效覆盖，并逐步实现5G网络建设向其他场景的延伸。

中国铁塔股份有限公司张家口市分公司工程师牛英全答记者问。记者 苏晓瑞摄

　　3.5G基站如何实现开放共享的理念？

　　中国铁塔股份有限公司张家口市分公司工程师牛英全

　　在5G基站的建设过程中，我们努力按照河北省政府统一部署，努力做好5G基站规划布局，积极推动塔（杆）资源开放共享，推动公安、市政、交通运输等部门各类塔（杆）资源与铁塔公司通信基站塔（杆）资源双向共享和相互开放。在崇礼区，我们通过与供电公司的合作，将蓝鲸悦海酒店附近10KV电力塔进行改造，用于安装5G设备，率先在全省实现了在用电力塔与通信设施的共享；在核心赛区，通过对已经建成的通信铁塔进行改造，将数字集群、无线电监测设备安装到通信铁塔上，实现了其他业务与通信塔的共享，既减少了重复投资，有效缩短了建设工期，又满足了赛区对景观的要求。

　　4. 问题3、5G基站是不是有辐射？

　　张家口市工业和信息化局数字资源管理科科长贾立源

　　很多人会误认为基站有电磁辐射危险，其实，辐射，是一种能量传递方式。按照我国标准要求，通信基站的电磁辐射必须要小于40微瓦／平方厘米。美国的辐射标准是600 微瓦/平方厘米，中国基站电磁辐射标准比美国严格 10 倍。

张家口市工业和信息化局数字资源管理科科长贾立源答记者问。记者 苏晓瑞摄

　　据专家解释，5G网络比4G速度更快，不是靠增强通讯基站的信号发射功率，而是靠扩容传输带宽。5G基站和4G基站一样都是小于 40 微瓦/平方厘米。而且，基站覆盖越密，手机信号接收才越好，手机通话效果才越好，用户受到的电磁辐射反而会越小，所以，随着通讯基站越来越多，信号更好，辐射也更小。

　　张家口市政府新闻办公室徐帅

　　感谢记者朋友的提问和各位领导的详细解答。由于时间关系，提问就到这里。如果大家还有感兴趣的问题，可以会后沟通采访。

　　再次感谢大家对本场发布会的关注！今天的新闻发布会到此结束！谢谢！