长城网·冀云客户端讯（记者 刘晓璐）11月19日，张家口市政府新闻办举行“我为群众办实事”“我和群众心连心”实践活动系列新闻发布第十二场专题发布会，邀请到张家口市农业农村局二级调研员刘冠成就张家口市农业农村局“我为群众办实事”有关情况进行发布，并回答记者朋友的提问。
发布会现场。长城网·冀云客户端记者 刘晓璐摄
张家口市政府新闻办公室张致铠
记者朋友们：
大家上午好!
欢迎出席市政府新闻办“我为群众办实事”“我和群众心连心”实践活动系列新闻发布第十二场专题发布会。本场发布会我们邀请到市农业农村局二级调研员刘冠成先生就张家口市农业农村局“我为群众办实事”有关情况进行发布，并回答记者朋友的提问。
同时，我们非常高兴地邀请到了：河北日报、长城新媒体、河北共产党员网、张家口日报、张家口晚报、张家口电台、张家口电视台、张家口手机台、民生630等新闻单位及栏目的记者朋友。
下面，请二级调研员刘冠成先生进行发布。
张家口市农业农村局二级调研员刘冠成
各位新闻媒体的朋友们，大家好！首先我代表市农业农村局对参加本次新闻发布会的各位新闻记者朋友们表示热烈的欢迎和衷心的感谢！感谢各位长期以来对我市农业农村工作的关心、支持和帮助！
党史学习教育开展以来，市农业农村局作为统筹全市“三农”工作、承担民生工程的部门，始终坚持把“我为群众办实事”与全力推进全市25项民生工程相结合，将学党史、悟思想、办实事、开新局贯穿学习教育全过程，牢固树立以人民为中心的发展理念，紧抓农民群众急难愁盼的民生实事项目，从农民群众最关心、最期盼的生产生活事情做起，扎实推进“空心村”治理、农村人居环境整治等民生工程，真正把好事办好、实事办实，切实增强群众的幸福感和获得感。
张家口市共有4174个行政村，其中2018年前已整体搬迁村庄17个，列入城中村改造及城市规划村庄69个，其他4088个村庄按照“分类实施、统筹推进、全域提升”的总体思路，开展乡村建设行动。对1100个村按照“新农村、新社区、新产业、新生活、新机制”五新目标，通过易地新建、联村并建和整治提升3种治理模式实施了“空心村”治理；对2988个村开展了以“清、拆、改、建、腾、提、管”为主要内容的村庄整治提升行动，统筹推进了村庄建筑风貌提升、空置房屋和宅基地整治利用、人居环境整治提升、基础设施提升、公共服务能力提升、特色产业强村六大工程。
“空心村”治理方面，全省农宅空置率50%以上“空心村”共1073个，其中张家口市924个，占比86.1%；全省农宅空置率30%-50%“空心村”共631个，其中张家口市169个，占比26.8%。作为全省“空心村”治理的主战场，市委、市政府把“空心村”治理作为首要的政治任务和重大的民生工程，通过实地调查、入户走访、召开村民代表会议等方式，摸清了“空心村”情况和群众意愿。针对群众需求多元、诉求多样、故土难离、工作复杂的现实情况，先后5轮征求群众意见，确定了易地新建、联村并建和整治提升3种治理模式。编制了“空心村”治理专项规划、实施方案、专项方案、指导意见、考核验收办法等各类正式文件25份，为“空心村”治理工作提供了政策保障。市委、市政府主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门“一线”抓。全市各级各部门和广大干部群众把推进“空心村”治理作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的现实检验，苦干实干、攻坚克难、同向发力、共建家园，“空心村”治理工作取得了显著成效。目前，全市1100个“空心村”，其中，农宅空置率50%以上“空心村”924个、空置率30%-50%“空心村”169个、空置率30%以下易地新建、联村并建村庄7个，已全部完成治理任务。共建成集中安置项目155个，配套建设各类公共服务设施256个，充分满足了群众生产生活需求。安置人口19.7万人，其中集中安置13.5万人，货币补偿分散安置6.2万人。在集中安置区周边配套建成产业园区112个，通过产业园区就业、公益岗安排等多种就业途径，实现了集中安置区中有劳动能力且有就业意愿人口就业全覆盖。“空心村”治理621个搬迁类村庄共流转耕地149.1万亩；计划复垦土地6.4万亩，复绿土地0.6万亩，已全部完成。155个安置区中，22个通过成立社区居委会进行管理，133个纳入当地村（居）委会进行管理。
农村人居环境整治方面，2021年，在巩固农村人居环境整治三年行动成果的基础上，扎实推进了农宅空置率30%以下的2988个村的村庄整治提升，市委、市政府成立了由主要领导挂帅的农村全面提升行动领导小组，先后18次召开各种形式的动员会、推进会、调度会、观摩拉练会，对村庄整治提升工作进行高密度、大频次动员部署、统筹调度。市委、市政府先后制发了《张家口市2021年农村全面提升行动实施方案》《张家口市2021年农宅空置率30%以下村庄整治提升工作实施方案》等一系列指导性文件。建立包联机制，市“四大班子”领导包联县区，市直各责任单位“一对一”包联县区，县区领导包乡镇、乡镇干部包村、村干部包户，层层传导压力，逐级落实责任；完善了市、县、乡、村四级工作台账，做到底数清、情况明；建立了周通报和半月报告工作制度，每周分析、汇总工作情况在全市进行通报。在工作推进中，各级主流媒体对村庄整治提升工作进行多层面、全方位宣传报道，对各县（区）乡村建设行动中的好经验、好做法及时进行宣传、推广，阳原县“四位一体”治理模式、尚义县“五个一”工作法、崇礼区民居改造“四种模式”、康保县“三支队伍”建设等经验做法，在全市村庄整治提升工作中发挥了积极的示范引导作用。整治提升行动开展以来，共清理农村生活垃圾329.7万方，拆除残垣断壁102万延米、破旧院落2.45万处、破旧房屋6.53万间、违章建筑5065处，修缮加固老旧破损房屋2.83万间、破损院墙92万延米，建成小游园、小菜园、小果园1.1万处；完成农村户厕改造89988座、公厕改造2561座，农村卫生厕所普及率达到52%，新建农村生活污水治理项目49个，新创建美丽庭院41403户，精品庭院9348户；完成农村道路建设和生命安全防护工程592.38公里，新安装、更换路灯13697盏，完成村庄绿化8262亩，清理私涂乱画、小标语、小广告，绘制乡村文化墙共计33.1万平方米。
下一步，我局将继续坚持党史学习教育与当前农业农村重点工作有机结合，聚焦目标导向、问题导向，将群众所想、所需、所盼抓住手上、放在心上、扛在肩上，进一步加压奋进，砥砺前行，在办实事上开新局、下功夫，多措并举，共同发力，把重点民生工作往实里做、往深里做、往细里做。
一是持续推进“空心村”治理后续工作，切实增强群众获得感、幸福感、安全感。着力提升安置区基层服务管理水平，创新安置区管理模式，切实加强基层党组织建设，构建基层党支部、居委会、业委会、物业服务企业、楼门长、综合服务站等“六位一体”的安置区组织治理体系。
二是将农村人居环境整治工作向纵深推进。以农村垃圾污水治理、农村厕所革命、村容村貌提升等为主攻方向，深入开展农村人居环境五年提升行动，加快补齐农村基础设施和公共服务短板弱项，为加快实现巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接，推进城乡发展均衡化和农村现代化奠定坚实基础。
市农业农村局将进一步压紧压实工作责任，统筹推进农业农村高质量发展，真正把党史学习教育成效转化为推动农业提质增效、乡村宜居宜业、农民增收致富，加快农业农村现代化步伐的不竭动力，努力让广大农民群众拥有更多更实在的获得感、幸福感和安全感。
谢谢大家！
张家口市政府新闻办公室张致铠
谢谢刘局的发布。下面开始提问，请记者朋友举手示意，提问前请通报您所在的新闻机构。
问题一：您刚才谈到我市的“空心村”治理共建设了155个集中安置区，安置人口13.5万人，这些群众搬迁新居后，就业、收入如何保障呢？
答：市委、市政府既立足当前，又统筹长远，坚持把“搬得出、稳得住、有就业，逐步能致富”落实到工作实践，把发展绿色产业、增加农民收入、改善生态环境、提升群众生产生活水平作为“空心村”工作的重中之重，创新开展新型社区、产业园区、生态功能区“三区”同建。一是建好新型社区。引导搬迁群众在县城、中心镇和农村集中安置区进行集中安置，新建安置住房按照科学合理、功能完善的目标，建设新型社区。二是建强产业园区。紧密结合巩固拓展产业扶贫成果，在集中安置区周边，建设了一批发展前景好、带动能力强、与搬迁群众劳动能力相契合的产业项目，拓展就业岗位，实现园区建在家门口，打工不用往外走，增收致富有门路。三是建好生态功能区。立足“首都两区”建设，综合利用废弃宅基地，扩大村庄生态空间。在坝上地区重点实施休耕种草181.26万亩，大力推广节水粮饲作物种植，加快农业结构调整，增加农民收入。
问题二：农村“厕所革命”作为农村人居环境整治的一项重点工作被单独列为民生工程的一项，我们在保障老百姓改的好、用的好方面是如何做的？
答：一是明确改厕模式。经过近几年的实践，结合我市气候条件、地形地貌、经济条件、民俗生活习惯等实际，探索确定改厕模式。具备条件的村庄优先采用“水冲式”改造模式，不具备条件的村庄采用“卫生旱厕”改造模式。二是确保改厕成效。坚持把“改得顺心、用得满意、管护到位、使用持久”作为改厕工作的出发点和落脚点，努力把工作做细、做实、做出成效。坚持好字当头、质量第一，加强厕具质量和施工监管,强化关键环节监管，确保“改一座、成一座、用一座、好一座”。三是健全后期管护机制。坚持“先建机制、后建工程”和“三分建、七分管”的原则，合理使用整村推进奖补资金，长效管护机制和农村改厕工作同步推进、配套建设，保障农民群众用得上、用得好。
张家口市政府新闻办公室张致铠
感谢2位记者朋友的提问，感谢刘局的发布与解答。由于时间关系，提问就到这里。如果大家还有关心的问题，会后请与市农业农村局新农村建设科和美丽乡村科联系。
本场发布会到此结束！谢谢大家！
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