长城网讯（见习记者 王晶 何丹丹）为进一步深化殡葬改革工作，大力倡导移风易俗，11月25日，张家口就殡葬改革工作推进情况召开新闻发布会。
张家口市政府新闻办公室徐帅。长城网见习记者 何丹丹摄
张家口市政府新闻办公室徐帅
各位媒体记者朋友：
大家上午好!
为进一步深化殡葬改革工作,大力倡导移风易俗，今天，市政府新闻办举行张家口市殡葬改革工作新闻发布会,邀请市民政局有关负责同志就我市殡葬改革工作推进情况进行发布，并回答媒体记者提问。出席今天发布会的领导有:市民政局二级调研员原部红、市民政局社会事务科科长岳阳、市殡葬管理中心副主任韩露、市民政局社会事务科干部秦志远。
同时，我们非常高兴地遗请到了：河北广播电视台、长城新媒体、河北工人报、张家口日报、张家口晚报、张家口电合、张家口电视台、张家口发布、张家口新闻网、张家口手机台、民生630等新闻单位及栏目的记者朋友们。我们对各位领导和媒体朋友们的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
首先，请原部红局长就我市殡葬改革工作推进情况做介绍。
张家口市民政局二级调研员原部红
去年9月26日，市政府下发了《关于推进殡葬改革的通告》，全面开启了我市殡葬改革工作。一年来，在市委、市政府的正确领导下，全市上下认真贯彻落实习近平总书记对殡葬工作的七次重要批示指示精神，按照回书记、武市长的批示要求，以促进社会和谐为目标，以移风易俗为导向，持续深化殡葬改革，强化殡葬管理，全市殡葬改革取得阶段性成效。
一、工作推进情况
一是紧盯殡改任务，推进目标落实。按照《关于推进殡葬改革的通告》确定的七项改革任务，精心组织，稳妥推进。先后组织召开了新闻发布会、殡葬改革动员部署大会、公益性纪念堂和公益性纪念林墓地建设规划编制工作部署会、殡葬改革试点总结交流大会等,对殡葬改革工作进行调度推进。散埋乱葬有效遏制，文明祭祀蔚然成风，搭灵棚、请鼓匠、沿街游丧等不文明现象基本杜绝，火化量明显增加。截至10月底，全市火化遗体13057具，同比增长9.8%；节地生态安葬139具，同比增长13%。
二是出台政策规定，完善配套文件。继去年我市出台《关于进一步推进殡葬改革的通知》《关于推进殡葬改革的通告》等文件之后，今年又出台了《公益性纪念堂和公益性纪念林墓地建设管理实施细则》《关于做好公益性公墓和公益性堂建设规划编制工作的通知》《关于发挥党员干部公职人员带头作用全面深化殡葬改革的通知》等文件，为殡葬改革工作提供了工作规范和政策支撑。
三是搞好试点培育，引领殡改方向。按照“问题导向、科学规划、示范引领、整体推进”的原则，我们重点在宣化区等7个县区和市殡仪馆、市人民公墓围绕节地生态园、智慧殡葬、公益性纪念堂、公益性纪念林墓地建设等10个方面先行先试，形成了一批改革创新的模式和成果。全市殡葬改革多项工作走在了全省前列，为全省提供了许多可学可鉴的模板，省厅给予高度评价。9月在全省殡葬改革工作推进会上，我市4次受到表扬。
四是科学规划编制，积极谋划项目。为有效解决制约殡葬改革的土地瓶颈问题，今年借编制(2020-2035年)国土空间规划的有利时机，及时部署全市公益性纪念堂和公益性纪念林墓地建设规划编制工作，明确了县乡村三级建设的标准要求。在下花园区召开民政公共服务项目建设推进观摩部署会议，对全市民政公共服务项目建设进行部署，谋划了市回汉公墓、市殡仪馆骨灰堂、尚义赤城殡仪馆搬迁、崇礼殡仪馆改扩建等一大批民生项目。
五是强化宣传引导，营造深厚氛围。为了把殡葬改革由冷变暖、由静变动、由抵触变主动，今年印制并下发《通告》《漫画》《宣传册》等宣传材料1.5万份，在全市乡镇、街道和村、社区进行张贴；电视、广播、报纸等传统媒体和街头LED大屏、手机网、城市电视等新媒体高密度、大频率宣传和报道。9月16日，举办了以“致敬最美殡葬人”为主题的首届最美殡葬人发布仪式，表彰了15位殡葬一线干部职工。
六是积极沟通协调，推进公墓建设。积极推进乡镇农村公益性公墓建设，协调省民政厅为有建设任务的每个乡镇争取建设经费10万元，今年20%的乡镇都能完成一处公益性公墓建设，现在各县区都在积极有序推进这项工作。
七是开展专项摸排，治理殡葬乱象。从9月份开始，对全市现已存在的公墓、骨灰堂、公益性墓地等各类安葬（放）设施进行全面摸排，对存在未批先建、少批多建、占用耕地、散埋乱葬等现象重点关注，为下一步专项整治做准备。
二、下一步工作打算
一是科学编制殡葬事业发展“十四五”规划，并纳入市国民经济和社会发展总体规划。根据人口、耕地、交通、生态等情况，合理确定殡葬公共服务设施的数量、规模、布局和功能，统筹考虑殡葬设备配置标准，明确殡葬改革发展的具体目标和任务，采取切实可靠措施抓好落实，满足群众的殡葬需求。
二是严格落实《关于进一步推进殡葬改革的通知》《关于推进殡葬改革的通告》精神，加大力度整体推进全市殡葬改革。坚持方向不变，力度不减，认真抓好殡葬改革七项内容的落实，严格实行“一关闭四严禁”，巩固提升火化率。重点解决对殡葬改革工作不重视，推进效果不平衡，个别县区火化率偏低，不推不动，敷衍应付，影响了全市整体推进效果。
三是制定出台《殡葬基本服务免费和节地生态安葬补贴管理办法》，鼓励群众主动火化并选择节地生态安葬。为进一步健全完善殡葬改革体系，将殡葬改革向纵深推进，让广大群众在殡葬改革中得到实惠，有效减轻群众丧葬负担，计划出台《殡葬基本服务免费和节地生态安葬补贴管理办法》，对于火化和选择节地生态安葬的，政府将对部分基本服务项目进行减免和给予一定的奖励，真正实现殡葬改革发展成果全民普惠。
四是积极推动乡村公益性纪念堂和公益性纪念林墓地建设，力争到2025年实现全覆盖的目标。按照《公益性纪念堂和公益性纪念林墓地建设管理实施细则》，指导县乡村三级做好公益性纪念堂和公益性纪念林墓地的建设和管理工作，到2025年，基本实现公益性安葬设施覆盖到全市广大农村。
五是积极打造“身后事一站联办平台”，实现死亡人员除火化外其他关联事项的零跑、零证明和“一窗通办”。市民政局计划与市编办、公安局、卫健委、人社局、医保局、残联等部门整合线上线下资源，全力推进人员死亡关联事项在市殡仪馆“一窗受理、部门联办”。办理完遗体安放、火化手续后，群众不需前往人社局、公安局、医保局等单位办理养老保险和医疗保险个账及户籍注销、生态葬奖补资金的发放等事项，而是由殡仪馆代收公安户籍注销和养老保险和医疗保险个账及丧葬费发放、生态葬奖励补助等表单材料。通过“部门联办”，实现死亡人员除火化外其他关联事项的零跑、零证明和“一窗通办”。
谢谢大家！
张家口市政府新闻办公室徐帅
感谢原局。下面进入答问环节。请各位记者就感兴趣的话题进行提问，提问时请举手示意,并通报本人所属媒体。
1、农村公益性公墓建设的总体规划和落实的具体要求有哪些？
答：各县区都要规划一处公益性墓地和公益性纪念堂；没有公墓的县区，要将公墓建设用地列入此次规划编制，提前预留出来；对公墓存在未批先建、少批多建等不规范用地的、需要拓展空间的，要纳入范围一并规划。每个乡镇至少规划一处公益性纪念堂和公益性纪念林墓地。农村要根据辖区人口数量、地理环境和丧葬需求，可本村独立建设，也可多村合并建设公益性纪念堂和公益性纪念林墓地。
今年要实现乡镇中心型农村公益性公墓覆盖率达到20%，到2022年，这个比率要达到50%，至2025年实现乡镇中心型公益性公墓全覆盖。
2、节地生态安葬的主要形式有哪些？我市节地生态安葬推进情况怎么样？
答：节地生态安葬包括三种形式，骨灰撒散、生态安葬、节地安葬。骨灰撒散是指骨灰撒入大海、河道、空中不保留骨灰的安葬方式，主要形式有撒海、撒河、撒空；生态安葬是指使用可降解容器，直接将骨灰藏納于土中，不保留骨灰，不建墓基、墓碑和硬质暮穴，土地可循环使用的安葬方式，主要形式有树葬、花坛葬、草坪葬等。节地安葬是指将骨灰长期安放在纪念堂、廊道墙壁等立体安葬设施的骨灰格位中或小型石碑公益纪念林节地安葬的方式，主要形式有堂葬、廊葬、壁葬、洞葬、塔葬和小型石碑公益纪念林节地安葬等。
今年以来，我市节地生态安葬139具，其中壁葬38具、树葬68具、草坪葬24具、花坛葬9具。
目前节地生态安葬还未被广大群众了解、接受，随着我市殡葬改革的有效推进，计划出台《关于殡葬基本服务免费和节地生态安葬补贴管理办法》，广大人民群众在殡葬改革中会得到更多实惠，有效减轻丧葬负担，我们还将加大节地生态安葬宣传力度，让节地生态安葬在广大群众中深入人心，真正实现殡葬改革发展成果全民普惠。
3、介绍一下殡葬公共服务设施环保节能升级改造情况？
答：为了改善我市生态环境建设，按照省市相关部署和要求，我市从2018年开始，开展了殡葬设备环保升级改造，市殡仪馆投入1500万元，对7台火化炉进行了升级改造。
全市各县区不断加大资金投入力度，为15所殡仪馆共完成32台火化炉，13台遗物焚烧炉，29台祭品焚烧炉的环保改造，通过改造，全部达到国家环保要求。
下一步我局将持续提高政治站位，压紧压实责任，层层落实责任，将压力逐级传导到位，积极推进殡葬改革，引导群众自觉接受和认可火化，提高遗体火化率，提升殡仪服务环保设备利用率，大力助推生态环境治理，促进生态环境改善。
张家口市政府新闻办公室徐帅
感谢记者朋友的提问和领导的详细解答。由于时间关系，提问就到这里。如果大家还有感兴趣的问题，可以会后沟通采访。
再次感谢大家对本场发布会的关注！今天的新闻发布会到此结束！谢谢！
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