张家口市卫生健康委员会“我为群众办实事”实践活动新闻发布会图文实录

　　长城网·冀云客户端讯（记者 何丹丹）11月29日，记者从张家口市卫生健康委员会“我为群众办实事”实践活动新闻发布会上获悉，为扎实开展“我为群众办实事”实践活动，张家口市卫健委从深化基层基础体系、深化京张医疗合作、关注特殊重点群体三个方面精准发力，抓好各项民生实事，切实提升群众健康获得感。以下为图文实录。

　发布会现场。长城网·冀云客户端记者 何丹丹摄

　　张家口市政府新闻办公室张致铠

　　记者朋友们：

　　大家上午好!

　　欢迎出席市政府新闻办“我为群众办实事”“我和群众心连心”实践活动系列新闻发布第十四场专题发布会。本场发布会我们邀请到市卫生健康委员会三级调研员赵水清先生，市卫生健康委员会规划科科长曹丽女士，市卫生健康委员会基层卫生健康科副科长孙静女士就张家口市卫生健康委员会“我为群众办实事”有关情况进行发布，并回答记者朋友的提问。

　　同时，我们非常高兴地邀请到了：长城新媒体、河北共产党员网、张家口日报、张家口晚报、张家口电台、张家口电视台、张家口手机台、民生630等新闻单位及栏目的记者朋友。

　　下面，请赵水清主任进行发布。

　　张家口市卫生健康委新闻发言人、三级调研员赵水清  

　　各位记者朋友们，大家上午好！首先感谢大家长期以来对我市卫生健康工作的关心与支持。

　　张家口市卫健委始终把服务群众作为工作的宗旨，把“我为群众办实事”实践活动贯穿党史学习教育全过程。立足卫健系统实际，切实为群众办实事解难题，把党的温暖送到人民群众心坎上，用心用情用力解决基层的困难事、群众的烦心事。

　　一、深化基层基础体系，提升为群众办实事能力

　　1、加强基层基础建设。我市多方筹措资金加强乡镇卫生院和村卫生室标准化建设，累计投入1.38亿元新建乡镇卫生院11所、改扩建乡镇卫生院52所，为部分乡镇卫生院进行取暖和安全防护改造、配备彩超、救护车等设备；累计投入1.23亿元新建村卫生室64个、修缮、改扩建村卫生室889个，并为集体产权的村卫生室配备了基本医疗设备。目前已有187所乡镇卫生院、3793所村卫生室达到标准化建设要求。2021年，我市投资894万元，新建社区卫生服务中心1所、社区卫生服务站29所，规范设置全科诊室、治疗室等科室，配备心电图机、血糖仪等基本设备，配备医护人员123名，其中医生56名、护士65名，截止目前已全部投入使用。

　　2、优化基层服务队伍；以市政府名义下发了《张家口市关于全科医生培养与使用激励机制的实施方案》，累计为乡镇卫生院培养全科医生961人。协调人社、编办等部门，结合我市实际，优化招聘条件，为乡镇卫生院招聘事业编制582人、编外合同制工作人员182人。按照乡镇卫生院、城市社区卫生服务机构编制标准要求，开展收回占编工作，2021年共收回占编119个。为弥补乡村医生不足，解决超龄返聘乡医问题，我市根据《河北省乡村医生执业注册管理办法》，累计招录乡村医生839名。

　　3、加强培训和考核；通过好医生、云鹊医、河北医科大学乡医学院等各种APP，开展疫情防控、核酸采集、院感管理等线上培训，截至目前，我市基层医疗卫生机构医务人员已全部接受疫情防控知识培训，8163人掌握核酸采样技能。为切实提高我市基层卫生人员的知识水平和业务技能，我市与河北医科大学签订提升基层卫生人员服务能力合作框架协议，利用三年时间分期分批对我市基层卫生人员进行规范化培训。同时我市在去年全面推开乡村一体化管理的基础上，进一步规范了乡村医生劳动合同、绩效考核和工资保障。全市209个乡镇卫生院、3793个村卫生室和4197名乡村医生全部实现了“十统一”管理。

　　4、完善疫情服务措施；以政府名义制定下发了《张家口市集中统一采购移动核酸检测车和负压救护车的实施方案》，并成立了由分管副市长任组长、市卫生健康委、市财政局、市工业信息化局等部门负责同志为成员的工作专班。完成了我市209辆负压救护车和12辆移动核酸检测车的采购任务，按要求完成了车辆验收及培训工作，所有车辆已全部配备到位。同时在所有的村卫生室、城市社区安装了红外测温设备，强化了基层疫情防控技术措施。加上规范基层“哨点”报告、转运发热病人、落实基层医疗卫生机构测温、验码、消毒措施等，严格了第一道安全防线，保证了基层群众健康安全。

　　二、深化京张医疗合作，引进优质服务资源

　　一是广泛建立合作，引进优质资源。按照京张医疗合作框架协议，我市已有9家市属医院与北京11家医院建立了合作关系：2021北京各合作医院的19名专家到我市各医院挂职，合作以来北京累计选派50余名专家到我市挂职副院长或科主任。挂职院长勤奋工作、发挥传帮带作用，为我市带来了先进的诊疗理念、技术以及管理经验。

　　二是多领域合作，提升服务能力。学科建设方面，我市合作医院新设科室16个,培养学科带头人35名。申报国家、省、市科研立项58项，发表各类学术论文135篇。服务能力方面，在合作医院的支持帮助下，市属医院的合作学科累计接诊门诊50.2万人次，收治住院患者11.6万人次，开展各类手术5.2万例，会诊疑难病例4939例。在北京著名医院的效应带动下，各合作医院整体业务量也迅速增长，与合作前同期相比，门急诊人次平均增长56.3%，出院人次平均增加78.4%，手术例次平均增加71%，三、四级手术平均增加58%。通过京张医疗合作，陆续有北京专家来我市工作，让患者在家门口就能享受到北京专家的优质服务，2015年以来，减少进京就诊患者30万余人次。一定程度上分流了到京就诊病人，疏解了北京就医压力，这是我市为群众办实事的光彩的一页。

　　三是建立区域医疗中心，提升服务层次。2021年，为积极推进国家区域医疗中心项目建设，市政府先后四次召开北医三院崇礼院区国家区域医疗中心项目调度会，研究解决中心项目建设、人才引进、体制机制、医院管理等方面遇到的困难和问题，成立了国家区域医疗中心管理委员会，统筹推进区域医疗中心建设。北医三院崇礼院区一期工程、二期工程北区后勤生活保障区已完工，南区开工建设。目前，北京大学第三医院已经全面接管崇礼院区，院区选派多名专家进驻北医三院崇礼院区长期坐诊、带教、开展各类手术，共开展关节镜手术114例。

• 关注特殊重点群体，拓展惠民便民范围

　　一是以健康扶贫为抓手，服务慢病大病群众。印发了张家口市《关于健全防止因病返贫动态监测预警和帮扶机制的工作方案》（张卫函15号）。将边缘户易致贫户、脱贫不稳定户、突发严重困难户全部纳入监测范围，并落实相关政策。持续做好慢性病就医管理服务。卫健系统管理建档立卡慢病人口181974人，其中四种慢病患者115330人，对患有高血压、糖尿病、肺结核、严重精神障碍4类慢病的贫困人口开展了家庭医生签约服务，每年进行不少于四次的健康体检、疾病普查诊治等任务。全面推进大病集中救治。按照国家、省卫健部门要求，农村贫困人口大病集中救治病种已扩大至30种，截止目前，全市救治30种大病人员27709人，已全部救治，救治率100%。

　　二是以精准诊治为职责，关注精神疾病群体。配合政法部门，采取“五包一”、专家组核查、建档管理、诊疗服务等措施，为这一特殊群体开展服务。截至目前我市严重精神障碍患者规范管理率达到了85.65%。

　　三是以医联体建设为模式，倾斜基层患者人群。全市10个县区完成了“双创双服”医联体建设任务，有4所三级医院牵头组建了4个非紧密型医疗集团，5家二级医疗机构与10个社区卫生服务机构组建了紧密型城市医联体，14个县区建设了由25个县区级医院牵头，涵盖204家乡镇卫生院的紧密型县域医联体。全部成立了医管委，制定了医联体章程，明确了权利、义务等；聘请第三方，对人、财、物进行了统一核算。全面落实下沉机制。选派231名中级及以上医师进驻基层医疗卫生机构工作，明确下派基层医务人员及时限标准，每批次轮换时间不少于1年，实现所有乡镇卫生院和社区卫生服务中心全覆盖。下一步，我委将按照党史学习教育要求，积极推动“我为群众办实事”“我和群众心连心”实践活动走深走实，采取更加有力的措施切实解决群众“急难愁盼”问题，以实际行动感恩奋进、决战决胜交好冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷。

　　张家口市政府新闻办公室张致铠

　　谢谢赵主任。下面开始提问，请记者朋友举手示意，提问前请通报您所在的新闻机构。

　　问题一：京张医疗合作已经有几年了。请问，通过京张医疗合作给我市医院发展带来了哪些变化？

　　答：我市几所医院与北京医院的合作是政府层面、院际间合作，实现了请进来走出去的深度融合，北京各大医院选派的专家长期在我市医院挂职副院长或科室主任，开展诊疗和管理活动；我市医院选派技术和管理人员到北京合作医院进修学习，开通了人才培养绿色通道。合作使我市医院实现跨越式提升发展，助推医院冬奥会医疗保障能力提升。首先帮助我市医院建设一批重点学科，打造一批诊疗中心；其次通过手把手传教为我市医院培养一大批学科人才，提高了当地医生处理疑难病例能力；第三带动医疗护理质量的提升；第四北京专家高度负责、精益求精的敬业精神给我市医院职工树立了榜样，激发了职工的热情；第五北京医院先进的办院理念和管理经验，为医院管理者提供全新的发展思路和方向。北医三院崇礼院区国家区域医疗中心区域医疗辐射效应初显，一定程度上疏解了北京非首都功能，缓解了首都医疗机构诊疗压力。遴选170名医护人员与北医三院派出的21名专家组成保障团队，成功接诊张家口赛区全部转运患者25人，高质量完成了8场次赛事服务保障任务；相继成立运动医学科、心内科，同时加强急诊科、骨科、放射科建设，运动医学科顺利完成首例关节镜手术，心内科成功开展崇礼区首例经桡动脉冠状动脉造影术。下步，加快推进北医三院崇礼院区国家区域医疗中心建设，配套建设医疗、教学、科研区和人才专家公寓，打造生殖健康中心等。

　　问题二：当前，乡村医生承担的基层医疗任务很重，请问从政策层面如何保障乡村医生待遇？

　　答：我市严格按照省委、省政府办公厅关于转发省卫健委等部门《进一步加强乡村医生队伍建设的若干意见》要求，建立财政保障机制，落实乡村医生基本工资、养老保险等各项基本保障。一是将乡村医生基本公共卫生服务经费、实施基本药物制度补助、集体产权村卫生室运行经费、医疗废物处置费等方面所需资金纳入财政年度预算，全力保障村卫生室正常运转。二是按照乡（镇）卫生院同类在职在编人员工资水平核定纳入乡村一体化管理的乡村医生基本工资，再根据服务数量、服务质量和群众满意度发放绩效工资，保障村医人均收入。三是结合各县区实际情况，采取企业职工、灵活就业、城乡居民等不同形式，为纳入乡村一体化管理的乡村医生办理养老保险，单位缴纳部分全部纳入财政预算，并为其缴纳了医疗责任险。

　　张家口市政府新闻办公室张致铠

　　感谢2位记者朋友的提问，感谢3位嘉宾的发布与解答。由于时间关系，提问就到这里。如果大家还有关心的问题，会后请与市卫生健康委员会机关党委联系。

　　本场发布会到此结束！谢谢大家！