张家口市巩固拓展脱贫攻坚成果新闻发布会

　　长城网讯（记者 章紫薇）9月10日，张家口市举行巩固拓展脱贫攻坚成果新闻发布会。张家口市取得脱贫攻坚战全面胜利，全市12个贫困县区全部摘帽、1970个贫困村全部出列、93.9万贫困人口全部脱贫。以下为图文实录。

　　张家口市委宣传部一级调研员刘庆国

　　记者朋友们：

　　大家下午好!欢迎出席张家口市人民政府新闻办公室新闻发布会。本场发布会的主题是：张家口市巩固拓展脱贫攻坚成果。

　　我市取得脱贫攻坚战全面胜利，全市12个贫困县区全部摘帽、1970个贫困村全部出列、93.9万贫困人口全部脱贫。今年以来，全市上下全力推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴平稳有序衔接，取得了一定的成效，为实现“十四五”良好开局打下了扎实基础。今天，我们专门邀请到市乡村振兴局党组书记、局长，市农业农村局党组副书记高进技先生、市财政局党组成员、副局长徐正中先生、市发改委三级调研员许磊女士、市就业服务中心主任柴志刚先生，就张家口市巩固拓展脱贫攻坚成果有关情况进行发布，并回答记者朋友的提问。

　　同时，我们非常高兴地邀请到了：长城新媒体、河北共产党员网、张家口日报、张家口晚报、张家口电台、张家口电视台等新闻单位的记者朋友。

　　首先，请高局进行发布。

　　张家口市农业农村局党组副书记高进技

　　各位新闻媒体朋友们：

　　大家上午好！非常高兴向大家介绍张家口巩固拓展脱贫攻坚成果同衔接推进乡村振兴工作的有关情况。首先，我代表市巩固拓展脱贫攻坚成果和有效衔接乡村振兴工作领导小组办公室，向莅临今天新闻发布会的各位领导、各位朋友表示热烈欢迎，向一直以来关注和支持张家口巩固拓展脱贫攻坚成果工作的媒体朋友们表示衷心地感谢！

　　今年以来，全市持续强化责任、政策和工作落实，全力推动巩固拓展脱贫成果同乡村振兴平稳有序衔接，为实现“十四五”良好开局打下了扎实基础。概括起来，主要体现在五个方面：

　　一是提高政治站位，全面压实巩固拓展脱贫攻坚成果责任。坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接摆在头等重要位置来抓，全面落实“四个不摘”要求，全力以赴巩固拓展好脱贫攻坚成果。全面压实主体责任。严格落实中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的工作机制，坚持党政同责、上下同责，严格落实党委、政府主体责任，坚持市县乡村四级书记一起抓。今年以来，先后召开7次市委常委会、8次市政府常务会，以及全市农村工作会议暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会、巩固脱贫成果项目谋划调度会、巩固拓展脱贫成果与乡村振兴有效衔接工作推进会等会议，对各项重点工作进行专题研究、安排部署，有力推动了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作落地落实。建立健全组织保障。在原市委扶贫开发和脱贫工作领导小组的基础上，调整成立市巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴工作领导小组，市委、市政府主要负责同志任双组长，办公室设在市乡村振兴局。同时，对原扶贫工作专班进行了调整，由18个优化调整为14个。继续实行市领导包联县区、县区领导包联乡镇、乡镇领导包村、领导干部包户的“四包”责任制，市委书记、市政府市长带头到重点乡村调研巩固拓展脱贫攻坚成果工作，包县市领导对包联县区常态化督导指导，与基层一起明思路、谋发展、抓落实。不断强化政策支撑。结合我市实际，先后制定出台《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》《关于健全防止返贫动态监测和帮扶长效机制的实施意见》《关于巩固拓展脱贫攻坚成果扎实做好后评估工作方案》等政策指导性文件30个，进一步理清了全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴衔接推进的思路、目标和重点。持续加大投入力度。截至目前，全市各级财政衔接资金到账40.77亿元，较上年增长0.6%，其中，中央财政下达11.15亿元、省财政下达22.51亿元、市财政安排2.11亿元、县级财政安排5亿元。继续实行涉农资金统筹整合试点政策，整合涉农资金36.81亿元，为巩固拓展脱贫成果提供了资金支持和财力保障。

　　二是接续落实政策，持续巩固“两不愁三保障”成果。坚持摘帽不摘政策，深化对原有帮扶政策的延续、优化、调整，继续压紧压实行业主管部门职责和县区属地责任，坚决守住来之不易的脱贫攻坚成果。强化教育帮扶，确保适龄学生不失学辍学。深化落实控辍保学“七长”责任制，今年以来先后对33225名义务教育阶段建档立卡家庭学生进行了全面摸排，未发现失学辍学现象。强化落实教育资助政策，累计为43063名义务教育阶段家庭经济困难学生发放“一补”资金1909.63万元，有效确保除身体原因不具备学习条件外的所有适龄儿童全部上学。强化医疗扶持，确保让农村人口看得起病。深入推进基本医疗保险全民参保计划，对符合政策的58.6万名建档立卡脱贫人口基本医疗保险个人缴费部分由财政全部代缴，参保率达到100%。持续做好30种大病的救治工作，今年以来，累计救治大病患者32076人，救治率100%。强化住房保障，确保所有农户住上安全房。持续开展农村住房安全常态化排查，今年以来，累计排查农房88.19万户，已全部录入农村房屋安全信息采集系统，覆盖全市3954个行政村。共排查动态新增危房477户，全部纳入2021年危房改造计划。目前，477户危房改造已全部开工，已竣工320户。强化饮水安全，确保农村人口喝上放心水。紧紧围绕农村饮水安全的4项评价指标，对全市农村饮水设施进行常态化、地毯式排查，有效保障了农村供水。特别是在陕西洛南事件发生后，市委、市政府再次进行安排部署，对全市安全饮水隐患排查工作进行了重新排查，及时解决发现的隐患，有效提升了农村供水保障水平。

　　三是坚持动态监测，坚决防止出现规模性返贫。牢牢守住不发生规模性返贫这个底线任务，切实把防止返贫致贫摆在头等重要位置来抓，不断健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制，织密防贫保障网。健全完善工作机制。在全省率先制定出台《关于健全防止返贫动态监测和帮扶长效机制的实施意见》，建立了聚焦一批监测对象、配强一支监测队伍、建立一套预警机制、绘制一张管理流程图、织就一张帮扶保障网、守住一条防止规模性返贫致贫底线“六个一”工作机制，有效解决了监测谁、谁监测、帮扶谁、怎么帮的问题，切实建立起防贫对象发现、上报、反馈、解决工作体系，真正筑牢了防止返贫致贫的堤坝。全面开展动态监测。按照“全面监测、重点帮扶”的原则，将全部农村户籍人口列为监测对象，根据致贫返贫风险程度，建立防返贫重点监测对象、低收入群体、稳定脱贫户、一般农户4本台账，通过网格化管理对四类人员开展定期检查、动态管理，持续跟踪其收支状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况、产业就业稳定性状况等，将符合条件的农户及时纳入防贫对象范围。同时，创设《张家口市防贫预警信息》专刊，累计印发19期，反馈各类预警信息12.85万条，为基层高效开展防贫工作提供了便利条件。截至8月30日，全市累计识别重点防贫对象9405户18660人，其中2021年新纳入674户1476人。精准实施帮扶救助。坚持事前预防和事后帮扶相结合，对纳入防贫对象范围的农户进行精准分析，先后7次组织卫健、教育、医保等11个监测预警部门研究解决相关问题，并通过产业带、就业帮、金融保、政策兜、急难救、智志扶等帮扶措施，有针对性地开展及时帮扶，实现了重点防贫对象全覆盖。今年以来，针对防返贫重点监测对象，投入各类资金2410.85万元，帮扶救助12178户次21464人次，实现6791户13248人稳定消除风险，未发生返贫致贫现象。

　　四是聚焦重点任务，着力推动各项重点工作落实。紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接这个目标任务，着力在推进产业就业、易地搬迁后续扶持、项目资金管理、社会帮扶等重点工作上下真功、出实招，全面巩固提升衔接工作水平。稳步推进产业发展。牢牢抓住产业发展这个“牛鼻子”，按照产业帮扶政策措施到乡到村带户的要求，因地制宜谋划实施产业项目728个，投资25.8亿元，产业项目投资额占到年度项目投资总额的60.1%。持续巩固壮大原有产业，对全市1970个脱贫村的产业就业和科技帮扶底数进行了全面摸排，对扩大规模和延伸产业链条等企业进行重点扶持。推动全市92家扶贫龙头企业和52家扶贫车间开工运营，分别带动6562人和2054人上岗就业。稳步推进光伏扶贫工作，累计建成光伏电站1119个（其中村级1084个），今年以来累计结算光伏扶贫收益2.34亿元，带动13.34万脱贫人口实现增收。扎实做好稳岗就业。坚持把脱贫人口稳定就业作为巩固拓展脱贫攻坚成果的根本之策，有序组织有就业意愿的24.7万脱贫劳动力外出务工就业，同比增加3.09万人。积极拓宽就地就近就业渠道，持续扩大以工代赈项目实施范围，优先吸纳脱贫人口就近就业。统筹用好乡村公益岗位，优化调整设置各类公益岗位11.32万个，带动脱贫人口实现就地就业。不断加大易地搬迁后续扶持力度。强化产业就业帮扶，对已建成的产业园区项目进行倾斜支持，目前股份合作带动搬迁脱贫人口20754人、光伏带动24899人、养殖业带动2912人、种植业带动7284人；不断加大劳动密集型企业和扶贫车间引进建设力度，持续优化调整公益岗位，有效确保有劳动能力的脱贫家庭至少有1人实现稳定就业。强化服务保障，扎实推进安置区住房不动产权证登记发放工作，全市29341套易地搬迁安置住房已全部完成不动产权证登记发放工作，充分保障了搬迁群众权益。全面加强项目资金管理。加大项目谋划实施力度，截至目前，全市2021年度巩固拓展脱贫攻坚和乡村振兴项目入库5214个，总投资66.52亿元。纳入本年度规划实施项目3803个，投资42.91亿元，已开工项目3740个，开工率98.34%。加大过渡期小额信贷投放力度，今年以来，共发放小额信贷1623笔7068.8万元，占全省的29.85%，发放量位居全省第一。强化扶贫项目资产监管，对全市各类扶贫项目形成的资产进行分类摸底排查，截至目前，2016—2020年全市扶贫项目资产总规模138.39亿元，其中：经营性资产76.69亿元，公益性资产54.64亿元，到户类资产7.06亿元。深入开展社会帮扶。扎实做好东西部扶贫协作收尾和后续工作，稳步有序推进6个未完工协作项目建设进度，截至目前已全面完工5个，剩余1个项目主体工程已完工，9月底前全面完工。深入推进消费帮扶，截至目前已累计认定脱贫地区特色农产品1630个，建成消费扶贫专柜602个、专馆32个、专区490个，扶贫产品销售总额达19.29亿元。扎实推进中直单位定点帮扶，今年以来，7家中直单位投入帮扶资金2557.97万元，实施帮扶项目24个；省直驻村工作队投入帮扶资金11444.3万元，引进帮扶资金3335.63万元，实施帮扶项目65个；持续推进“万企兴万村”行动，鼓励引导更多民营企业帮扶向乡村振兴重点村和有巩固拓展脱贫成果的非脱贫村延伸，在原1970个贫困村实现民营企业结对帮扶和产业帮扶全覆盖的基础上，700个非建档立卡脱贫村实现了村企结对帮扶。

　　五是坚持有序衔接，积极推动与乡村振兴平稳过渡。按照有序衔接、平稳过渡的原则，稳步推进与乡村振兴衔接过渡，有效确保干劲不减、工作不断。机构队伍平稳过渡。根据省编办批复，经市委、市政府批准，在原有扶贫机构人员编制、领导职数、内设机构及所属事业单位均保持不变的基础上，将原市扶贫开发办公室重组为市乡村振兴局，6月4日正式挂牌成立，机构规格为正处级。截至6月5日，全市19个县区乡村振兴局全部挂牌完毕，具体承担巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的具体工作，为平稳有序推进巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接奠定了扎实基础。工作体系有序衔接。坚持巩固拓展脱贫成果同乡村振兴一盘棋谋划、一体化推进，在工作力量摆布上、规划实施推进上和项目规划建设上等方面做到有效衔接。持续开展驻村帮扶工作，聚焦巩固拓展脱贫成果和乡村振兴任务重的村，全市共调整选派驻村工作队1937个、驻村干部5817名，有效保证了驻村帮扶工作的衔接推进。积极推动“十四五”规划编制。我市委托中国人民大学研究编制了《张家口市“十四五”实现巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接规划》（讨论稿），并经过多次研究论证、征求意见、修改完善后形成《规划》（审议稿），这将为全市“十四五”时期巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴衔接推进实施规划蓝图、明确方向、提供根本遵循。

　　我市巩固拓展脱贫攻坚成果工作得到媒体朋友们的大力支持，多年来，大家高度关注脱贫攻坚工作，给了我们很多支持与帮助，是我市打赢打胜脱贫攻坚战和巩固拓展脱贫攻坚成果的重要力量。

　　虽然我市巩固拓展脱贫成果同衔接推进乡村振兴工作取得了一定成效，但与中央和省要求以及群众期盼还有一定差距，仍需持续用力，一环紧扣一环地抓实抓好。下一步，我市将继续围绕巩固拓展好脱贫成果和衔接推进乡村振兴目标任务，保持攻坚态势，强化工作举措，紧盯重点工作和关键环节，扎实推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作落地落实。

　　各位媒体朋友，征途漫漫，惟有奋斗。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，使命光荣、责任重大。我们将继续以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，像如期高质量打赢脱贫攻坚战一样，在巩固拓展脱贫攻坚成果和有效衔接乡村振兴中交出更加优异的答卷！希望大家继续关注支持全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，共同讲好张家口乡村振兴故事。

　　谢谢大家！

　　张家口市委宣传部一级调研员刘庆国

　　感谢高局。下面开始提问，请记者朋友举手示意，提问前请通报您所在的新闻机构。

　　问题一：“十三五”期间，我市共建成了92个集中安置区，共搬迁102994人。随着易地扶贫搬迁任务的圆满完成，工作重心也已转到后续扶持工作上来。请您介绍一下在如何做好易地扶贫搬迁安置区后续产业发展方面有哪些具体措施？

　　答：后续产业发展是保障搬迁群众稳定致富的根本之策，我们将按照全市巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的总体思路要求，重点从以下几个方面推动易地扶贫搬迁安置区后续产业发展。

　　一是加强产业园区建设。把产业园区作为集中安置区配套建设的重点全力推进，巩固提升现有园区承载能力，促进产业项目尽快达产达效，进一步增强配套产业园区的就业吸纳能力。我市92个集中安置区共配套建成了137个产业园区（项目），已全部投入使用，经统计可带动搬迁群众就业22428人，已实现就业人数为17432人。同时，坚持以市场为导向，积极谋划推进新建一批产业园区和项目，在配套产业发展上给予项目资金倾斜，辐射带动更多低收入人口就业和受益。

　　二是大力发展农业特色产业。指导相关县区将安置区配套产业发展纳入当地“十四五”特色产业发展相关规划，依托安置点及周边自然资源禀赋，鼓励申报农产品产地冷藏保鲜设施项目，支持示范家庭农场和农民合作社示范社参与蔬菜、水果、薯类、食用菌、中药材等冷藏保鲜设施项目建设。对安置区发展特色种养、农产品加工给予项目资金倾斜。支持有条件的安置区发展景观农业、休闲旅游农业等新型农业业态。以康保县为例：怡安社区集中安置区依托康保经济开发区的乾信牧业、恒太包业、新奥创新产业示范园等20家企业，提供了1700多个就业岗位，精心打造三公里就业服务圈；张纪特色小镇集中安置区规划建设了满意、孙家、杨家丙3个畜牧养殖园区，可带动就业67户300人养殖发展。建设了柴家和满意2个大棚园区、4200亩现代农业园区及1.3万平米文旅商贸综合体，可提供常年和季节性务工岗位360多个岗位；在其他乡镇集中安置点，集中发展设施蔬菜、养殖大棚、农产品加工等特色产业，以股份合作机制为纽带，满足搬迁群众就业需求。

　　三是创新产业发展模式。加快培育新型经营主体，加强农产品加工、销售和品牌建设，按照龙头企业+基地+合作社+农户的经营模式，把农户纳入产业链条，积极参与当地特色产业发展。鼓励新型农业经营主体积极参与搬迁群众土地流转，推进农业适度规模经营，健全完善利益联结机制，推进农村资源变资产、资金变股金、农民变股民，为安置区产业发展和农户致富创造有利条件。

　　问题二：中央要求“要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。”请问，我们财政部门做了哪些工作或采取了哪些措施来做好巩固拓展脱贫攻坚成果工作？

　　答：巩固拓展脱贫攻坚成果，是过渡期全面推进乡村振兴的基础保障，也是财政在农业农村基层治理中发挥基础和重要支柱作用的具体体现。今年以来，财政部门立足财政职能，统筹推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，千方百计在资金、政策、使用分配等方面花心思、下功夫，全力做好工作保障。

　　一是坚持优先保障，确保资金投入总体稳定。为顺应形势任务变化和目标要求转变，2021年财政部将财政专项扶贫资金调整为财政衔接推进乡村振兴补助资金。今年市县两级财政克服财力紧张的困难局面，全面落实财政投入政策要求，确保资金投入力度总体稳定，共筹措各级衔接资金40.77亿元，同比增长0.6%，其中：市县财政安排资金7.11亿元，同比增长4.57%，为我市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供了资金支持和财力保障。

　　二是坚持制度为先，健全完善财政政策体系。首先，认真研究中央和省级衔接资金管理办法，结合过渡期县区实际情况，完善细化市本级衔接资金支持使用方向和管理要求，会同市发改委、市农业农村局等六部门联合制发《张家口市市级财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》，保证了资金管理办法的上下衔接，为资金规范使用提供了制度遵循。其次，针对“过渡期前三年脱贫县继续实行涉农资金统筹整合政策”的要求，市财政局在认真梳理近年来我市涉农资金统筹整合政策及资金整合情况的基础上，会同有关部门认真研究，先后印发《关于做好2021年财政涉农资金统筹整合工作的指导意见》《关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知》，继续推进全市涉农资金统筹整合工作。

　　三是坚持统筹兼顾，资金分配使用持续优化。在市级资金分配上，兼顾平衡中央、省、市资金下达情况，兼顾脱贫县和非贫困县、市管区和省直管县实际情况。在资金使用上，保持资金使用范围继续优化，统筹支持巩固拓展脱贫攻坚成果和衔接推进乡村振兴，统筹支持产业发展和基础设施建设，重点涵盖了培育壮大特色优势产业、壮大村集体经济、农村人居环境整治及小型公益性基础设施建设等方面。

　　问题三：今年为巩固拓展脱贫攻坚成果，各级财政继续保持了大规模的资金投入，强化资金监管的重要性更加突出，各方对此十分关注，请问财政部门是如何监管如此大量的资金、确保资金安全平稳高质量运行的？

　　答：财政部门始终把加强资金监管摆在突出位置，今年我们主要采取了“三个强化”的举措，确保财政衔接资金安全平稳运行，为高质量推进巩固拓展脱贫攻坚成果保驾护航。

　　一是强化绩效管理，激发资金最大效益。坚持将绩效管理融入财政衔接资金预算编制、执行全过程，健全“花钱必问效、无效必问责”的绩效管理机制。首先，在预算编制环节，积极指导县区科学规范设定项目预算绩效指标，避免出现资金使用负面清单内容，助力资金精准使用和项目精准安排。其次，在预算执行中，持续完善“定期统计、实时反馈”的支出进度跟踪机制，力促衔接资金支出管理向“项目实施”环节延伸，努力实现资金均衡支出。最后，在督促指导县区定期开展衔接资金项目绩效目标自评的基础上，把握节奏和时点，对县区开展资金绩效考评，并将项目绩效目标完成情况作为来年分配资金的重要参考。

　　二是强化日常监管，实时监控和实地督导互为补充。全面激活财政衔接资金动态监控平台全天候监控功能，强化平台预警作用，对县区实施常态化提示制度。将资金投入使用绩效清单作为督促提升日常工作的重要抓手，指导县区将历年的财政扶贫项目导入资金监控系统，坚持追踪问效。创新“调研+抽查+整改”的工作推进模式，深入县乡开展问诊把脉式调研，抽查项目进展情况，发现苗头性问题及时整改，做到举一反三。对以前年度财政专项扶贫资金和整合使用财政涉农资金情况开展检查评估、先后开展财政扶贫资金经营主体运营情况、衔接资金使用监管和安排使用相关工作“回头看”，强化风险管控。

　　三是强化公开公示，助力阳光财政落到实处。我们要求各级财政部门必须主动接受社会监督，各级资金分配结果一律公开，乡村两级项目安排一律公示公告，确保资金在阳光下运行。在工作组织上，做到公示公告内容、方式、流程等明确到人、到事；在工作形式上，打造公示公告的统一模板，推进公开公示规范化标准化。同时，继续推行村级项目公示“联签联审”制度，压实各级主体责任，确保市、县、乡、村四级公示公告制度落地落实落细。此外，我们还开展了2019和2020年全市各级各类扶贫资金公开情况自查工作，进一步强化公开公示制度执行力。

　　问题四：今年以来，人社部门巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作主要工作开展情况？

　　答：今年以来，我局认真贯彻市委、市政府决策部署，始终把巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作作为首要政治任务来抓，明确目标任务，注重政策、工作、机制衔接，全力推进各项工作。取得阶段性成效：

　　在就业帮扶方面，落实5月27日全省脱贫人口稳就业会议提出今年脱贫人口务工规模要不低于去年务工人数的要求，坚持“一个不变，两个强化”，确定了全市脱贫人口务工人数要超过去年务工就业24.05万人的目标任务，及时下达分解至各县区，联合市乡村振兴局按季对各县区完成情况进行通报。截止目前，全市建档立卡脱贫劳动力实现务工就业24.7万人，完成目标任务的102.8%。

　　在养老保险方面，紧盯“3个100%”（代缴率100%、参保率100%、待遇发放率100%）目标任务，全市各级社保经办机构每月与乡村振兴、民政、残联部门按时对接数据，精准核实脱贫人口，按期完成脱贫人员代缴、确保到龄贫困人员及时享受待遇。截至目前，全市共为60周岁以下符合政府代缴条件的251455人代缴了城乡居民养老保险费。其中低保对象、特困人员等困难群体参加城乡居保人数37366人，重度残疾人8355人。

　　在失业保险方面。抓好失业保险向深度脱贫县倾斜政策的落实，将张北县、康保县、沽源县、尚义县、阳原县失业保险金标准提高到1512元。2021年五个深度脱贫县共发放失业保险金 126.4 万元，惠及 185 人。

　　在工伤保险方面。全市新开工工程项目工伤保险参保率达到100%，做到及时认定，及时支付待遇，切实把好事办好。目前，全市建设项目参保户数380家，参保人数104080人, 为102503名农民工落实了工伤保险，共支付工伤保险待遇1041万元。

　　问题五：在推动工作过程中的主要工作做法是什么？

　　答：（一）注重政策衔接。联合市发改委、乡村振兴局等五部门制定了《关于切实加强就业帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果助力乡村振兴的实施意见》（张人社发〔2021〕2号）。明确就业帮扶政策延续不变，保持5年过渡期，确定了2021年脱贫人口务工就业目标任务为24.05万人，提出强化劳务输出、稳定就业岗位、培树劳务品牌、发展产业促进就业等十二项具体帮扶举措促进脱贫劳动力稳定就业。开展“迎新春送温暖、稳岗留工”专项行动，指导各县区认真组织人员下基层、访企业，持续做好“三发、三送、三宣传”活动（发放过年红包、礼包、个人防疫用品，送话费、流量、免费无线网络，开展宣传健康防疫知识、就业政策以及安全教育常识），配合企业组织丰富多彩的集体过年活动，确保农民工就地就近过年。

　　（二）突出重点帮扶。抓好防贫防返贫机制运行。建立健全就业情况动态排查机制、防贫信息监测预警机制等机制措施，定期与乡村振兴部门对接，加强脱贫人口和边缘户摸排，建立防贫人口就业帮扶台账。通过技能培训促进就业、鼓励企业吸纳就业、劳务输出就业、扶贫专岗安置就业等渠道，尽全力帮扶有劳动能力的实现就业增收，对无劳动能力的监测对象符合社保兜底政策的给予社保政策兜底。扎实做好易地搬迁和空心村后续帮扶。进一步规范易地搬迁和空心村治理两本就业台账，结合县域经济、特色小镇、集中安置区的配套产业等，依托就业平台开展职业介绍、岗位推介，促进搬迁群众就地就近就业和外出务工就业。截止目前，全市易地扶贫搬迁安置区有劳动能力实现就业46365人，其中22957户有劳动能力和就业意愿的搬迁户实现了每户搬迁家庭至少有一人就业。多措并举稳岗就业。积极搭建供需要平台。依托就业联盟、就业超市，开展了205场线上线下招聘活动，提供岗位8.6万个，为脱贫劳动力实现就业搭建便捷平台。加强扶贫公益岗管理。按照“谁开发、谁出资、谁用人、谁管理、谁负责”的原则，先后组织两次检查调研，落实县区各行业统筹指导管理责任，充分发挥扶贫公益岗兜底保障作用。扎实开展培训工作。开展多种形式的针对性、个性化培训，采取“岗位+技能+脱贫劳动力”培训模式，围绕特色产业、企业用工需求，重点开展适合市场需求的技能培训，对有培训意愿的脱贫劳动力应培尽培。强化政策落实。鼓励企业吸纳脱贫人口就业，截止目前，配合税务部门开具税费减免吸纳重点群体证明54份，惠及166人，累计发放一次性吸纳补贴95.8万元，惠及958人。

　　（三）注重推动调度。坚持典型引路促提高。近年来，全市在蔚县、怀安、康保、尚义等县先后召开了易地搬迁、就业扶贫车间、城乡居保扶贫工作、公益岗管理等现场会。在康保县召开了全省就业扶贫现场观摩推进会，学习推广康保县企业直招、求职者直聘的智能用工选聘平台做法。及时推广了阳原县利用北京人社帮扶资金在每个村开发人社扶贫专岗，安置就业扶贫协办员，将就业扶贫政策和岗位信息直接送至贫困劳动力家中的做法、蔚县疫情期间积极转变服务模式，通过电信天翼云平台与企业进行了视频招聘，实现了求职者防疫应聘两并举的网络视频双选会等一系列人社扶贫的做法。坚持随时调度促落实。发挥就业扶贫工作微信群作用，适时进行调度，提高了工作效率。通过视频调度扶贫工作会议，推动扶贫工作的落实。特别是在疫情期间，采取视频方式一天一调度，及时解决了农村劳动力返岗的难点堵点。局班子成员包联12个脱贫县区和6个非贫县区开展常态化调研督导，通过电话联系县区主要领导，实地调研、入户走访等方式，帮助县区解决遇到的实际问题，指导县区开展帮扶工作。今年分别于4月、5月、9月围绕防贫防返贫、国考反馈问题整改、易地扶贫搬迁后续帮扶等重点工作进行三次调研督导，有效推动工作落实。

　　张家口市委宣传部一级调研员刘庆国

　　感谢3位记者朋友的提问，感谢4位嘉宾的发布与解答。由于时间关系，提问就到这里。如果大家还有关心的问题，会后请与市乡村振兴局宣教科联系。

　　本场发布会到此结束！谢谢大家！