张家口市特色农牧产业发展情况新闻发布会图文实录

　　长城网9月15日讯（记者 章紫薇）9月15日，张家口市举行首都“两区”建设系列新闻发布会之特色农牧产业发展情况专场发布会，重点介绍张家口市特色农牧产业发展有关情况。以下为图文实录。

发布会现场。长城网记者 章紫薇摄

张家口市政府新闻办公室张慧颖。长城网记者 章紫薇摄

　　张家口市政府新闻办公室张慧颖

　　各位媒体记者朋友：

　　大家上午好!

　　今天，我们在这里举行张家口市首都“两区”建设系列新闻发布会之特色农牧产业发展情况专场发布会，将重点介绍我市特色农牧产业发展有关情况。

　　出席今天发布会的领导是：市农业农村局二级调研员李生。

　　同时，我们很高兴地邀请到了：河北日报、河北广播电视台、河北工人报、张家口日报、张家口晚报、张家口电台、张家口电视台、张家口发布、张家口新闻网、张家口手机台、民生630等新闻单位及栏目的记者朋友们。

　　我们对领导和媒体朋友们的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

　　首先，请李生局长做发布。

　　张家口市农业农村局二级调研员李生

　　特色农牧业是市委、市政府确定的七大产导产业之一。近年来，我市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省关于特色农牧产业发展的决策部署，坚持新发展理念，坚持高质量发展，立足“首都两区”功能定位，围绕以水定产、以水定畜总要求，以乡村振兴战略为统领，以水资源承载能力、自然资源禀赋和产业优势条件为基础，按照稳粮、兴草、精菜、壮特、优牧、扩果的工作思路，充分发挥区位、气候、地形地貌、资源禀赋等独特优势，以促进农业增效、农民增收为目标，通过实施农业结构调整、地下水开采压减、农业面源污染治理、退水还旱、休耕种草等工程，推进旱作雨养、种养结合、草畜平衡等模式，着力发展生态绿色农业、品牌质量农业和科技都市农业，加快推动特色农牧业转型升级、质量效益和竞争力明显提升、农民脱贫增收成效稳定巩固，为交出冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷，走出一条绿色发展、生态强市、换道超车新路提供强力支撑。

　　近年来，特别是今年以来，在省农业农村厅大力支持和正确指导下，在市委、市政府的坚强领导和关怀下，坚持目标导向引领，坚持问题导向、效果导向，我市农业结构调整、特色农牧产业发展取得了阶段性成效。一是优化了产业布局。围绕打造坝上生态绿色农业区、建设坝上高原优质草牧区、构筑环首都高端农产品产业区、培强坝下浅山丘陵特色农牧区、发展坝下山地特色生态旅游区“五区”产业布局，按照“大产业抓小品种、新产业抓大基地、老产业抓提升、强产业固根基”的工作思路，致力打造形成奶业加工、马铃薯加工、杂粮杂豆加工、葡萄加工和鲜食玉米加工等五大产业集群和燕麦、马铃薯种薯、亚麻、鲜食玉米、“张杂谷”、藜麦、荞麦、中药材、葡萄、彩椒、甜菜、饲草等十二个特色产业带，着力突出生态休闲产业，鲜食玉米、马铃薯、燕麦、胡麻等特色粮油产业，错季蔬菜、食用菌、中药材等优势经济作物产业，奶牛肉牛肉羊肉鸡等传统畜牧产业，马铃薯、奶、肉等特色加工产业，大力发展节水农业，实现坝上地区地下水采补平衡，致力于把优势产业做精、做优、做特。二是理清了调整路径。①规模连片打造。围绕主导产业、特色产业，因地制宜、合理规划，打造千亩片、万亩片成方连片的规模示范区。②强化龙头带动。大力推广“龙头企业 + 新型农业经营主体 +特色产业基地”的农业产业化联合体模式，采取土地流转、土地托管、股份制合作等多种形式，通过统一种养品种、统一生产资料供应、统一技术指导、统一社会化服务、统一收购，提高农业组织化水平。③加强科技支撑。依托国家和省农业产业技术体系创新团队，加强与中国农科院、中国农业大学、河北农业大学、河北北方学院、张家口市农业科学院等科研机构的合作。④推动绿色发展。大力推广膜下滴灌、水肥一体化等高效节水技术，推进有效灌溉节水化和坝上地区适宜区域实施休耕和旱作雨养，逐年压减水浇地面积，跟进实施“水改旱”种植，改灌溉种植为旱作雨养，发展优质高效旱作农业，连续两年累计实施旱作雨养试点40.45万亩。⑤推进品牌建设。依托特色农产品优势区和新型经营主体，支持各县区优选1-2个主导产业开展标准化建设、品牌认证和形象设计，进行全产业链开发。三是取得了积极成效。①创建了怀来葡萄国家级特色农产品优势区和崇礼彩椒、万全鲜食玉米、察北奶牛、塞北奶牛、阳原驴、张北马铃薯（种薯）、蔚县杏扁、尚义燕麦、沽源花椰菜、蔚县小米、涿鹿葡萄、康保荞麦、阳原鹦哥绿豆、塞北马铃薯等15家省级特色农产品优势区。②建成了塞北管理区一家国家现代农业示范区，塞北国家级，崇礼、宣化省级农业绿色发展先行区，创建了国家级现代农业产业园1家、省级现代农业园区18家、省级精品农业园区8家。全市有国家农业产业化龙头企业4家、省级农业产业化龙头企业72家，市级农业产业化龙头企业264家，农民合作社7885家，家庭农场3414家，规模养殖场503家。③全市农业标准化生产覆盖率达到65%以上，农产品质量检测整体合格率保持在98%以上，已初步实现绿色食品认证企业产品质量可追溯。国家地理标志达到9个、省著名商标达到68件、省名牌产品达到38件、省优质产品达到49件，省级农产品区域公用品牌达到18个，“泥河湾”牌农产品获评驰名商标。④为撬动金融资本投入农业，解决融资难、融资贵问题，组建成立了张家口市农业信贷融资担保有限责任公司，是一家市政府批准设立的国有政策性农业信贷担保机构，已与各县区政府、多家金融机构及行业协会签署战略合作协议。

　　下一步，我们将在省农业农村厅的大力支持和正确指导下，在市委市政府坚强领导和关怀下，扎实推进特色农牧产业发展，努力为建设经济强省、美丽河北做出张家口贡献。

　　张家口市政府新闻办公室张慧颖

　　感谢李局。下面进入答问环节。请各位记者就感兴趣的话题进行提问，提问时请举手示意，并通报本人所属媒体。

　　问题1：李局长，您好，张家口市发展特色农牧产业，要进行农业结构调整，请问，在农业结构调整方面做了哪些工作？

　　答：好的。发展特色农牧产业，我们以结构调整为抓手。市委、市政府对农业结构调整高度重视，将农业结构调整作为全市“三农”工作的重要任务来抓，市委十一届五次全会明确以新时期农业结构调整为总抓手的特色农牧产业列入全市七大主导，市政府多次召开常务会、专题会议研究部署，为深入贯彻螺丝习近平生态文明思想，认真落实习近平总书记视察张家口重要指示，加快推动全市特色农牧产业实现绿色发展、高质量发展，围绕以水定产、以水定畜总要求，以《张家口首都水源涵养功能区和生态环境支撑区建设规划（2019-2035）》为上位规划，编制印发了《张家口市特色农牧产业发展规划（2020-2025年）》和《张家口市推进特色农牧产业发展工作2020年实施方案》，制定了《张家口市农业结构调整行动方案（2020-2022）》《张家口市坝上地区农业结构调整的意见（2020-2025）》和《张家口市坝上地区农业结构调整的指导意见》等一系列指导性文件，为全市农业结构调整和特色农牧产业绿色发展、高质量发展提出了具体要求、指明了主攻方面、明确了目标任务，致力打造北方农牧交错示范区、粮经饲优化发展先导区、农业旱作雨养先行区、草畜平衡优化发展示范区，大力实施一批生态休闲农业示范区、农产品加工产业集群、规模种植示范区和规模养殖示范“四个一批”示范工程，着力推动特色农牧产业结构由传统粗放型向高效集约型转变、“生产侧”向“供给侧”转变，加快形成连片开发、规模经营、龙头带动、三产融合、集群发展的特色农牧产业隆起带，我市全新的特色农牧产业经济正在兴起。

　　问题2：李局长，您好，请您详细介绍一下重点从哪几个方面发展特色农牧业。

　　答：好的，我市发展特色农牧业重点：一是突出现代种业对特色农牧产业发展的基础支撑作用，全面提升种业现代化水平。加强与中国农业大学、中国农业科学院等知名科研院校合作，加大对市农业科学院等科研单位和育种企业的扶持力度，强化育种新技术、新方法等基础性、公益性的研究和科研育种体系建设，加强产量高、抗护逆性强、符合市场需求的新品种的选育和培育，提升市场占有率和发展空间。二是充分发挥农产品资源丰富的优势，围绕特色主导产业，选取经营规模大、市场占有率高、发展后劲足、带动动力强的龙头企业，跨区域打造奶业、马铃薯、杂粮杂豆、葡萄、鲜食玉米等五大加工产业集群。同时，充分发挥我市气候冷凉、昼夜温差大、农产品品质优良的农业生产优势，以提升农产品品质和质量为目标，重点打造燕麦、马铃薯种薯、亚麻、鲜食玉米等十二个特色种植业产业带，发展规模种植示范区74个。三是立足农牧交错带区位特色，发挥饲草饲料资源丰富的优势，坚持以水定产、以水定畜，以养促种、以种带养，实施种养有机结合，推动特色畜牧业发展。重点打造102个养殖示范区，其中肉鸡示范区14个、生猪示范区25个、奶牛示范区19个、蛋鸡示范区28个、肉牛肉羊示范区16个。四是依托张家口地区丰富的旅游资源，精心打造尚义张北沽源草原天路、赤城怀来奥运走廊、崇礼生态奥运、宣化万全城郊休闲农业、康保县恋人花、沽源县滦河源、蔚县十八堂等12个重点休闲农业示范区，着力围绕特色种养，拓展农业功能，推进农业与教育、文化、旅游、康养深度融合，开发农业的科普、教育、示范、观光功能，展示农耕与游牧文化，发展农家乐、乡村民宿，开发旅游农产品，开辟实现农业综合效益的新途径。五是充分发挥农产品资源丰富的优势，围绕奶业、肉业、蔬菜、马铃薯、杂粮杂豆、葡萄、鲜食玉米等特色主导产业，选取经营规模大、市场占有率高、发展后劲足、带动能力强的龙头企业进行打造，切实提升企业经营效益和质量标准，示范带动农产品加工产业集群高质量发展，重点打造察北、塞北、张北乳业加工，沽源、塞北、察北马铃薯加工，怀来、康保、怀安肉类加工，阳原、蔚县杂粮杂豆加工、张北甜菜加工、万全、桥西、尚义县燕麦加工，怀来、涿鹿葡萄酒加工，万全鲜食玉米辣椒酱加工等14个产值10亿元以上的农产品加工产业集群。

　　问题3：李局长，您好，我们张家口市发展特色农牧产业目前存在的主要困难和问题以及下步推进措施有哪些？

　　答：我市发展特色农牧产业虽然取得了一些成绩，但还存在一些困难和问题：一是产品市场竞争力不强。我市特色优势农产品近年来虽然取得了较快发展，但仍存在不强、不优的问题。各县区针对特色优势农产品发展的支持政策不多，规划引领不够。二是科技支撑能力不足。特色农产品区域性较强，长期以来都是“地方特色”，新产品、新品种、新技术研发与推广投入严重不足，产品良种覆盖率普遍偏低。部分特色产品品种混杂、品质退化、栽培技术落后、加工贮藏技术差，逐渐失去市场竞争力。三是农业产业化水平不高。多数特色农产品生产还处在粗放、分散经营阶段，产业链条短，生产缺乏统一的标准和操作规范，加工主要以原料生产和初加工为主，精深加工、高附加值产品少，生产者营销观念不强，销售渠道不畅通，销售环节利益联结不紧密，贮藏和冷链物流发展滞后，产品市场占有率不高。四是名特优农产品较少。全市农产品有产品无品牌、有品牌无名牌现象比较突出，目前，全市“三品一标”农产品达到273个，但在国内具有影响力的名优品牌少，品牌小而散的状况未有较大改观。农产品品质普遍不高，高质量产品供应不足，中低端产品生产过剩，丰产不丰收的情况时有发生。农产品生产标准体系不健全，产前、产中、产后各环节得不到有效控制。

　　针对存在的问题，发展特色农牧产业，我们着重从以下几个方面着力推进：一是强化科技支撑，提升特色农业科技含量。以现代科技为支撑，通过搭建科技创新平台，提升科技服务水平，增强企业科技实力，开展科技创新与服务，推动特色农牧业走内涵式发展道路。二是坚持生态优先，促进特色农业绿色发展。立足“首都两区”功能定位，落实生态防控措施，推进清洁生产。打造绿色产业集群，推进“一县一业、一乡一品”发展；围绕谷子、马铃薯等特色作物开展新品种培育，打造培强育繁推一体化的现代种业集团；推广绿色防控技术，全面推广节肥、节药、节水和畜禽水产健康养殖技术，积极争取并实施有机肥替代化肥、测土配方施肥、畜禽粪污资源化利用等项目。三是注重品牌培育，打造特色农业靓丽名片。以特优区创建为依托，积极培树区域公用品牌，助力做强企业品牌，合力拓展品牌宣传渠道，多渠道、多方式、多角度推动品牌宣传，推动特色农业实现优势优质、优质优价。四是延伸产业链条，推动特色农业融合发展。通过培育特色农产品加工园区，健全特色产品加工链条，发展特色产业服务链，统筹各类农业园区建设，推动特色农产品全产业链打造、全产业链打穿、全产业链提升。五是培育新型主体，增强产业发展带动能力。多措并举、多管齐下，通过培强现有龙头企业，结合农业大招商活动，积极引进实力企业，提高合作组织“统”的功能和带动能力，推动特色产业合作经营，不断培育壮大特色产业经济实体。

　　张家口市政府新闻办公室张慧颖

　　感谢记者朋友的提问和李局的详细作答。由于时间关系，提问就到这里。如果大家还有感兴趣的问题，可以会后沟通采访。

　　再次感谢大家对本场发布会的关注！今天的新闻发布会到此结束！谢谢！