张家口市人力资源和社会保障局“我为群众办实事”新闻发布会

　　长城网讯（记者 章紫薇）6月24日，张家口市举办“我为群众办实事”“我和群众心连心”实践活动系列新闻发布第六场专题发布会，邀请到市人力资源和社会保障局相关负责人就活动中重点推进的四项民生工作阶段性进展情况进行发布。以下为图文实录。

　　张家口市政府新闻办公室张致铠

　　记者朋友们：

　　大家上午好!

　　欢迎出席市政府新闻办“我为群众办实事”“我和群众心连心”实践活动系列新闻发布第六场专题发布会。本场发布会我们邀请到市人力资源和社会保障局党组书记、局长、二级巡视员王海东先生就活动中重点推进的四项民生工作阶段性进展情况进行发布，邀请到市人力资源和社会保障局职业能力建设科科长毛志强先生，市就业服务中心职业介绍服务中心副主任任丽婷女士，市社会保险事业管理中心个人账户管理科科长王媛媛女士，市人力资源和社会保障局信息中心二级主任科员张苗苗女士，他们共同回答大家关心的问题。

　　同时，我们非常高兴地邀请到了：长城新媒体、张家口日报、张家口晚报、张家口电台、张家口电视台、张家口手机台等新闻单位的记者朋友。

　　下面，请王局长进行发布。

　　张家口市人力资源和社会保障局党组书记、局长、二级巡视员王海东

　　各位新闻媒体的朋友们：

　　大家好！首先我代表市人力资源和社会保障局对参加本次新闻发布会的各位新闻记者朋友们表示热烈的欢迎和衷心的感谢！感谢各位长期以来对我市人社事业的关心、支持和帮助！

　　今年是“十四五”开局之年，是冬奥会筹办决战决胜之年，也是中国共产党建党100周年。市人社局立足部门职能，坚决履行好服务民生职责，紧盯人民群众“急难愁盼”问题，扎实开展“我为群众办实事”活动，不断探索服务保障民生的新方法、新途径，积极回应广大人民群众的新期待、新要求，着力打造“暖心人社”服务品牌，让人社服务有力度更有“温度”、更有“速度”、更有“广度”，努力以“我为群众办实事”的实践、实干、实效献礼建党100周年。下面，我就我局开展“我为群众办实事”活动中四项重点民生工作阶段性情况进行简要介绍。

　　一、大力推进就业职业技能培训工程，让就业创业者有技能

　　职业技能培训列入了今年政府25项民生实事之一，倍受广大劳动者关注。职业技能培训在缓解结构性就业矛盾方面，发挥着重要作用是提升劳动者技能，加快高技能人才队伍建设的重要途径。截至6月18日，全市开展补贴性培训17612人次，完成省定任务52.7%，社会性培训13715人次，完成省定任务63.3%。今年，我市在壮大技能人才队伍建设方面采取了一系列举措：一是实施“高精尖缺”技能人才培养支持计划。聚焦市委、市政府决战决胜交出冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷的总体目标，围绕人工智能、大数据、冰雪运动装备、电子信息、5G、氢能源等战略性新兴产业以及宣钢转型升级，开展新知识、新技术、新工艺等方面培训，提升高技能人才的知识水平和创新能力。二是实施现代服务业技能培养启航计划。组织开展现代物流、电子商务、家政、养老服务等从业人员培训。三是开展重点群体免费技能培训。面向农村转移就业劳动者、城乡未继续升学初高中毕业生、下岗失业人员、退役军人、就业困难人员、残疾人等群体持续实施就业技能培训、职业技能提升培训。四是开展创业培训。向有创业意愿和培训需求的城乡各类劳动者开放。重点对城乡未继续升学初高中毕业生、职业院校和技工院校学生、高校学生、离校2年内未就业高校毕业生、农村转移就业劳动者、返乡入乡创业人员、乡村创业致富带头人、下岗失业人员、转岗职工、小微企业主、个体工商户、就业困难人员（含残疾人）、退役军人、刑满释放人员等开展创业培训。五是推广职业技能电子培训券。电子培训券是人社部门依托电子社保卡，为符合条件的劳动者发放的具有认证、结算、管理等功能的电子券，是人社部门推出的便民利民新举措。电子培训券作为劳动者免垫付便捷享受职业技能培训服务的载体，通过个人领取与使用、培训机构登记与验证、人社部门管理与审核电子培训券等全服务流程，逐步形成以社保卡为载体的劳动者终身职业技能培训电子档案，打造了职业技能培训新业态。六是组织河北省第一届职业技能大赛张家口选拔赛。河北省第一届职业技能大赛张家口市选拔赛将于7月上旬举办，全市各县区及相关行业部门将组队参赛。在此也希望各位记者朋友帮助大力宣传和持续关注选拔赛相关情况，积极营造全市尊重技能、重视技能人才的良好环境，通过全社会的共同努力，不断提高劳动者素质，加大技能人才供给，为决战决胜交出冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷提供坚实的人才保障。

　　二、创新推出直播带岗新模式，让就业服务更方便快捷

　　直播带岗活动作为一种全新的线上招聘服务方式，以其更直观、更便捷、更经济、更高效的服务特点，得到用人单位和广大求职者的一致好评，今年，为了常态化做好疫情防控工作，我市积极组织开展直播带岗活动，截至目前，共有旗帜婴儿乳品股份有限公司、雪川农业发展股份有限公司、张家口幸福金融科技有限公司等15家企业参与直播互动，为广大求职者带来1400多个就业岗位，吸引了28.58万名求职者进入直播间观看，千余名求职者现场参与互动问答，700余人通过直播平台现场投递了应聘简历，供需对接成效明显。一是深入宣传，扩大知晓参与范围。通过电视和报刊宣传相结合、网站和微信推送相结合、公众号和实地公告发布相结合的矩阵式宣传方式，多渠道发布直播预告，实现用人单位和求职者对直播带岗活动应享尽知。二是广征严选，提高岗位供给质量。依托我市重点企业用工监测系统、就业创业超市等平台载体，积极响应工信、发改等部门信息反馈，多轮多次筛选薪资待遇高、生产条件好、生活环境优的企业参加直播活动，确保优质、高效岗位供给。三是端口直入，提供强大平台支撑。开发微信端口，求职者可通过扫描二维码直接进入直播间参与直播互动，实现人社部门、用人单位、求职者三方实时联通，实时对接。下一步，我们将继续推动我市直播带岗工作取得新成效、新突破，让就业服务更方便快捷。

　　三、大力推进综合柜员制改革，让人社服务更贴心

　　推进综合柜员制改革，是实现“线下一门办、全城就近办”的具体举措。今年1月开始，我们在全市人社系统全面推行综合柜员制改革。一是构建“统一受理平台”。在市区北部市社保中心、南部市民中心分别设置“人社公共服务大厅”，各县区政务服务中心设置“人社业务窗口”，构建起人社服务统一受理平台，确定统一的业务经办入口，实现业务数据互联互通、共享共用。群众进大厅办事不用逐个窗口排队，一个窗口受理全部人社业务，实现“最多跑一次”。二是再造“统一经办流程”。优化再造了业务流程，加大了减事项、减材料、减证明、减时限力度，集中删减办事流程、精简证明材料，业务办理实现从“多条线”到“一单清”。通过推行“内控外审”和“上下联动”工作机制，制定了《综合柜员制窗口服务事项办事指南》和《操作规程》，实现市县两级同一事项名称、标准、流程、岗位的“四统一”，使办事群众在市县两级经办机构均可无差别异地办理业务。已有104项服务事项顺利实现 “一个窗口、一站式”办理。三是打造“一站式服务”。打破人社服务大厅按职能分设传统模式，通过窗口设置综合化、业务驱动流程化、服务事项一体化、公共服务均等化，把单一的业务型大厅转变为经办全部人社业务的公共服务大厅，分散的大厅转变成了多点分布的一站式服务大厅，打通了群众跑路堵点。同时在人社服务大厅，统一放置“人社一体化自助服务机”用于自助办理业务。使用全市统一的“人社业务一体化信息系统”平台，同时引入“张家口人社APP”、“企业统一申报平台”等线上服务方式，形成线上线下有效衔接、多服务渠道融合的综合柜员制服务模式，逐步实现业务档案一体化、经办服务自动化。张家口人社一体化公共服务平台全面上线运行，让企事业单位劳资工作人员，足不出户在单位或家中就可以办理养老、失业、工伤保险、就业失业登记等业务，再也不用多个科室窗口跑办，在统一申报平台上填写一次信息，就能办结以上业务。社会保险缴费证明的打印、缴费明细的查询等业务，通过自助一体机就能自助办理。截至目前，全市社保经办机构共办理业务超19万笔，参保单位通过网上申报系统自助办理业务数超18万笔。下一步，我们继续推进更多服务事项网上办、更多事项一窗办，推进人社服务大厅规范化、标准化建设，大力推行“打包办、简便办、提速办”让人社服务更有速度、更有温度、更有深度。

　　四、大力推进社保卡的推广和使用，让社保卡成为政务服务“一卡通”

　　社保卡是我们经办人社业务的重要载体。目前我市已发放社保卡436余万张，签发电子社保卡154万张。为方便人民群众制卡用卡，我市社保卡工作积极实施“一免一改两增两化”改革：“一免”就是免收补换卡费。为了减轻人民群众补换卡经济负担，我局积极协调相关部门，取消了社保卡补换卡的费用。“一改”就是改革理顺管理体制。为了进一步提升社保卡服务水平和质量，激发社保卡合作银行办卡积极性，2020年8月，我局将全市社保卡经办网点管理权限全部移交合作银行管理，人社部门负责业务指导、绩效考核、监督检查、技术服务工作。“两增”就是增加经办网点、增加社保卡自助办理设备。我市主城区社保卡服务网点由原来的3个增加到了18个，全市社保卡经办网点达到101个，并在各经办网点增设社保卡自助设备，努力打造我市社保卡15分钟服务圈，方便人民群众就近办自助办社保卡业务。“两化”即深化人社和银行一体化建设，优化办卡流程。在社保卡业务的基础上，推进人社业务与银行业务经办深度融合，将风险低、免审批审核的人社业务授权给社保卡服务网点办理，将涉及人群范围广，群众反映大的享受社保待遇资格认证业务授权社保卡银行服务网点办理，极大的方便了领取社保待遇人员办理认证工作，接下来我们将逐步拓展办理人社服务事项，变银行网点为“人社服务网点”，为群众提供就近办便利服务。同时调整、优化办理社保卡流程，简化办卡材料，申办人直接携带身份证到社保卡服务网点5分钟即可办出一张社保卡，不用再携带电子版照片，并且同时激活社保卡医保账户和金融账户，保证社保卡业务办理只进一门、只办一次。目前我市社保卡在人社、医保、图书借阅等领域具有查询、信息记录、缴费和待遇领取等74项功能；电子社保卡具有36项就业创业、社会保险、人事人才、劳动关系等功能。下一步，我们将在全市范围内发行第三代社会保障卡，积极拓展社保卡，尤其是第三代社保卡和电子社保卡在政务服务、公交乘坐、博物馆参观等方面的应用开发，另外，为广大农村社保卡用户提供便捷的服务，将与农村网点多，基础好的银行合作，开通204家社保卡信息采集网点，形成当日信息采集，次日拿卡的社保卡农村工作模式，实现数据多跑路，群众少跑腿，方便百姓办卡用卡。

　　以上四方面工作，只是人社部门践行“我为群众办实事”活动的一个缩影。这些“我为群众办实事”事项，既有服务中心大局的工作措施，也有简政便民的惠民之举，既有往年活动的延伸，也有今年工作的新举措。市人社局将强化组织领导，加强跟踪指导，压紧压实责任，以更加务实的举措、扎实的作风，把承诺事项做得更实、做得更细、做得更好，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　谢谢大家！

　　张家口市政府新闻办公室张致铠

　　谢谢王局长的发布。下面开始提问，请记者朋友举手示意，提问前请通报您所在的新闻机构。

　　问题1：请您简要介绍一下电子职业培训券怎样领取？怎样使用？

　　答：电子职业培训券是职业技能提升行动的创新工作，也是便民服务的一个专项工作。电子券是依托电子社会保障卡作为构建劳动者免垫付和实名便携，享受职业技能培训服务的载体。它的主要功能包括：对培训人员的合理引导，培训检索报名，实名培训服务，精准资金监管，宏观分析，就业岗位查询推介服务等功能。电子培训券主要分为两种：一种是“通用+面值券”，是劳动者个人结合就业方向、企业需求或职业发展规划，自主选择培训项目和培训机构后，主动领取的职业培训券。第二种是“定向券”，是定向发给劳动者个人的职业培训券。电子职业培训券的发放，由省人社厅确定，市人社局管理。具体领取，由个人通过电子社保卡领取，领取时进行身份验证，同一券，一人只能领取一次，使用一次，设置使用期限。线下使用时，由培训机构工作人员进行扫码认证，线上培训前，用户直接经电子社保卡的身份认证，扣减培训券。培训机构远程访问全国社保卡服务平台，获取职业培训券信息或者验证培训券真伪。我市的职业培训券工作在七月份全面启动，今年预计发放23000张，届时，请大家多加关注。

　　问题2：我市采取“线上＋线下”的服务模式帮助劳动力实现转移就业，目前成效如何？下一步还将如何开展直播带岗工作。

　　答：截至5月底，全市共举办线上线下招聘会205场，提供就业岗位85320个，达成就业意向人数12117人，实现就业4767人次。其中，5月12日举办了第二期“服务民营企业•直播带岗”活动，10家企业参与直播互动，为广大求职者带来1026个就业岗位，吸引了26.3万名求职者进入直播间观看，上千名求职者现场参与互动问答，363人通过直播平台现场投递了应聘简历；5月14日，开展了助残日主题活动，活动现场发放就业创业政策宣传资料千余份，提供政策咨询和就业援助150余人次；5月29日，开展了退役军人就业服务活动，携百家企业、5000余个就业岗位,帮助退役军人实现转移就业,活动现场达成就业意向300余人。下一步，我们将重点做好“三个转变”推进直播带岗工作，一是从“主题化”向“常态化”转变，服务开展更密集。今年以来，我市将直播带岗作为“春风行动”、“民营企业招聘月”等主题招聘活动开展的重要抓手，按照各类主题活动时间节点推进，我们将常态化开展直播带岗活动，征集一批、发布一批、对接一批，确保持续、密集服务民生。二是从“直播带岗”向“直播服务”转变，服务内容更丰富。在“屏对屏”、“端对端”进行岗位推介、直播互动的基础上，同步开展就业服务政策解读、同步在线提供职业指导，为求职者在线提供“全流程”就业服务体验。三是从“市级主导”向“市县联动”转变，服务成效更突出。按照“市县联动、巡回直播”的工作思路，各县区立足本地实际，深入了解企业用工需求、广泛征集用工岗位，市县两级人社部门协同配合，巡回开展直播带岗活动，同时，结合各县区线下招聘活动成效，帮助求职者实现“线上＋线下”联动择业。

　　问题3：请简单介绍一下人社服务大厅实行综合柜员制服务模式后群众会有什么新的体验？   

　　答：“小窗口”一头连着政府，一头系着百姓。窗口虽小，关乎的却是民生大事。我局把综合柜员制改革和党史学习教育有机结合，切实把学习教育成果转化成为民办实事的实际成效。这样的转变不只是服务能力，更是为群众办实事的诚心。人社公共服务大厅分为：综合服务区、综合办理区、综合审批区、综合保障区四区一体。四个区域按职责部署，分工明确。二楼业务大厅设置为综合服务区、综合办理区，设置20个窗口，其中权益服务窗口5个、业务受理窗口5个、综合办理窗口10个。设置自助服务区，配备自助一体机6台，用于完成查询、认证等自助业务；配备电脑2套，用于参保单位办理网上申报业务。大厅配备智能叫号机1台，实行现场“一号快速通办”，减少排队等待；持续优化“绿色通道”服务，在不影响正常经办秩序的前提下，为确有特殊需要的老、病、残、孕等群众提供优先服务。同时设置“银发专窗”“军人社保服务”“社保跨省通办”“党员先锋岗”等特殊群体业务办理窗口，设置老年人、残疾人等特殊群体等候专区，提供爱心专座，提供老花镜、医药箱等便民服务设施。针对高龄老人待遇认证难题，联合我市101个社保卡服务网点，开展社会保险待遇就近认证活动。进一步提升了人民群众幸福感、获得感和满意度。

　　第一阶段70项服务、第二阶段23项和第三阶段11项，共104项服务服务事项，实现一个窗口“一站式”办理。经过近半年的运行，截至目前，全市共办理业务193634笔，参保单位通过网上申报系统办理业务总数182745笔。按照社保经办业务成熟、稳定、高频次原则，第四阶段将逐步增加与省里规划7项业务同步网上办理，其余2项，预计东软公司开发完成之后，正式上线使用。

　　问题4：社保卡到期还可以用吗？能介绍一下三代卡的情况吗？

　　答：我市自2011年11月发行第二代社保卡以来总共发行了436.17万张，卡面标注的有效期为10年。部分社保卡马上过有效期，如果卡面没有污损和损坏，各项基本功能如医保功能、金融功能均可以正常使用，不用着急换卡，待我省今年发行第三代社保卡时，直接更换第三代社保卡即可。如果卡体损坏或因其他原因导致不能正常使用的，持卡人可自行选择就近的社保卡服务网点免费进行换卡。目前我市有101个社保卡服务网点，涵盖中国银行、农业银行、工商银行、建设银行、邮储银行、农商银行、信用合作联社等7家银行，换卡用户可以通过张家口人社手机app或者拨打人社服务热线12333查询详细地址，社保卡服务网点门口均挂有张家口市社会保障卡服务网点标识牌，请广大用户认准该标识，以免影响换卡、用卡，如有疑问还可拨打人社服务热线12333。

　　我们目前使用的社保卡是二代社保卡，一代社保卡就是我们以前所说的医保卡，已经停止使用了。三代社保卡采用了双界面通讯方式、升级了国密算法、增加了非对称认证体系、扩展卡内生物特征存储空间。通俗来说，三代卡使用更方便、安全性更高、可扩展的应用更多。我省定于今年6月28日发出第一张三代社保卡，目前各项系统和流程也正在紧锣密鼓的测试当中。我市三代卡工作也会根据省厅要求有序开展，相关信息我们会在我局官网和公众号陆续发布，请大家关注张家口市人力资源和社会保障局的微信公众号和官方网站。

　　张家口市政府新闻办公室张致铠

　　感谢4位记者朋友的提问，感谢5位嘉宾的发布与答问。由于时间关系，提问就到这里。如果大家还有关心的问题，会后请与张家口市人力资源和社会保障局办公室联系。

　　本场发布会到此结束！谢谢大家！