张家口市优化法治化营商环境工作新闻发布会图文实录

　　长城网·冀云客户端讯（记者 刘晓璐）7月19日，记者从张家口市优化法治化营商环境工作新闻发布会上了解到，张家口市中级人民法院在全面工作部署的基础上采取多项举措，进一步优化提升法治化营商环境，助力张家口市经济高质量发展。以下为图文实录。

发布会现场。长城网·冀云客户端记者 刘晓璐 摄

　　张家口市委宣传部常务副部长、市政府新闻办公室主任张建国

　　女士们、先生们、记者朋友们：

　　大家上午好！欢迎出席张家口市人民政府新闻办公室新闻发布会。本场发布会的主题是：张家口市优化法治化营商环境工作。

　　为进一步优化提升法治化营商环境，助力全市经济高质量发展，张家口市中级人民法院精心部署，采取系列措施，切实推进优化营商环境走深、走实。为使广大群众充分了解相关情况，今天，我们专门邀请到张家口市中级人民法院党组书记、院长王靖女士，张家口市中级人民法院党组成员、执行局长邢海丽女士，张家口市中级人民法院副院长张弘先生，张家口市中级人民法院民二庭庭长刘开甲先生。他们将进行情况介绍，并回答记者朋友的提问。

　　同时，我们非常高兴地邀请到了：河北日报、河北广播电视台、长城新媒体、河北共产党员网、燕赵都市报、张家口日报、张家口电视台、张家口融媒体中心、民生630等新闻单位及栏目的记者朋友。

　　首先，请王靖女士进行发布。

　　张家口市中级人民法院党组书记、院长王靖

　　各位来宾、各位新闻界的朋友，大家好：

　　2019年2月25日中央全面依法治国委员会第二次会议上指出：“法治是最好的营商环境”。种好梧桐树才能引来金凤凰。今年以来，市中院始终坚持问题导向、目标导向，紧密结合审判工作实际，全力贯彻优化营商环境一系列工作部署要求，积极开展“营商环境提升年”活动，努力为全市优化提升法治化营商环境贡献法院力量。

　　为进一步将优化营商环境工作走深、走实，经市中院党组研究，决定在全面工作部署的基础上采取以下三项措施：第一、制定《张家口市中级人民法院关于优化法治化营商环境，护航全市经济高质量发展25条措施》；第二、开展“问计解纷大走访，百名法官进企业”活动；第三、开展第五次集中执行行动暨夏季助企专项行动。下面将三项措施内容分别进行介绍：

　　我院制定的《张家口市中级人民法院关于优化法治化营商环境，护航全市经济高质量发展25条措施》，将面向全社会发布，并主动接受社会各界的监督。上述25条措施从依法平等保护市场主体合法权益、完善便捷司法服务措施、持续推进破产案件办理、大力强化执行合同、依法保护知识产权、强化法治营商环境建设监督评估工作、依法保障涉执行企业良性经营发展七个方面入手，内容涵盖了从立案到执行，从诉讼到非诉多元解纷的全部环节，从刑事、民事、行政诉讼的全过程实现对企业及企业家合法权益的保护。同时采取有效措施从源头治理的角度防止涉企纠纷的发生，包括及时发布诉讼风险指引、发布刑事审判、民事审判、行政审判优化营商环境白皮书，提示企业防范交易风险，引导企业积极提升防范化解经营风险能力。以及适时发布优化营商环境典型案例，统一司法尺度和裁判标准，弘扬社会主义核心价值观，倡导公平公开公正司法理念与价值导向。我们还将认真开展优化营商法治环境阶段性、长期性评估工作，认真总结经验，及时查找并切实解决问题，为全市经济高质量发展提供优质司法保障。

　　为广泛征求市场主体对法院护航营商环境的意见建议，进一步提高企业风险防范意识及维权能力，全面了解和精准把握市场主体的“急难愁盼”问题，全市两级法院共同开展“问计解纷大走访，百名法官进企业”活动，决定从2022年7月15日开始至8月31日结束，每位法官要走访1-2个民营企业，广泛征集意见建议，重点了解并现场解答企业遇到的法律问题，征求企业对法院工作的意见和建议，为企业提供更好的司法服务找准方向和目标。同时对难以在现场解答解决的问题以及企业可能涉及的各类纠纷要带回来进行分析研判，并及时帮助引导企业依法理性表达诉求，维护企业合法权益；对在走访中发现的和遇到的企业在经营活动中存在的风险隐患，及时提出司法建议，帮助企业堵塞管理漏洞，防范和避免经营风险。同时针对企业现实需求，有针对性地开展订单式普法活动，帮助企业和职工不断提高法律意识和素养。同时要探索与企业建立长效帮扶机制，及时为民营企业排忧解难，提供法治护航。

　　为进一步加强对企业合法权益保护，切实增强企业及群众获得感、幸福感、安全感，为企业纾困解难，7月1日—9月30日，全市两级法院将开展为期三个月的“高效为民利剑执行夏季助企专项执行行动”，按照专项行动方案要求，我们刚刚组织全市法院开展了第五次集中执行行动暨夏季助企专项行动。行动内容包括聚焦涉企案件，切实助企纾困；紧盯民生案件，彰显为民宗旨；强化打财断血，黑财务必清底；集中腾退房屋，展示执行力量；传播执行声音，讲好执行故事五个方面。要求两级法院要勇于担当，攻坚克难，组织精干执行团队至少开展三次集中执行行动。要充分运用法律赋予的各项强制执行措施、多措并举、综合施策，确保能够执结的案件全部执结完毕，真正为各类市场主体挽回经济损失。

　　“水深则鱼悦，城强则贾兴。”优化营商环境是张家口发展后奥运经济、激发市场主体活力和发展内生动力的关键之举，是“解放思想、真抓实干，交好本地发展优异答卷”的重要支撑。营造良好法治化营商环境，只有进行时，没有完成时，张家口两级法院将勠力同行，真抓实干，当好提升法治化营商环境排头兵，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　谢谢大家！

　　张家口市委宣传部常务副部长、市政府新闻办公室主任张建国

　　感谢王院长的发布。下面开始提问，请记者朋友举手示意，提问前请通报您所在的新闻机构。

　　问题一：我们注意到优化法治化营商环境措施共25条，请问，在制定这些措施时，有哪些方面的考虑？

　　答：优化法治化营商环境涉及内容非常丰富，市中院结合审判职能，紧紧围绕市场主体关心的热点难点问题，按照省市考核要求，制定七个方面措施时主要考虑要实现“七个突出”。具体是：在依法平等保护市场主体合法权益方面，突出平等保护，重点打击虚假诉讼、精准甄别罪与非罪、保护民营企业家人身和财产安全。在完善便捷司法服务措施方面，突出让涉诉企业感受到司法温度，畅通绿色通道，为困难企业减缓诉讼费用等。在持续推进破产案件办理方面，突出保障破产财产价值最大化，推进执行转破产有序衔接。在大力强化执行合同方面，突出多元化解和繁简分流，确保矛盾纠纷解决效果。在依法保护知识产权方面，突出运用刑罚手段、惩罚性赔偿严厉打击制裁违法犯罪性。在依法保障涉执行企业良性经营发展方面，突出坚持善意文明执行理念，依法审慎运用强制措施。在强化法治营商环境建设监督评估工作方面，突出落实监督机制，及时回应群众司法需求。这七个方面可以说是系统性、全方位地服务保障优化法治化营商环境建设，在全市两级法院的共同努力下，必将会取得预期效果。

　　问题二：百名法官进企业活动中预计会取得什么样的成果？

　　答：感谢这位记者的提问，我们这次活动方案中已将具体的要求进行了细化，包括做好实地调研，提供法律服务，开展法律培训并形成长效机制，以上几点可以产生三方面的成效，一是充分了解企业的司法需求，有针对性的施策，例如提供法律意见，完善企业的用人管理制度，经营风险提示等，可以进一步避免企业因管理制度不完善或经营风险被迫进入诉讼。二是进行普法宣传，宣讲与企业有关的法律制度，提升企业及员工的法律素养，引导企业通过正当途径解决已发生的纠纷，并合理表达诉求。三是通过走访，让我们的全体法官更深入的了解企业经营的困难和不易，让我们的法官更接地气，让我们今后的裁判更加符合市场的要求，更加精准的解决实际发生的问题，同时锻炼我们的法官更善于换位思考，丰富我们法官的社会知识。

　　问题三：6月15日清晨全市法院开展了“第四次集中执行行动暨助企纾困保民生专项行动”，请问专项行动效果如何？下半年是否会继续开展？

　　答：今年3月份以来，全市法院共组织了四次集中执行，四次集中行动中，市中院党组书记、院长王靖高度重视，亲自动员讲话，执行干警落实司法为民主线、充分发扬吃苦耐劳精神，依法综合运用拘留、拘传、查封、扣押、腾退等强制措施，取得丰硕战果：全市法院共计出动干警1454人次，出动警车293辆次，邀请代表委员108人，拘留16人，拘传183人，搜查85次，扣押车辆24台，腾退房屋30处，到达执行现场375个，共执结案件364件，达成和解189件，当事人自动履行173件，到位标的3022.3022万元。其中6月15日清晨开展的第四次集中执行行动为助企纾困专项行动，执结涉企案件13件，到位805万元。可以说，四次集中行动战果丰硕，提高了人民群众对执行工作的满意度、获得感，达到了预期效果。

　　利用夏季的黄金执行期，我们将开展“高效为民利剑执行”夏季助企篇专项行动，时间是从7月初开始到9月底结束。各基层法院组建涉企执行案件专班，一案一卡，将拖欠中小微企业账款案件纳入快立快执“绿色通道”，穷尽强制执行措施，提高到位率，及时兑现中小微企业胜诉权益。我们将会继续组织开展全市范围的集中执行行动，为企业纾困解难，进一步形成全市两级法院上下同步、齐心协力支持中小微企业发展的良好工作局面。通过集中行动展示全市法院执行干警良好的精神风貌，推动执行工作迈上新台阶。

　　张家口市委宣传部常务副部长、市政府新闻办公室主任张建国

　　感谢3位记者朋友的提问，感谢4位嘉宾的发布与解答。由于时间关系，提问就到这里。如果大家还有关心的问题，会后请与市政府新闻办联系。

　　本场发布会到此结束！谢谢大家！