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诗意山川织彩锦 画境张垣舒长卷 ———张家口市持续推动林草生态文明建设发展综述

来源: 张家口新闻网  作者:
2021-02-02 19:20:41
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  绿色是张家口的发展主基色,生态是张家口的立市主战略。

  正是无数次领略过山川森林之美,才让张家口人民懂得,没有什么比保护自然、改善生态、实现人地和谐更为重要。

  2020年以来,沐浴着“绿水青山就是金山银山”以及生态文明的春风,我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以“三创四建”活动为抓手,深入开展“改造思想、改变习惯、改进作风”大行动,统筹做好疫情防控及各项林草生态建设、保护等工作,全市林草事业继续呈现良好发展势头,为全市高质量发展持续提供绿色动能。

  造林绿化成效明显 夯实“首都两区”支撑

  建成首都水源涵养功能区和生态环境支撑区,既是党中央对我市的要求,也是张家口人民的理性抉择。

  2020年以来,全市围绕“一核、两沿、三环、四带”整体布局,持续推进造林绿化,巩固建设成果,提升建设成效,努力构建乔灌草复合生态系统,进一步夯实了“首都两区”生态支撑。全市累计完成营造林130.03万亩,占省下达我市计划任务的101.6%。面对艰巨任务,一系列措施在推行、一项项制度在落地、一个个工程在实施———

  科学研究部署,强化督导调度。按照省政府下达我市营造林工作任务总量,组织6个专题调研组深入各县区进行了实地调研,研究制定了《张家口市2020年营造林实施方案》,及时将130万亩营造林任务分解到各县区,进一步分解细化建设任务,明确了工作重点和保障措施,确保了营造林工作的顺利开展。4月9日,市四大班子领导、驻张部队及军分区首长参加了义务植树暨春季造林启动会,正式拉开了我市2020年造林绿化序幕。从2019年启动谋划工作开展以来,市委、市政府多次召开调度会、专题会、现场会,安排部署相关工作,推进工作落实。市林业和草原局6个指导服务组不定期赴县区开展指导服务,协调解决难点、堵点问题,严格落实日统计、周通报制度,在全市形成了“比进度、比质量、比干劲”的浓厚氛围。

  提高工程质量,巩固建设成果。各县区通过公开招标选择了国家林业和草原局调查设计规划院等国内顶级设计单位,逐地块、逐小班进行精细、精准设计。严格按照程序逐级审批,确保了作业设计的科学性、规范性。监理人员、工程技术人员全程坚守施工一线,严把设计关、施工关、监理关和验收关。签订了建设管护期5年的施工和监理合同,明确一次造林5年保成活、按年度验收结果兑现工程款等措施,确保了工程建设质量。通过施工单位管护、造林业主管护、护林员管护和专业公司管护等方式,全面加强后期管护力度和管护成效。积极探索县级生态管护林场管护模式,涿鹿县作为全市试点,挂牌成立了生态管护林场,设立了专业管护机构,在管护效率和管护效果上取得了明显成效,为全市生态管护工作提供借鉴。

  突出亮点工作,取得显著成效。雄安绿博园张家口园城市林建设已基本完成,累计栽植各类苗木63357株,在全省各地市中栽植量最大、进度最快、完成率最高。村庄绿化工作全部完成,绿化16645亩,达标村473个,完成率达104%。我市顺利通过第一批国家森林城市动态监测,继续保留“国家森林城市”称号。同时,各县区全面启动国家和省级森林城市创建工作,崇礼区、涿鹿县等7个县区完成了省级森林城市创建正式备案和《森林城市总体规划》编制工作。

  草原治理有效实施 建立水平生态屏障

  自2020年实施休耕种草以来,我市坝上草原就有了新的模样。

  高高低低的丘陵,像巨浪一样起伏着,上面是一垄垄五线谱般整齐的青草,它们是燕麦、苜蓿以及各种中草药。这些重新入驻的草家族成员,将代替原来的小麦、莜麦等粮食作物,构筑起新的坝上草原生态系统。

  2020年以来,我市坚持“党委领导、政府主导、连片布局、规模流转、市场运作、公司经营、绿色发展”原则,围绕重要道路、城镇村庄、重要景区、重点企业周边和生态脆弱区等“四边一区”重点区域,与君乐宝、草都等59家草牧业、药业公司合作,累计完成休耕种草181.26万亩,超额完成全年180万亩计划任务。

  在完成的休耕种草任务中,种植燕麦、苜蓿等牧草111.48万亩,为大规模牛羊养殖奠定了饲草基础;种植水飞蓟、黄芪等中草药20.42万亩,为坝上地区中草药产业发展奠定了原料基础;采取人工干预方式自然修复49.36万亩,为绿色发展奠定了资源基础。通过土地流转补助、发展产业带动、公益岗安置等措施,持续拓宽了农民增收渠道,做到了“退得出、稳得住、能致富、不反弹”,实现了就业岗位不减少、农民收入不降低。

  草原是地球的“皮肤”。如果把森林比作立体生态屏障,那么草原就是水平生态屏障。

  这一年,全市林草系统高效率划定基本草原。按照省林草局工作要求和市政府安排部署,及时编制印发了《张家口基本草原划定工作方案》,并加快组织实施。全市划定基本草原(草地)1110.45万亩,超额完成省局下达的1110.448万亩任务。

  这一年,全市林草系统高起点申报草原公园。以“首都两区”建设为统领,以优化生态为前提,申报了塞北黄土湾国家草原自然公园和尚义县察汗淖尔国家草原自然公园,现已得到国家林草局的批复,为下一步全面推进国家草原自然公园建设筑牢了坚实基础。

  这一年,全市林草系统高质量推进草原治理。实施了京津风沙源二期草地治理项目,完成退化草原治理49.57万亩,建设饲草基地建设1.3万亩、暖棚建设19.5万平方米、青贮窖6.7万立方米、储草棚9万平方米,购置饲料机械1260台。通过项目的实施,进一步改善了草原植被,恢复了草原生态功能。

  资源管护措施有力 确保森林资源安全

  去年以来,根据全市森林草原防火工作改革分工,对承担的森林草原火灾预防和火情早期处理工作进行了全面细致的梳理,制订印发了一系列指导性文件,落实各级林草主管部门森林草原防火行业管理责任和林草经营单位主体责任。在重点时段、重点部位坚持常态化监督指导,不断加大宣传教育、隐患排查、火源管控监督检查工作力度。克服人员短缺、经费紧张等诸多困难,严格落实24小时值班值守制度,全面开展监测预警工作,做到了及时发现、立即报告,为全市森林草原火灾扑救工作争取了有利时间。

  在有害生物防治方面,我市首次开展了飞机防治林业有害生物及松材线虫病无人机监测工作,并开展了京津冀协同发展林业有害生物联防联治会商。全市林业有害生物防治69.3万亩,使用植物源、仿生制剂等无公害防治面积68.84万亩,无公害防治率为99.3%,种苗产地检疫率99.6%,实施草原有害生物防治244万亩。

  为进一步做好森林资源管理,全市全力做好湿地和野生动物保护工作,促进怀来官厅水库国家湿地公园如期开园,完成了张北黄盖淖国家湿地公园二期建设规划编制、春季鸟类调查监测、生物多样性调查、围栏修整等工作。新冠疫情发生以来,结合林草部门工作实际,广泛开展革除滥食野生动物的宣传教育,全面排查野生动物人工繁育场所,加强野生动物管控,开展野生动物疫源疫病监测和处置工作,市林草系统疫情防控工作高效有序开展。同时及时开展了金钺、金剑、金网等一系列严打行动,多措确保林地保护规范有序,切实保护了全市森林资源安全。

  林业产业稳步推进 努力实现绿富双赢

  夯实绿色发展基础,就要在产业项目上坚持培强壮大。绿色发展、生态强市,产业提升是关键。

  2020年以来,我市以加大经济林基地建设、提升经济林效益、扶持龙头企业等工作为重点,林业产业工作稳步推进。

  按市政府生态建设工程重点发展经济林的要求,着力推动规模化经济林基地建设,扩大经济林生产面积。在怀来、涿鹿、赤城等县区浅山丘陵区推进杏扁、山杏、榛子等特色杂果发展,打造仁用杏、榛子为主的干果基地,建设和完善经济林基地7处;在尚义、赤城等县重点发展了芍药等经济林基地;在沽源、赤城等县区大力发展了金莲花等特色花卉,加快调整树种林种结构。

  全市实施干果提质增效3.3万亩,占全年计划任务的110%。怀来、涿鹿、蔚县开展了市级示范园区建设,建设干果和经济林示范园区8处。崇礼、尚义等县区发展林下经济33.7万亩,打造林下经济示范村12个。全市通过技术培训和标准化生产管理示范,向广大果农推广了省力栽培、新兴品种和全新管理方式,缓解了人工和材料成本过高对经济林发展带来的压力。联合市气象局开展了杏扁花期灾害性天气预报气象服务,为农民提前实施防灾措施创造了有利条件。

  同时,为龙头企业申报建设资金760万元,除扶贫统筹外,落实建设资金380万元,建设方案已通过专家评审,计划建设金莲花、芍药基地900亩。积极鼓励龙头企业参与开展林果产业建设,协助指导万全永昌源干果股份有限公司建设绿色原料基地10000亩,将其成功申报为国家林业产业重点林草业龙头企业。还对冬奥食品原材料供应备选干果企业生产原料进行了检查,对全市杏扁主产地进行调研,详细掌握了产区病虫害防治用药、施肥等农业投入品使用情况,进一步加强了对干果基地食品安全生产监管,完善了冬奥会食品(干果)安全工作保障标准。

  党建工作扎实有效 办事效能显著提升

  “推进生态文明建设工作的落实,关键在于抓好班子、带好队伍,必须要在改造思想中坚定理想信念,在改变习惯中提升行动自觉,在改进作风中提高工作成效,打造一支敢于担当,干事成事的队伍。”市林业和草原局党组书记白凤鸣说。

  市林草局始终把党建工作摆在各项工作的首要位置,一以贯之加强政治建设,筑牢政治之魂,不断增强全局党员干部职工的凝聚力、战斗力、向心力。

  该局狠抓政治理论学习,持续强化意识形态工作,不断提升支部规范化水平,组织开展“党支部质量提升工程”、“提质提效、文明服务”创建竞赛活动、党员“三亮一争”活动及党组书记讲党课活动,还召开了庆“七一”表彰大会,激发全局党员干部职工为全市林草事业建功立业的责任感和使命感。该局还把党风廉政建设列入全局重要工作,制定了《市林业和草原局2020年度党风廉政建设和反腐败工作要点》,层层签订了《党风廉政建设责任书》,召开了干部职工警示教育大会,组织全局党员干部职工观看了《廉政中国》《领导干部警示录》等警示教育片和《中国重返世界之巅》专题节目,学习了《典型案例汇编》《党员干部使用微信注意事项》,进一步增强了党员干部依法廉洁从政意识。

  新冠肺炎疫情发生以来,全市林草系统迅速激活抗“疫”细胞,吹响战“疫”集结号,以“一级状态”决战疫情。市林草局89名党员干部下沉社区一线参加疫情防控,充分发挥党组织的战斗保垒作用和党员先锋模范带头作用,织密疫情防护网。

  诗意山川织彩锦,画境张垣舒长卷。面对建设“首都两区”的重任,我市将继续把林草生态建设提到“生命线”的高度,让张垣大地青山常在,实现生态效益和经济效益相得益彰,人与自然和谐依存。在保护绿水青山中赢得金山银山,在服务首都中加快发展壮大自己,加快走出一条绿色发展、生态强市、换道超车的新路。(张家口新闻传媒集团记者 赵彩芬 通讯员 刘辉 李云鹏)

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