长城网·冀云客户端讯（记者 刘晓璐）6月2日，张家口市公安局发布《张家口市公安局优化营商环境护航经济发展42条措施》，共涉及支持重大发展战略、深化便民利企服务、提升行政管理效能方面、全面净化社会环境四个方面。以下为图文实录。
新闻发布会现场。长城网·冀云客户端记者 刘晓璐 摄
张家口市政府新闻办公室张致铠
女士们、先生们、记者朋友们：
大家下午好!欢迎出席张家口市人民政府新闻办公室新闻发布会。本场发布会的主题是：张家口市公安局“优化营商环境、护航经济发展”。
优化营商环境是省委、市委、市政府年内部署的一项重点工作任务。近期，张家口市公安局紧紧围绕“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，着眼工作实际，认真研究推出了《张家口市公安局优化营商环境护航经济发展42条措施》。为让更多人了解此项工作，共同营造良好氛围。今天，我们专门邀请到了市公安局党委委员、政治部主任李北燕女士，市公安局人口管理支队支队长赵春霞女士，市公安局食药支队支队长武杰先生，市公安局刑警支队副书记赵昆先生就优化营商环境护航经济发展42条措施进行通报，并回答媒体记者提问。
同时，我们非常高兴地邀请到了：河北日报、河北广播电视台、长城新媒体、河北燕赵都市报、河北工人报、张家口日报、张家口晚报、张家口电视台、张家口融媒体、民生630等新闻单位及栏目的记者朋友们。
首先，请张家口市公安局新闻发言人李北燕女士介绍《张家口市公安局优化营商环境护航经济发展42条措施》。
张家口市公安局党委委员、政治部主任李北燕
各位媒体记者朋友们：
大家下午好！
首先，我代表张家口市公安局向莅临新闻发布会的各位朋友表示热烈的欢迎，感谢大家一直以来对张家口公安的关注和支持！
为深入推进后奥运经济发展，扎实开展“营商环境提升年”活动，全面落实助力“六稳”“六保”、保障改善民生，努力交好本地发展优异答卷。近期，张家口市公安局紧紧围绕“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，对标全国全省先进地市经验，聚焦群众满意度提升，研究制定了《张家口市公安局优化营商环境护航经济发展42条措施》。下面，我就张家口市公安局2022年优化营商环境护航经济发展42条措施进行发布。共涉及四个方面：
一、支持重大发展战略方面
1.建立警企服务协作机制。开通24小时热线，对市政府今年确定的48个重点项目涉及的企业提供交通保障服务；对企业办理车驾管业务的，提供预约服务，实现“上门办、集中办”，全时对接企业需求。
2.深入推进政务“一网通办”。推动交警、人口、治安、出入境、法制“互联网+政务服务”平台与“幸福张家口”APP政务服务平台事项信息同步，为企业和群众提供标准化、一致性的线上办事指引服务。
3.实行公安行政许可事项清单管理。编制公布分级负责、事项统一、权责清晰的公安机关行政许可事项清单体系，将依法设定的行政许可事项全部纳入清单管理，切实提升行政许可标准化水平。
4.简化涉外企业工作人员办证程序。
5.执行外国人申请在华永居最新规定。
6.缩短需紧急出境商贸洽谈中外人员办证时限。
二、深化便民利企服务方面
7.积极破解主城区停车难问题。与城市管理行政执法局协调配合，在新建11270个白色临时停车泊位、96个绿色限时停车泊位、53个蓝色限时停车泊位的基础上，9月1日前推出10个夜间临时停车路段，满足刚性停车需求。
8.全力推行电动自行车上牌。铺设覆盖全市的服务网络，设置207家电动自行车销售网点（主城区34个，各县区173个），推广新车带牌销售，方便市民10月底前办理完成电动自行车号牌登记。
9.实现全市户籍窗口规范统一。优化户政审批系统，统一窗口建设标准，全面推行在线办理。
10.协同实现高频户政业务“跨省通办”。全国范围内，公民办理工作调动等5类户口迁移和户籍类证明可直接在迁入地、实际居住地的户籍派出所申请办理；“京津冀”全域新生儿落户可在现居住地户籍派出所申请办理。
11.省内户籍居民首次申领居民身份证“全省通办”。本省户籍居民离开户口所在地到省内其他地方工作、学习、居住的，可以向现居住地公安机关户籍派出所或户办大厅首次申领居民身份证，通过跨地域之间照片信息流转和图像导入功能。
12.推进居民身份证加急证办理“绿色通道”常态化。省内户籍群众参加各类考试、报名或其他确需使用居民身份证，按照正常工作时限无法满足需要的，可通过“绿色通道”办理加急证，加急证全部采用邮政快递方式送达本人，最长不超过5个工作日。
13.推行公安户政便民利民服务措施。根据老年人、残疾人等特殊服务群体需求，主动提供现场咨询、陪同、引导服务；针对老弱病残等行动困难的特殊群众，通过电话、网上预约方式联系居住地派出所，可提供上门服务；全市户政窗口实行周六和大年初四常态化办公，节假日特殊紧急情形可提供预约服务。
14.实行亲属关系证明告知承诺制。公民在办理户口登记、户口迁移时，可以通过签署《亲属关系证明告知承诺书》方式，无需提供其他证明亲属关系材料。
15.积极推行公安政务服务“一窗通办”。按照部、省要求，选取6个县区积极推进公安服务“一窗通办”试点建设，设立涉及治安、户政、出入境等公安服务综合大厅，推进更多公安事项“一窗受理、集成服务”举措，实现群众最多跑一次。
16.逐步推行户政业务“一网通办”。对接“冀时办”“幸福张家口APP”，实现我市公民“出生一件事”事项办理。
17.推行网上信访。开通群众网上投诉渠道，在“张家口公安”公众号添加“网上信访”栏目，群众网上信访投诉问题100%反馈。
18.实现视频接访。通过远程智能视频接访系统，实现省、市、县三级互联实时视频接访、案件会商，第一时间为群众解决合理诉求。
19.缩短公章刻制办理时限。需刻章企业可以到市县两级行政审批中心通过“一窗通办”平台和94家印章刻制企业申请办理，也可通过线上搜索“印章云查服务平台”微信小程序申请办理，新开办企业受理后2小时完成刻制交付。
20.打造人民满意的“110”。提高接处警速度，做实警情回访，及时对接12345热线，做好非警务诉求转办，打造人民群众信赖的“110”。
三、提升行政管理效能方面
21.积极创建零发案小区。对全市17家保安公司负责的46个小区开展零发案小区创建工作。
22.坚持柔性执法文明执勤。对9种轻微交通违法以教育警示为主、不予罚款。
23.缓解主城区道路拥堵。年内建设121个全息路口，打造市区10条主干道（胜利路、建国路、钻石路、西坝岗路、五一大街、盛华大街、学府大街、长城大街、永兴大街、朝阳大街），实现信号优化自动配时，为人民群众出行打造“绿波带”。
24.优化车驾管办理流程。达到“五办一通”，即：补牌补证、变更登记等20余项车驾管业务在家“随心办”；通过手机在线预约各类车驾管业务服务，实现业务全程“跟踪办”；推行业务不办完不下班，实现“延时办”；周六不休息，推行“错时办”；在全市设立70家机动车服务站，最大限度延伸服务触角，实行“就近办”；打造咨询服务“百事通”，为群众提供全程在线的24小时语音咨询服务。
25.简化交通事故处理程序。对“车能动、人未伤”的轻微车损事故，当事人可通过手机上传证据后，实现“网上办”，网上定责、调解、定损、理赔；在县、区设置交通事故复核受理点，减免当事人往返次数，实现“就近办”。
26.开通民生绿色通道。通过“张家口交警”微信公众号、“交管12123”APP、现场办理三种方式，24小时为运输医疗防疫物资、鲜活农产品、生产生活必需品的城市配送货车办理通行证，实现提前办证、网上办证、手机查验，减少纸质办证，提高办证效率。
27.加强巡防巡控。依托全市已建成的36个警务站，坚持警力跟着警情走，警务围绕民意转，动态调整巡逻防控勤务，当好城市“守夜人”。积极拓宽便民利民服务举措，增加户政、交管、外事等一站式服务功能，打造百姓家门口的“服务站”。
28.加强明察暗访。加强12389举报投诉线索督办核查工作，有效维护企业合法权益。组织开展公安便民举措落实情况网上督察，对公安机关各项便民措施落实情况开展常态监督，督促落地见效。
29.深化执法公开。充分依托互联网“燕赵警民通”“阳光警务执法办案查询系统”，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的以外，深化案件信息“一网查”，最大限度保障当事人的知情权、监督权。
四、全面净化社会环境方面
30.加大涉企经济案件打击力度。重点打击侵犯企业合法权益的金融诈骗等破坏市场经济秩序犯罪以及串通投标等破坏公平竞争的犯罪，净化营商发展环境。加大房地产领域风险监测，适时开展打击，保护人民群众的财产权益。
31.加快经济案件办理进度。强化经侦执法质量考评机制，提高经侦案件办案质效，一般经济案件3个月内移送起诉，重大复杂案件6个月内移送起诉，力争每年侦办上年度已立未破刑事案件90%以上。
32.坚持惩治经济犯罪与维护企业合法权益并重。对群众报案的经济类犯罪案件要全部受理，一般7日内作出是否立案决定，可能构成犯罪的30日内作出决定。
33.严厉打击破坏生态环境违法犯罪活动。重点打击非法采砂、非法采矿、非法倾倒、非法焚烧、非法占地、非法狩猎、非法销售劣质油等涉气、涉水、涉土违法犯罪，守护“蓝天”“碧水”“净土”。
34.守护人民群众食品药品安全。深入开展“昆仑2022”专项行动，保护群众舌尖安全、用药安全。严厉打击假劣农药、化肥、种子、饲料犯罪，保护群众粮食安全。
35.加强知识产权刑事保护。建立易受知识产权犯罪侵害企业名录，建立知识产权刑事保护警务联络制度，建立知识产权犯罪风险防范预警机制，依法严厉打击侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪，切实维护公平竞争的市场秩序。
36.常态化推进扫黑除恶斗争。突出社会治安、乡村治理、金融放贷、工程建设、交通运输、市场流通、资源环保、信息网络、文化旅游、教育卫生十大领域，严厉打击故意伤害、敲诈勒索、非法拘禁、寻衅滋事、强迫交易、串通招投标、扰乱市场经营秩序、暴力讨债以及插手企业经济纠纷等涉黑涉恶犯罪，切实维护良好的社会治安秩序。
37.严打严防电信网络诈骗犯罪。紧紧围绕发案数、损失数同比下降，打击数、破案数同比上升“两降两升”目标，切实守住老百姓的“钱袋子”。
38.快破小案保民生。进一步加大“盗抢骗”等案件侦办力度，快速破获入室盗窃、砸汽车玻璃盗窃等民生小案，顶格处理惯犯累犯，及时追赃挽损返还，提升群众安全感和满意度。
39.强化制毒物品监管。落实好全国易制毒化学品网上报备管理系统的使用，确保企业网上申请进度按时网上审批。
40.持续打击黄赌毒违法犯罪。深入开展“铲毒”“除垢净土”专项行动，回应人民群众关切，净化社会环境。
41.优化机场便民服务。进一步优化“电子乘机证明”，对未携带身份证旅客可快速办理值机和安检手续，实现无纸化办公。
42加强网络秩序管理。积极开展网络安全宣传教育，加大对危害网络安全案（事）件查处力度，严打网络犯罪，为优化招商引资环境保驾护航。
媒体朋友们，以上就是张家口市公安局出台的支持重大发展战略、深化便民利企服务、提升行政管理效能、全面净化社会环境的42条服务群众和企业措施。
我们将对标以创新催生新动能，以改革催生新活力，以开放打造新优势的工作要求，在服务保障上牢固树立“想万家灯火，急百姓忧乐”的情怀和担当，时刻与群众同声相应，同气相求，努力营造公平自信的营商环境和便捷的服务环境，把改革红利最终落在推动发展和百姓实惠上。
最后，真诚地希望各级媒体当好公安机关优化营商环境的宣传员和监督员。一方面，把公安机关42项举措，以及工作中取得的重大成果宣传出去、展示出去，做到家喻户晓，更好的回应人民群众的期盼，努力营造“全警关心营商环境、人人都是营商名片”的浓厚氛围。另一方面，监督好我们的承诺履行情况，定期把情况通报给我们，确保各项举措完整、精致、全面落实到“最后一公里”。
谢谢大家！
张家口市政府新闻办公室张致铠
感谢李北燕主任。
下面开始提问，请记者朋友举手示意，提问前请通报您所在的新闻机构。
问题一：今年以来，公安机关在保护老百姓“舌尖上的安全”方面都取得了哪些成效？
答：感谢记者提问。今年以来，张家口市公安局食药支队立足打击食品、药品、农资、知识产权领域违法犯罪行为的主要职责，以“昆仑-铸盾2022”专项行动为抓手，集中开展“喜迎二十大、忠诚保平安”大会战，同时持续推进严打制售假药劣药重点攻坚、严打食品重点领域违法犯罪、严打农资领域违法犯罪维护粮食安全等一系列专项行动。今年以来，全市共侦办食药类案件28起，其中食品类案件20起，药品类案件6起，农资类案件1起，知识产权类案件1起；抓获犯罪嫌疑人54人，打掉窝点4个，打掉团伙1个，涉案金额初步核算为4000余万元。
下一步，我们将针对涉及广大人民群众饮食用药安全、涉及人民切身利益的重点民生问题，加大关注及打击力度，切实履职尽责，为我市良好营商环境保驾护航，切实保障老百姓舌尖上的安全。
问题二：刚才，听发言人介绍，关于户政业务方面的举措很多。请问，今年推出的便民利企措施，与往年相比都有哪些具体变化，能否再给我们详细介绍一下？
答：感谢记者的提问。今年以来，市公安局全面贯彻落实公安部推进行政管理服务改革优化营商环境重点措施和全市优化营商环境会议精神，聚焦群众关心关注的户政业务重点事项，积极推出便民利企措施。特别是结合常态化疫情防控需要，为解决群众路途往返不便问题，推出了一些让数据多跑路、群众少跑路、不跑路的具体措施，切实增强群众获得感、幸福感和满意度。
首先，市公安局实现了高频户政业务的“跨省通办”。公民因工作调动、大中专院校录取、大中专学生毕业、夫妻投靠、父母投靠子女5类原因申请户口迁移的，都可在全国范围内“跨省通办”。此项措施之前，群众办理户口迁移需在迁入地办理户口准迁证明，持户口准迁证明回原籍开具户口迁移证，再到迁入地办理落户，公民至少要往返两次。如果省与省路途遥远，群众是又费时又费力。户口迁移跨省通办业务开通后，公民只需在迁入地提交材料，由迁入地公安机关沟通原籍，公安内网核验证件，所有环节均由双方民警沟通传递材料，迁入地直接办理落户，无需群众自己往返跑路。户籍类证明跨省通办也是如此，之前群众急需户籍类证明只能回原籍户籍派出所办理，现在群众可在现居住地户籍派出所直接申请，由现居住地派出所通过公安网核查，或向原籍户籍派出所发函核查后，直接据实为群众开具户籍类证明，省去了群众自己跑路的不便。另外，北京，天津，河北三地范围内，新生儿可在现居住地申请落户，由现居住地公安机关向原籍传递材料，核实信息，原籍予以办理出生登记后，现居住地为其出具身份证明，方便其办理相关事项。
其次，开通了省内居民首次申领身份证“全省通办”业务。《中华人民共和国居民身份证法》规定，居住在中华人民共和国境内的年满十六周岁的中国公民，应当依照本法的规定申请领取居民身份证；未满十六周岁的中国公民，可以依照本法的规定申请领取居民身份证。居民申领居民身份证，应当登记指纹信息。开通这项业务之前，居民首次申领居民身份证必须到户籍所在地派出所办理；现在，居民只需在省内居住地户籍派出所或户办大厅申请，填写申领表，交验居民户口簿，民警为其采集人像和指纹信息，通过公安网上平台流转，就可以申领到居民身份证。
第三，考虑到群众办事时间和用证时效，我们推出了具体便民措施。全市公安机关户政窗口实行周六和大年初四常态化办公，节假日特殊紧急情形可提供预约服务，主要是为方便学生、上班族、假日返乡人员办理户政业务。推行居民身份证加急证办理“绿色通道”常态化。当前马上临近中高考，一些学生就可通过“绿色通道”快速办理加急证，保障考生顺利参加考试。
第四，继续做好群众所期所盼的其他便民服务。根据老年人、残疾人等特殊群体需求，提供现场陪同引导服务、老年人优先服务，帮助做好填写表单、引导拍照、缴费等事项，让群众办事更顺畅；必要时可通过预约上门服务，着力解决群众“急难愁盼”问题。同时，积极拓展“互联网+公安政务服务”功能，我市公民可通过“幸福张家口APP”，点击“出生一件事”主题服务办理新生儿户口登记事项，通过拍照提供相关材料，审核通过后，将纸质材料提交至审批中心综合事项办理窗口，由邮政统一邮寄到户籍所在地派出所，户籍民警在业务办结后将户口页寄回，真正实现网上办、掌上办。
问题三：老年人购买保健品上当受骗的事情屡有发生，公安机关如何更好地保护老年人合法权益，今年都取得了哪些成效？
答：感谢记者提问。老年人防范识别风险的意识能力差、承受风险打击能力弱，是易受侵害的特殊群体，也是需要特别关注的弱势群体。守护好老年人的“养老钱、救命钱”，事关老年人生命财产安危、事关人民群众福祉、事关社会大局稳定。
今年4月26日，按照公安部、省公安厅、市委政法委的安排部署，张家口市公安局在全市范围内开展了为期半年的“打击整治养老诈骗专项行动”。市局成立专项行动领导小组，详细研究制定工作方案，进一步明确职责分工及六类打击重点，其中老年人购买保健品就容易被违法犯罪人员以销售“养老产品”为名，进而实施诈骗。
在具体的工作中，我们一是坚持防范为先。利用传统媒体、自媒体等多种渠道，采取入户走访、一对一告知等多种形式，大力开展防骗宣传，提升老年人识别能力和防范意识。配合有关部门，整治规范养老领域经营不规范、存在诈骗苗头的机构、企业，把风险消除在源头。二是深入摸排线索。充分利用各种手段和资源，向社会各界广泛征集违法犯罪线索；对接网信、银保监等部门，对移交推送线索精准摸排，为打击整治工作提供精确指引。三是强力侦查打击。对于养老诈骗案件，我们坚决做到“零容忍”，坚持露头就打，对团伙性案件、涉及多人案件、造成严重后果的案件，我们不惜一切代价，坚决发一破一。四是高效追赃挽损。侦办养老诈骗案件，要做到破案与追赃“两手硬”，办案过程中要快速梳理资金流向，依法有效止付、冻结、扣押被骗财物，对资金流向一查到底，全力挽回损失。
专项行动开展以来，全市公安机关全力以赴，狠抓打击，目前全市共破获“养老诈骗”案件5起，抓获违法犯罪人员41人，其中采取刑事强制措施16人。
5月22日，怀来县公安局经过缜密侦查，一举打掉了以王某某、孙某某为首的诈骗团伙。经查，犯罪嫌疑人王某某、孙某某通过雇佣人员在沙城镇某大厦一房间，通过电话联系不特定老年人群，编造商品促销、积分兑换等噱头诱导老年人购买三七粉、红豆薏米粉等保健品，在邮寄商品的同时附带中奖卡片，通过卡片上的中奖信息继续诱导老年人购买其宣称原价498元一瓶，中奖后可498元购买6瓶的保健饮品，通过调查这些饮品的市场真实价格仅10余元一瓶。
在此，公安机关提示老年人群在面对以提供“养老服务”、投资“养老项目”、销售“养老产品”、宣称“以房养老”、代办“养老保险”、开展“养老帮扶”等项目过程中，一定要提高警惕，要与子女亲属多商量多考虑，守护好自己的钱袋子，不给犯罪分子可乘之机。同时对发现的可疑线索、人员要向公安机关报警报案。
张家口市政府新闻办公室张致铠
感谢3位记者朋友的提问，感谢4位嘉宾的发布与解答。由于时间关系，提问就到这里。如果大家还有关心的问题，会后请与市政府新闻办联系。
本场发布会到此结束！谢谢大家！
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