张家口市中医药守正创新发展工作新闻发布会图文实录

　　长城网·冀云客户端讯（记者 刘晓璐）4月15日，张家口市人民政府新闻办公室召开张家口市中医药守正创新发展工作新闻发布会，记者从发布会上获悉，近年来，张家口市中医药事业以传承创新为中心，以中医药能力提升为重点，以中医药文化建设为目标，精心安排部署，积极稳步推进，取得了一定成效，为广大人民群众提供了较好的诊疗、康复、调理、预防等多种服务。以下为图文实录。

发布会现场。长城网·冀云客户端记者刘晓璐 摄

　　张家口市政府新闻办公室张致铠

　　记者朋友们：

　　大家上午好!欢迎出席张家口市人民政府新闻办公室新闻发布会。本场发布会的主题是：张家口市中医药守正创新发展工作。

　　今天，我们专门邀请到张家口市卫健委三级调研员赵水清先生，张家口市卫健委中医药管理科科长赵海云女士，张家口市中医院副院长魏雅鸿女士，张家口市万全区中医院院长张大燕女士就我市中医药发展工作情况进行介绍，并回答记者朋友的提问。

　　同时，我们非常高兴地邀请到了：长城新媒体、张家口日报、张家口晚报、张家口电视台、张家口融媒体中心等新闻单位的记者朋友。

　　首先，请赵水清先生进行发布。

　　张家口市卫健委三级调研员赵水清

　　新闻媒体界的各位朋友：大家上午好！

　　按照本次新闻发布会议程安排，今天由我向大家通报我市中医药传承创新发展工作情况。

　　一、主要举措和成效

　　近年来，在市委、市政府的正确领导和深切关怀下，张家口市中医药事业以传承创新发展为中心，以中医药能力提升为重点，以中医药文化建设为目标，精心安排部署，积极稳步推进，取得了一定的成效，为广大人民群众提供了较好的诊疗、康复、调理、预防等多种服务。主要体现在以下几个方面：

   （一）推进中医药发展项目建设，夯实中医药服务基础。一是大力实施中医药康复能力提升工程。市卫健委和市体育局、市残联等部门联合印发了《张家口市中医药康复服务能力提升工程实施方案（2021-2025年）》，进行全方位谋篇布局。全市13家公立中医医院全部开设了中医康复科，为广大患者提供全面系统的康复诊疗服务;组织宣化区医院申报河北省第二批中医药健康养老基地建设，打造我市中医药健康管理服务特色机构。同时积极推进张家口市中医院投入约1.67亿元，建筑面积1.7855万平方米诊疗服务区（康复楼）建设项目，目前已进入建设实施阶段。项目建成后，将实现中西结合康复、治未病健康干预等检查治疗功能提升拓展。二是积极推进县级中医医院基础设施建设。督促万全区、怀来县、宣化区、崇礼区中医院正在实施迁建的项目单位加快建设进度，协助鼓励阳原县中医院积极争取上级项目资金，及早实施改造项目，提升医院硬件设施。三是加强乡村中医药服务能力建设。在乡镇卫生院和社区卫生服务中心建成中医药特色的“国医堂”220家，配备中医师299名，2021年接诊92万人次，中医药服务基层覆盖率达到93%，中医药综合服务能力逐年提升。四是推进县级中医医院传染病防治能力建设项目。张北、沽源县中医院建设完成了规范的发热门诊，已投入使用。万全、怀安、涿鹿、赤城、阳原、怀来、蔚县等县区中医院的发热门诊或者发热筛查门诊，能够承担部分发热病人诊治和发热人员筛查工作任务。

　　（二）以等级评审和公立医院绩效考核为抓手，提高中医医疗机构服务能力。2019年已纳入三级管理的市中医院、万全区中医院，制定了创建时间表和路线图，积极筹备三甲中医院创建工作。组织专家组完成了张北县和蔚县两家中医医院的二甲评审工作，达到以评促建、以评促改、以评促升的作用。同时全面启动三级公立中医医院、二级公立中医医院绩效考核工作。市中医院按照三级绩效考核管理，其他12家县（区）中医院全部按照二级绩效考核管理。纳入绩效考核的公立中医医院紧盯重点指标监测，确保监测指标稳中有升。市中医院电子病历系统应用水平达到四级，信息化建设管理逐步达到国家先进水平。

　　（三）充分发挥中医药优势，积极参与新冠肺炎疫情防控。新冠肺炎疫情发生后，我市组织市中医药专家结合《新冠肺炎诊疗方案》，研发了中药防疫汤药、防疫颗粒剂、防疫香囊等一系列中药防疫品用于疫情防控需要。2020年以来，市财政投入140多万元，熬制中医药汤剂3.4万余副，对集中隔离人员和收治的新冠病例全程提供中药汤剂预防治疗服务。我市实现了患者和医护人员零感染、零死亡，中医药方剂对预防和治疗新冠肺炎疾病起到了关键作用。同时，邀请河北省国医大师李佃贵亲临我市指导新冠肺炎治疗工作，在蔚县设立了李佃贵传承工作室，为我市中医药事业注入了新的活力。冬奥会和冬残奥会期间，为冬奥保障人员提供预防性中药汤剂4万余付和预防性中药香囊1.2万余个，为冬奥、冬残奥的安全贡献了中医力量。

　　（四）加大培训力度，加强中医药人才培养。近年来，我市通过完善师承教育模式、培训基层人员适宜技术等多种方式，不断加强中医药人才培养力度，提升基层人员能力水平。一是完善师承教育模式。目前建有全国名老中医传承工作室4个，用“一带多”方式，推进名老中医学术思想传承工作，为我市培养了8名青年中医药继承人。二是培养实用型中医药人才。依托张家口市中医院作为全市中医药适宜技术培训基地，全年共举办4期基层医疗机构技术人员中医药适宜技术培训，400名基层医务人员参加了培训并取得了结业证书。组织了“确有专长考试”实践技能考核工作，全市共计17人通过了全省确有专长资格考核并充实到基层中医药医疗服务队伍。三是实施人才培养项目。积极落实中医药强省人才支撑计划，抓好国家中医药传承与创新“百千万”人才工程，实施好国家和省级中医优秀人才研修、老中医药专家学术经验继承、全国中医（中药）特色技术传承人才培训、基层中医临床技术骨干培养、中医类别全科医生转岗培训等项目，为基层培养了一批青年骨干人才。四是落实“西学中”培训工作。组织全市医疗机构中具有临床类别执业（助理）医师资格人员490人参加省“西学中”培训，培养一批中西医结合复合型人才，鼓励中西医互相融合，推动了中西医相互补充、协调发展。五是开展中医药科研工作。鼓励支持各级医疗机构开展中医药科学研究，今年我市申报的中医药科研课题，有11个纳入了2022年省级中医药科研计划。

　　（五）多措并举，全面优化中医药发展环境。一是强化监督检查，保障中医药工作有序开展。按照“方便看中医，放心用中药”的规范要求，对全市中医医疗机构进行了2次执法检查，发现问题限期整改。重点对中医医疗质量控制、评估和监管、完善规章制度、医疗卫生机构执行中医药行业标准和技术规范、合理用药进行监督检查。2021年我市组建了张家口市“中药饮片”“中医护理”“中医病案”质量控制与管理中心。由市中医院牵头，对全市12家县级公立中医医院的中药房，中药饮片，煎药室等进行了质控管理，形成上下统一、标准规范的医疗质量管理模式。二是大力开展“中医药传统知识收集整理”工作。召开了全市“中医药传统知识收集整理项目”启动暨培训会议。特邀河北省中医药科学院和河北省中医药传统知识保护研究中心两位专家到会开展相关业务培训。经过广泛收集、精心筛选，目前全市收集中医药传统知识保护数据的诊疗与验方项目共计39个。三是强化中医药“联盟”促发展。成立“张家口市中医联盟”，吸收12家县级中医院加入联盟，规范管理联盟内的县级中医医院的医疗质量和医疗行为，优化各联盟单位的优势学科，形成强强联合，以强辅弱的良好发展态势。充分利用各医院京津冀联盟项目，在我市中医联盟内开展人才培养和学科建设，开展线上培训20余次，有效提高了我市中医药发展水平。四是实施中医药扶贫工程。为了巩固拓展脱贫攻坚成果，持续推动乡村振兴工作，我市的10家县区中医医院与河北省中医院、河北北方学院附属第一医院、河北北方学院附属第二医院、陆军81集团军医院、张家口市中医院、万全区中医院继续按照要求完成了对口支援协议续签工作，受援单位与支援单位继续加强沟通合作，提升中医药服务能力。实施“春雨工程”，市、县中医医院对46所乡镇卫生院进行帮扶，对村卫生室进行巡诊，开展健康讲座。将持续提升中医医院的管理和医疗水平。五是大力弘扬中医药文化。为充分挖掘和传承我市传统深厚的中医药文化内涵，我委组织编写了《张家口市历代名中医志》，收集历代名中医150名，展示了张家口市各个历史时期的中医药的医学成就。在全市220个国医堂内统一中医药格调布局，宣传弘扬中医药文化形象。全面推进中医药文化进校园活动，在明德路、清河路和北新村小学开设了中医药文化特色教学课堂，万全区中医院和蔚县西合营镇卫生院开展了中医药“文化角”建设，利用“中医药法”宣传月活动，广泛传播中医药文化。

　　张家口市政府新闻办公室张致铠

　　感谢赵主任的介绍，下面开始提问，请记者朋友举手示意，提问前请通报您所在的新闻机构。

　　问题一：近期，很多群众比较关心中医专长考试和执业注册，请赵海云科长对专长考试和执业注册的情况做一下简要说明？

　　答：大家所说的中医专长考试，是指中医医术确有专长医师资格考核，考核通过后，省颁发《中医（专长）医师资格证书》。

　　（一）政策依据：《中华人民共和国中医药法》《河北省中医药条例》《中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理暂行办法》和《河北省中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理实施细则（试行）》，对中医医术确有专长人员医师资格考核注册相关工作，进行了详细的规定。

　　（二）组织考试和报名时间：由河北省中医药管理局组织实施考核，在河北省卫生健康委的官网上公布报名时间。

　　（三）考试报名资格：有两种情况可以申请参加中医医术确有专长医师资格考核，第一种是以师承方式学习中医的，连续跟师学习中医满五年，至少两名执业满五年的中医类别执业医师推荐，推荐医师不包括其指导老师，指导老师应当具有中医类别执业医师资格，从事中医临床工作十五年以上或者具有中医类副主任医师以上专业技术职务任职资格。师承人员应当与指导老师签订《河北省传统医学师承关系合同书》，并经指导老师执业机构所在地公证机关公证。第二种情况是经多年中医医术实践的，在《中华人民共和国中医药法》实施前已经从事中医医术实践活动满五年的，至少两名执业满五年的中医类别执业医师推荐，并在2019年7月1日前向省中医药管理局备案的。

　　（四）执业范围：按照考核专家认定的考核结论确定执业范围，包括能够使用的中医药技术方法和具体治疗病症的范围。医师应当在执业范围内开展执业活动，不得超出考核范围进行注册和执业，在执业活动中只提供中医药服务。

　　（五）执业地点：按照《中医药法》规定，中医医术确有专长人员取得医师资格并注册后即可在注册的执业范围内，以个人开业的方式或者在医疗机构内从事中医医疗活动。医师在其考核所在省级行政区域内执业。拟跨省执业的，需经拟执业机构所在省级中医药主管部门同意并注册后，方可跨省执业。

　　问题二：请问张家口市中医院“十四五”期间在加快推进中医药事业高质量发展方面，有哪些具体的举措?请魏雅鸿副院长介绍一下，谢谢。

　　答：按照中共中央、国务院、河北省以及张家口市关于促进中医药传承创新发展的若干政策，以及国务院办公厅、河北省关于推动公立医院高质量发展的实施意见要求，张家口市中医院作为市级中医院，积极谋划，在加快推进我市中医药事业高质量发展方面，主要有以下五方面举措：一是加快医院自身发展，发挥带头引领作用。我院中医特色鲜明，十四五期间我们还要实施特色优势强化、人才队伍提质、医院管理提效等九大工程，投资1.67亿建设近17855㎡的诊疗能力提升大楼，打造康复、肾病、心脑血管病、脾胃病等中医特色品牌科室，建设区域中医医疗中心，为全市人民提供优质中医药服务；二是认真贯彻落实健康中国战略，大力发展治未病中心。树牢以健康为中心思想，将“未病先防、既病防变、瘥后防复”中医治未病理念融入人们日常工作生活、疾病治疗、疾病愈后管理各阶段，特别是建立对老年人健康全过程管理。三是牵头成立张家口市中医医院联盟，联合全市十三家公立中医医院在中医学科建设、特色技术开展、人才培养、医院管理方面，聚优势、强弱项、补短板，实现抱团共同发展。四是发展智慧中医，开展互联网+中医各项服务工作，让数字医疗、现代化技术平台造福更多人群，加快推进全市中医药事业高质量发展。五是做好疫情防控，服务冬奥保障。我院是2022年北京冬奥会定点医疗保障医院，疫情救治、康复定点医院。我们严格落实疫情防控各项要求，组建了130多人的医疗救治、院感防控、中医特色诊疗等冬奥保障队伍，煎制预防中药汤剂4万余付，制作中药香囊1.2万余个，及时送到赛区，全力服务保障冬奥会举办，贡献了中医力量。

　　问题三：张家口市万全区中医院是全市唯一一所纳入“河北省三级中医医院管理”的县级中医医院，请张大燕院长介绍一下咱们医院有哪些工作亮点和医院今后的发展。

　　答：大家好!我是张家口市万全区中医院院长张大燕，很荣幸参加今天的中药专场新闻发布会。我们医院成立于1987年，是一家集医疗、急救、康复、教学、预防保健为一体的中医医院，同时万全区120急救中心也设在我院。自建院以来，在区委区政府和各级主管部门的领导下，克服底子薄、服务人口少，紧邻中心市区竞争压力大等不利因素，取得了一些成绩，已步入一个良性发展的轨道。医院的发展基本呈现这么几个特点：

　　一是坚持以中医药文化建设为引领。根据中医药主管部门相关文件精神要求，我院制定了自己的院训、办院宗旨、发展战略。设计了院徽，初步形成了核心价值观体系。修订了医务人员《行为规范》，并认真抓好落实。在环境形象体系建设上，我院统一设计、分步实施，逐步形成了具有浓郁传统风格的建筑装修特色。通过以上工作，人民群众的认同感、广大职工的自我认同感进一步增强，也从根本上坚定了中医发展方向，推动和促进了医院的整体发展。2018年3月，经市卫健委批准，加冠“张家口市第二中医医院”名称。医院影响力进一步提升。

　　二是发展中医药特色，突出中医药优势。以中医重点专科建设为抓手，大力发展中医药特色。目前已建成省级重点专科心血管科，市级重点专科骨伤科和中风科。肾病糖尿病科、儿科、肿瘤科、疼痛科为医院重点发展学科，中医特色日渐显现，成为区域中医（专科）诊疗中心。为充分发挥中医“简”“便”“验”“廉”的特点，我院优化就诊流程，认真落实党的惠民政策，形成了“便捷”“舒适”“费用低廉”的特色，让患者获得满意的就医体验。门诊次均费用为206元。

　　三是以满足群众就医需求，也就是临床疗效为落脚点，在传承中创新。积极吸收现代医学成果，大力提升医院综合服务能力。目前，我院可以开展冠脉造影、心脏介入、脑血管造影手术等各种技术。在建的业务综合楼改扩建工程项目,建设规模为59173平方米，预计2022年底可投入使用。届时，医院总面积达到8.4万平方米，可极大地缓解本区域内群众就医难、住院难等实际问题，全面提升当地医疗健康服务能力，改善患者就医环境，降低区域内患者外转率，使患者得到更加优质的医疗健康服务。

　　四是坚持公益性，积极承担社会责任。在疫情防控、健康扶贫、医联体帮扶、冬奥会保障、以及突发事件中，只要党和政府一声令下，我们都不计代价、全力以赴，甚至成为主力军，展示了中医人的新形象，得到了社会和政府的认可，同时也拓展了中医事业的发展空间。

　　今后，我们将向着建成全省一流现代化中医院的目标继续前进，为张家口人民提供一个新的就医选择和体验。为推动张家口市中医药事业的发展做出新贡献。

　　问题四：请问张家口市中医院有哪些措施来促进人民群众更好、更便捷享受中医药服务?

　　答：为方便全市人民享受到更好、便捷的中医药服务，我院采取了一系列措施，主要有六项：一是加强专科建设，提升诊疗能力。我院现有各类临床专科20余个，可开展内外妇儿各类疾病的中医诊疗和手术。其中肾病科是国家级重点专科，康复科、脑病科、老年病科是省级重点专科。开展针灸、推拿、针刀、正骨、理筋、刮痧、拔罐、贴敷、熏洗等60余项中医特色治疗技术，服务我市人民。二是开设了名老中医专家门诊。王韶军、王永利等20多位名老专家出诊。三是开设无假日门诊。我院周末及节假日均安排各专业出诊，方便患者就医。四是开展门诊代煎药、邮递等便民服务。提供中药代煎、邮递等服务。五是全市开展“互联网+护理”服务。在张家口市中医院微信公众号下单就行，特别方便，为居家患者提供上门和中医特色服务。六是落实医保中医惠民政策。在医保报销政策方面中医院住院与同级别综合医院相比，门槛费降低100元，报销比例提高2%，更实惠；

　　张家口市政府新闻办公室张致铠

　　感谢4位记者朋友的提问，感谢4位嘉宾的发布与解答。由于时间关系，提问就到这里。如果大家还有关心的问题，会后请与市政府新闻办联系。

　　本场发布会到此结束！谢谢大家！