长城网·冀云客户端讯（记者 何丹丹）12月9日，记者从张家口市林（草）长制工作情况新闻发布会上获悉，截至11月15日，张家口市、县(区)、乡(镇)、村(社区)四级林（草）长制组织体系、责任体系、任务体系、制度体系和保障体系已全面建立并实行。以下为图文实录。
发布会现场。长城网·冀云客户端记者 何丹丹摄
张家口市政府新闻办公室张致铠
记者朋友们：
大家上午好!欢迎出席今天的发布会。本场发布会的主题是：张家口市林（草）长制工作情况通报。
今年，我市全面建立了林（草）长制，取得了一定的成效，为让更多人了解这项工作，今天，市政府新闻办在这里举行新闻发布会。我们邀请到市林草局二级调研员王迎春先生就全市林（草）长制工作有关情况进行通报，并回答记者朋友的提问。
同时，我们非常高兴地邀请到了：长城新媒体、张家口日报、张家口晚报、张家口电台、张家口电视台、张家口手机台、民生630等新闻单位及栏目的记者朋友。
首先，请王迎春先生进行发布。
张家口市林草局二级调研员王迎春
尊敬的媒体朋友们：
大家好！非常感谢大家来参加今天的发布会，感谢大家对推进林（草）长制工作的支持！
2020年12月28日，中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推行林长制的意见》，要求在全国全面推行林长制，2021年4月21日，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于全面推行林长制的若干措施》，要求到2021年年底前全面建立林长制。按照国家、省安排部署，我市坚持以习近平生态文明思想为指导，把全面推进林（草）长制作为筹办冬奥会、高质量建成“首都两区”、深入推进京津冀协同发展等重大国家战略落地落实的首要内容，健全组织体系，压实工作责任，全力推进林（草）长制各项工作落实，截止11月15日，我市林（草）长制工作已全面建立。下面就该项工作相关情况做一简要介绍：
一、推行林长制的背景及意义
新修订实施的《森林法》提出，“地方人民政府可以根据本行政区域森林资源保护发展的需要，建立林长制”。党的十九届五中全会也明确提出要“推行林长制”。中央全面深化改革委员会第十六次会议提出全面推行林长制。这些都是党中央、国务院决定全面推行林长制的基础和背景，全面推行林长制将是今后一个时期森林草原资源保护发展的重大制度保障和长效工作机制。
林长制是指按照“分级负责”原则，由各级地方党委和政府主要负责同志担任林长，其他负责同志担任副林长，构建省市县乡村等各级林长体系，实行分区（片）负责，落实保护发展林草资源属地责任的制度，工作内容涵盖了林草工作的全部，涉及林草工作的方方面面，从营造林到资源管护，从自然保护地管理到林草产业发展，几乎无所不包，今后将成为推进林草工作的总抓手。
推行林长制改革，强化地方党委政府保护发展林草资源的主体责任和主导作用，是全面贯彻习近平生态文明思想和新发展理念的重大实践，也是守住自然生态安全边界的必然要求，将有效解决林草资源保护的内生动力问题、长远发展问题、统筹协调问题，不断增进人民群众的生态福祉，更好地推动生态文明和美丽中国建设。
二、我市推进林长制具体措施
自全面推行林长制工作以来，市委、市政府高度重视，及时安排部署，积极谋划，主动作为，严格按照国家、省文件精神推动工作，确保林（草）长制各项目标任务落地落实。
一是强化组织领导。各级党委、政府是推进林（草）长制的责任主体，按照“分级负责”原则，党政主要负责同志总负责，分管领导分区负责，构建市县乡村四级林（草）长体系，严格落实党政领导干部保护发展森林草原资源目标责任，研究解决重点难点和突出问题。二是加强指导调度。市政府多次召开工作调度会、专题研究会，对全面实行林长（草）制工作进行安排部署，督促各县区认真履行职责，为紧盯任务落实，对林（草）长制推进情况实行统计周报，定期通报工作进展，强力推进各项工作任务落实。三是健全工作机制。建立健全林（草）长会议、信息公开、部门协作、工作督查、考核评价等配套制度，着力构建森林草原资源保护发展长效机制，提升森林草原治理体系和治理能力现代化水平。四是大力宣传引导。及时总结林（草）长推进经验和做法，充分发挥典型带动作用，利用报纸、网站、微信公众号等媒介宣传发布林（草）长制信息，印发工作简报，及时刊载林（草）长制相关法规政策、工作动态等消息，持续做好林长制普及性宣传，让绿水青山就是金山银山理念深入人心。
三、取得的工作成效
按照中央和省部署要求，结合我市实际，健全组织体系，压实工作责任，全力推进林（草）长制各项工作落实，各项工作取得了明显成效，目前，已全面建立了市、县、乡、村四级林（草）长制组织体系、责任体系、制度体系和保障体系，做到人员明确、制度到位、责任到人、落实到位。
市级及19个县区、229个乡（镇、街道）、4192个村（社区），27个国有经营管理单位已全部印发林(草)长制实施方案，市县两级配套制度全部实施，完成率达100%；全市共设置21名市级、380名县级、888名乡级、5017名村级的林（草）长，设置率达100%；各级林（草）长累计完成巡林（草）督导9282次，研究解决各类林草资源保护管理问题232件；市、县两级均成立林（草）长办，负责组织协调各级林（草）长制具体工作，为确保如期完成各项目标任务发挥了参谋助手作用；市县两级全部推行了“林（草）长+检察长”协作机制，加强了涉林（草）行政执法与刑事司法相衔接，推动了各级各部门落实依法治林（草）的责任。
四、下一步工作目标
下一步，全市将大力开展林（草）长制建设提升工作，重点在林（草）长履职、林（草）长APP智慧平台建设、林（草）长公示牌、宣传引导和林（草）长办建设等五个方面进行深化提升，积极推进全市林（草）长制度高效运转，压紧压实各级林（草）长责任落实，编制林（草）长任务清单，提高预警预报和查处问题能力，做到林（草）长制度管理范围明确、任务责任清晰、考核评价到位，从“全面建立”向“全面见效”迈进，为持续推进我市生态建设高质量发展发挥作用。
我就介绍这些，谢谢大家！
张家口市政府新闻办公室张致铠
感谢王局。下面开始提问，请记者朋友举手示意，提问前请通报您所在的新闻机构。
问题一：王局长您好，推行林（草）长制对我市林草业发展有什么积极的影响？谢谢！
答：您好！我市全面推行林（草）长制改革，对林草业发展起到了积极的推动作用，主要有以下三方面：
一是强化了各级党委政府保护发展林草资源的主体责任和主导作用，牢固树立和践行了绿水青山就是金山银山理念，始终坚持以人民为中心，把林草资源的保护发展与人民群众的需求紧密结合起来；二是在实现森林草原资源保护与发展目标的同时，突出生态惠民，坚持改革利民，发展产业富民，不断增进人民群众的生态福祉；三是将有效解决林草资源保护的内生动力问题、长远发展问题、统筹协调问题，为统筹山水林田湖草沙系统治理，全面夯实首都“两区”建设生态基底，坚决筑牢首都生态安全屏障，加快建设天蓝地绿水清的美丽张家口提供了积极助力。
问题二：王局长您好，请您介绍一下我市四级林（草）长制组织体系是如何建立的？谢谢！
答：您好！我市建立了市县乡村四级林（草）长组织体系，主要由三个部分组成：
一是分级设立林（草）长。①市级设立双总林（草）长,由市委、市政府主要领导担任；设立副总林（草）长,由市委副书记担任;设立市级林（草）长,由各相关市级领导担任,实行分区（片）负责；②县（区）级参照市级设置，设立本级双总林（草）长、副总林（草）长和林（草）长；③乡（镇、街道）设立林（草）长和副林（草）长，由乡（镇、街道）党政主要负责同志担任林（草）长，其他负责同志担任副林（草）长；④村（社区）设立林（草）长和副林（草）长，由村（社区）党组织书记、村（社区）委员会主任担任林（草）长，其他负责同志担任副林（草）长；⑤各国有林场、自然保护地等经营管理单位设立林（草）长和副林（草）长，分别由党政主要负责同志和有关负责同志担任。
二是市县两级建立林（草）长会议制度，原则上每年召开不少于1次。突发重大事项，总林（草）长随时召开专题会议研究。
建立林（草）长制部门协作机制，党委、政府相关部门为林（草）长制协作单位，形成在总林（草）长领导下的部门协同、齐抓共管工作格局。
三是设立林（草）长办公室。林（草）长办公室主任由林业和草原行政主管部门主要负责同志担任，并配备专职人员，各级林（草）长办公室负责本级林（草）长制日常工作。
问题三：王局长您好，请您介绍一下我市林（草）长制有哪些特点？谢谢！
答：您好!我市推行林（草）长制，简单概括主要有四个方面的特点：
一是我市是草资源大市，草原资源是建设首都水源涵养功能区和京津冀生态环境支撑区的一项重要内容，在防风固沙、涵养水源、防止水土流失等方面起着重要作用，所以我市结合自身特点，在实施林长制工作时同时实施草长制，是我市的一项创新举措。
二是责任主体明确。我市《关于全面推行林（草）长制的若干措施》明确提出，要按照“分级负责”原则，构建市、县、乡、村四级林长体系，通过四级联动，构建“组织在市、责任在县、运行在乡、管理在村”的森林资源管理新机制。
三是责任区域明晰。各级林（草）长的责任区域按行政区域划分，市级林（草）长责任区域以县（区、管理区）为单位，县级林长责任区域以乡镇（街道）为单位，乡级林（草）长责任区域以行政村（社区）为单位，村级林（草）长责任区域以山头地块（小班）为单位。各级林（草）长都有明确清晰的责任区域，同时对责任区域内的林草资源保护管理负责，并接受社会监督。
四是责任目标具体。《若干措施》中对各级林（草）长保护发展森林资源的工作职责、主要任务进行了明确，让各级林（草）长知道要履行什么义务、承担什么责任、达到什么目标，便于各级林（草）长尽职履职。
五是考核问责严格。《若干措施》明确提出，纳入将林（草）长履职情况纳入领导干部年度考核述职内容等内容，考核结果作为领导干部自然资源资产离任审计、生态环境损害责任追究等重要依据，有利于对保护发展林草资源进行科学有效的考核问责。
问题四：王局长您好，我市作为林草资源大市，在全面推行林（草）长制之后将有什么新变化？谢谢！
全面推行林（草）长制，是对各级党政领导干部森林资源保护管理责任制的重大改革，必将给新时期我市林草生态建设和森林资源保护管理带来全面深刻的变化。
一是保护绿水青山的合力将进一步形成。在全市全面推行林（草）长制，可以有效地把保护发展森林资源的目标和责任落实到各级党政领导肩上，并以此调动各有关部门和社会各界共同参与，从而形成责任到人、分工明确、一级抓一级、层层抓落实的林草资源保护格局，形成共同守护青山绿水的合力。
二是资源管护举措将进一步落实。张家口虽然是林草资源大市，但距离建设林草资源强市还有一定差距，林草综合效益还有很大提升空间。全面推行林（草）长制，不仅在全市各级党政领导、各有关部门之间形成上下贯通一体、左右协调联动的组织管理体系，而且还将逐步形成以“一长两员”为构架的林区源头管理，以林业信息化为手段的监督管理，以常态化监测为基础的考核管理等一系列管理制度和管理队伍，督促和推动林草资源保护管理各项措施落实到山头地块，使林草资源在严格管理中得以保护修复，在保护修复中不断提质增效。
三是生态建设功能将进一步显现。按照市委、市政府部署和要求，立足首都“两区”和“河北一翼”总定位，全面夯实首都“两区”建设生态基底，统筹山水林田湖草沙系统治理，统筹推进“造、管、用”三位一体，重点在“扩绿量，提绿质，增绿效”上下功夫，全面推行林（草）长制进一步把林草资源综合效益做强，推动全市林草事业可持续高质量发展，为决战决胜交出冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷，实现“绿色发展、生态强市”做出积极贡献。
张家口市政府新闻办公室张致铠
感谢3位记者朋友的提问，感谢王局的发布与答问。由于时间关系，提问就到这里。如果大家还有关心的问题，会后请与张家口市林草局森林资源管理科联系。
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