张家口市2022年防汛工作新闻发布会图文实录

　　长城网·冀云客户端讯（记者 刘晓璐）9月27日，张家口市人民政府新闻办公室举行张家口市2022年防汛工作新闻发布会。以下为图文实录。

发布会现场。长城网·冀云客户端记者 刘晓璐 摄

　　张家口市政府新闻办公室张致铠

　　女士们、先生们、记者朋友们：

　　大家上午好!欢迎出席张家口市人民政府新闻办公室新闻发布会。本场发布会的主题是：张家口市2022年防汛工作。

　　今天，我们专门邀请到张家口市应急管理局党委书记、局长邢军，张家口市水务局三级调研员周继文，张家口市气象局副局长苗志成，张家口市城管执法局三级调研员苗庆国，张家口市自然资源与规划局副局长王新印，他们就张家口市今年防汛工作有关情况进行通报，并回答记者朋友的提问。

　　同时，我们非常高兴地邀请到了：长城新媒体、河北共产党员网、燕赵都市报、张家口日报、张家口晚报、张家口电视台、张家口融媒体中心等新闻单位的记者朋友。

　　首先，请邢军局长进行发布。

　　张家口市应急管理局党委书记、局长邢军

　　各位媒体朋友，大家上午好！很高兴在新闻发布会上跟大家见面。我简要介绍和通报一下2022年全市防汛工作。

　　今年以来，张家口市坚决贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神，按照省委、省政府和市委、市政府部署要求，时刻绷紧“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”这根弦，坚持“以防为主、防抗救相结合”的方针，强化思想认识、压实防汛责任、狠抓工作落实，确保了全市度汛安全。

　　一、雨水情

　　（一）雨情：自1月1日以来，全市平均降水量为 321.8毫米，较常年(358.8毫米)偏少10.3%。降水量最少的区县为张北258.4毫米，较常年(357.6毫米)偏少27.7%；降水量最多的区县为万全 397.9毫米，较常年(341.4毫米)偏多16.5%。

　　自入汛以来，全市平均降水量为269.5毫米，较常年(289.4毫米)偏少6.9%。降水量最多的是万全区 342.7毫米，较常年(273.7毫米)偏多25.2%；降水量最少的是张北县208.0毫米，较常年(293.1毫米)偏少29.0%。

　　（二）水情：截至目前，全市10座大、中型水库总蓄水量7952万立方米，比去年同期减少2674万立方米，其中石头城水库库干。水情总体平稳，均未超过汛限水位，未发生因洪水入库导致的泄洪和调度情况，今年最大洪峰流量出现在云州水库，7月27日20时44分入库流量为102 m³/s。

　　二、工作开展情况及成效

　　（一）领导重视，防汛工作部署到位。市委、市政府高度重视防汛工作，多次召开市委常委会、市政府常务会和专题会研究部署防汛工作。市委书记赵文锋同志、市长李克良同志多次实地调研防汛备汛工作情况，协调解决存在问题，督促防汛措施落实。县区领导亲临一线到所分包乡镇及河道检查指导防汛备汛工作。全市各级各部门始终把防汛工作担在肩上、抓在手上，逐级压实防汛责任，紧盯山洪地质灾害防御、城市防洪等重点部位环节，抓牢抓实隐患排查、预案方案、监测预警、应急准备等工作。

　　（二）建强机构，防汛责任落实到位。市县防汛抗旱指挥部及时调整防汛抗旱指挥机构及领导分包名单，市委、市政府确定10名市级领导分包各县区及全市10座大中型水库、8条主要行洪河道和城区防汛工作，各县区72名县级领导分包乡镇及辖区内主要行洪河道防汛工作。建立健全“市包县、县包乡、乡包村、村包户”四级包联防控机制，市、县、乡、村逐级签订防汛责任书，2687个山洪灾害村庄分别落实了市县乡村四级行政责任人、转移责任人和预警责任人。

　　（三）夯实基础，防汛应急准备到位。修订各类防汛应急预案，编印防汛工作手册，优化全市现有各类应急救援队伍1993支41774人，配备各类救援车辆200余辆以及个人防护装备、救生器材、红外线测距仪等器材装备10大类4万余件。储备防汛抢险物料、抢险机具、救生器材、照明灯具、通信设备等5类防汛物资。组织开展防汛业务培训174次，培训人数4630人。组织2022年抗洪抢险应急救援等各级各类演练4292场次，参与人数58591人，从预警预报、响应启动、指挥调度、应急保障等方面对预案、队伍和物资装备进行了检验。

　　（四）超前防范，隐患排查整治到位。各县区及市相关部门按照要求对主要行洪、排沥河道、险工险段、重要闸涵、重要泵站等进行了拉网式检查，对排查出来的安全隐患立行立改、整治到位。

　　（五）会商研判，汛期监测预警到位。建立健全会商研判机制，针对强降雨过程，加密会商频次，超前组织会商分析，视情及时发布预警及启动应急响应。进入汛期以来，共发布市级暴雨蓝色预警5次、黄色预警1次；雷电黄色预警40次；地质灾害预警16次；山洪灾害预警4次；城市内涝预警3次。启动防汛四级响应3次，提前转移涉险群众234人，成功应对入汛以来16次强降雨过程。

　　下一步，我们将牢固树立底线思维和极限思维，进一步落实落细防汛救灾各项措施，全力保障人民群众财产安全，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

　　张家口市政府新闻办公室张致铠

　　下面开始提问，请记者朋友举手示意，提问前请通报您所在的新闻机构。

　　今年以来，全国部分地方强降水引发地质灾害造成人员伤亡，有些地方监测预警防范到位，有效减轻了灾害损失。请问张家口市汛期在防御地质灾害方面，作了哪些富有成效的工作？

　　张家口市自然资源与规划局副局长王新印

　　很高兴能回答你的问题，今年以来，市委、市政府主要领导高度重视地质灾害防治工作，就做好地质灾害防治工作多次作出重要批示；市政府分管领导深入涿鹿县地灾点现场调研，指导地质灾害防治工作。我局党组不定期召开会议，研究部署地质灾害防治工作，局主要领导先后到崇礼、蔚县、赤城现场督导检查地质灾害防治工作。全体工作人员兢兢业业、恪尽职守，做了大量卓有成效的工作。入汛以来，全市共发生地质灾害险情4起，由于发现及时、处置得当，未造成人员伤亡和财产损失，实现了平稳度汛。

　　一是认真做好备汛工作。我们结合1∶5万地质灾害风险调查评价工作，摸清全市地质灾害点底数。更新完善市县乡村四级群测群防体系，实行网格化管理，实现群测群防全覆盖；编制印发年度地质灾害防治方案，明确各县区和成员单位职责，压实责任；系统维护地质灾害防治设施设备，使之保持良好状态；更新了预警预报信息发布平台数据，确保汛期地质灾害预报预警信息全覆盖。

　　二是做好预报预警工作。入汛以来，我们密切关注天气情况，紧盯降雨过程，组织市气象局和技术支撑单位加强会商研判，第一时间发布地质灾害黄色预警8次、蓝色预警8次，共发送地质灾害预警提示信息8.3万余条。

　　三是加强汛期巡查工作。入汛以后，我们依托技术支撑单位，抽调23名专业技术人员，分成11个组驻守19个县（区），提供技术支持。驻守人员聚焦重点区域、重点部位、重要时段和重点灾种，巡查地灾点，协助地方政府处置险情。

　　四是加大培训和宣传力度。我们克服疫情影响，培训地质灾害防治工作人员和群测群防员800余人，提升其工作能力。我们利用“5.12防灾减灾日”时机，举办了“5.12”防灾减灾云课堂活动，开展了“减轻灾害风险，守护美好家园”主体宣传活动，提升全社会地灾防治水平。

　　五是组织紧急避险演练。我们在“实用、管用”上下功夫，在宣化区王河湾村和尚义县大山近沟村，组织受威胁群众200余人开展紧急避险演练。其余县区结合实际，开展紧急避险演练14场，全面增强人民群众防范、避险意识和自救、互救能力。

　　六是加强督导检查。我们加大县区汛期地质灾害防治工作督导检查力度，现场检查地灾点，确保各项防范措施落到实处，保障人民群众生命和财产安全，为党的二十大胜利召开提供安全稳定的社会环境。

　　今年汛期张家口市天气特点是什么样的？与往年相比有什么区别？气象部门是怎么开展预报预警服务的？

　　张家口市气象局副局长苗志成

　　很高兴回答你的问题。今年汛期张家口市天气呈现出两个显著特点：一是总降水量较常年同期偏少，时空分布非常不均。6月1日到9月25日，全市平均降水量为269.5毫米，较常年同期(289.4毫米)偏少6.9%。从空间分布看，中西部、南部县区降水偏多，特别是万全较常年偏多近3成；其他大部分县区较常年偏少。从时间分布看，6月、8月降水量较常明显偏多，而7月异常偏少，阶段性旱情严重。二是大范围降水过程少，局地强对流天气频发多发。今年汛期全市范围中雨以上过程只有10次，较常年略偏少；但局地强对流过程多发，主要集中在6月中下旬和8月中下旬。特别是6月26-28日、8月17-18日、21-22日出现三次较大范围暴雨天气过程。

　　全市气象部门坚持“人民至上、生命至上”理念，对标“监测精密、预报精准、服务精细”，始终保持如履薄冰的高度警觉，切实做好气象预报预警服务工作。

　　一是加强监测预报预警。充分发挥天气雷达和自动观测站网在短临预报预警中的作用，开展递进式预报预警服务。在过程开始前3～4天发布气象信息快报，对可能出现天气进行预报；过程开始前24小时发布重要气象专报明确影响区域和量级；过程开始前0～6小时发布到乡镇的短临预报预警。递进式的气象服务为政府及相关部门科学部署提供决策依据，也为公众灾害天气防范赢得时间。

　　二是强化灾害风险管理。汛前更新各类气象预警信息接收责任人13705人，汛期针对责任人发布灾害天气预警短信150多万人次，将强降水等灾害天气信息及时送达基层一线，为组织气象灾害防御提供有力支撑；开展气象灾害风险隐患排查，明确汛期气象灾害防御重点，强降水过程中开展叫应气象服务，提高了灾害天气防范针对性；与新闻传媒集团建立了灾害性天气预警信息即时插播机制，电视、广播、报纸、网络媒体以及微信微博及时播发，提高了气象预警信息覆盖面。

　　三是完善区域联防机制。张家口市与周边内蒙古、山西、北京等地属于一个气候区，该区域相邻上下游14个县区气象部门建立了灾害天气联防工作机制，一旦上游出现较强降水等天气，及时通知下游气象部门，为提早防范应对赢得了宝贵时间，提高了气象灾害防御效率。

　　今年汛期以来，针对各类强对流天气，气象部门共发布决策服务材料121期，发布气象预警信号75期；加强部门联动，联合市水务局和市应急管理局发布山洪灾害气象预警9期，联合自然资源和规划局、应急管理局发布地质灾害气象预警8期，联合市城市管理综合行政执法局发布城市内涝灾害气象预警6期，气象防灾减灾第一道防线作用得到有效发挥。

　　请问城市管理部门在2022年应对城市内涝方面做了哪些工作，下一步就做好张家口市城市排水防涝工作有何举措？

　　张家口市城管执法局三级调研员苗庆国

　　各位媒体朋友，大家好！我局作为城市排水防涝主管部门，始终把做好城市防汛工作作为一项政治任务放在心上、扛在肩上、抓在手上，坚持人民至上、生命至上理念和防抗救相结合的工作方针，在应对城市内涝方面做大量工作。一是修订完善应急预案。按照国家、省市相关要求，对《张家口市城市防汛应急预案》《张家口市城市排水防涝应急预案》进行了修订完善，增加了停工、停课、停车、停业、停运以及断交等措施的内容。二是盯紧重点部位。对主城区城市152处低洼院落、25处易积水道路、16座下穿式铁路地道桥、147处地下停车场、26处地下商超等低洼区域和地下空间采取了重点防御措施。制定了特殊情况下的《张家口市城市地下空间及低洼区域人员紧急避险转移方案》。落实区、街道、社区、单位、网格员五级责任人，实行网格化管理，确定包联领导，责任分解下沉到社区干部。其他四个市辖区也编制完成了“人员紧急避险转移方案”。三是建立协调联动机制。我局与市公安局等五部门联合印发《关于建立城市排水防涝协调联动机制的通知》，建立了天气会商、预警发布、应急响应联动、城市低洼地带应急处置联动、洪涝“联排联调”联动等机制。当出现积水30cm以上的道路、地下通道时，及时设立警示标志，提醒车辆和行人谨慎通行，对积水严重的立交桥、低洼路段和出现水毁设施设置绕行或断交警示标志，并派专人值守，配合交警疏导交通。组织移动泵车、拖车式自发电应急泵站、综合抢险车等做好应急排水工作。特别是在6月28日启动城市防汛四级响应中，增加了主城区机关、企事业单位、学校可视情况推迟一个小时上班、上课信息，并通过12379短信平台发布，极大缓解早高峰市民出行安全。6月27日还派出了大功率抢险泵车两台，支援经开区110国道铁路地道桥排水。四是保障城市排水设施安全运行。对铁道桥排水泵站及周边泄洪渠等设施开展专项排查整治工作，有针对性地开展泵站检修维护，对泵机进行保养维护，对站内蓄水池实施清淤，对泄洪渠清掏疏浚，确保排水泵站正常运转。各区加强辖区内小区位于地下空间的二次供水、排水泵站等关键设施设备管理，根据受淹风险程度，因地制宜采取建设封闭抗淹设施、迁移改造或建设备用设施等方式分类实施改造，提高灾害应对能力。

　　下一步我们将继续抓好城市防汛系统性工作的同时，按照市政府要求重点做好以下两项工作，建立长效机制。一是组织编制《张家口市城市排水防涝专项规划》（2021-2035年），为张家口市城市排水防涝设施建设提供技术支撑。二是联合一家市属国有企业建设“张家口市城市排水防涝监测预警系统”。作为张家口市城市排水防涝工作指挥平台，实现降雨量的适时观测，排水管网运行态势自动监测、雨水泵站远程监控、城市积水区域水位监测等功能。根据监测结果及时预警、及时调度、及时采取排涝措施、及时启动应急响应，达到防灾、减灾的目标。

　　请问水务部门在水旱灾害防御方面做了哪些工作，取得了哪些成效？

　　张家口市水务局三级调研员周继文

　　今年汛期，张家口市降水总体略偏少，平均降水量为321.8毫米，较常年偏少10.3%。汛期部分河道出现8次涨水过程，目前全市大中型水库蓄水量7952万立方米，比去年同期减少2674万立方米。

　　市水务局深入贯彻习近平总书记关于防汛减灾工作的重要指示精神，认真落实省委、省政府、省水利厅、市委、市政府部署要求，以“时时放心不下”的责任感，强化底线和极限思维，完善应对举措，从最坏处着想，做最充分准备，突出水库、河道安全度汛、山洪灾害防御，切实把各项防汛工作抓实抓到位。今年我们突出抓了六个方面的工作。

　　一是落实各级防御责任。市水务局调整了水旱灾害防御领导小组，明确了人员岗位职责，进一步修订完善了《张家口市水务局水旱灾害防御应急响应工作规程》，完善了水旱灾害防御应急工作机制。落实全市水库、山洪灾害防治县区、山洪灾害村以及重要河流的包联责任，共明确了各级、各类、各环节防汛责任人9182名，进行了公示，开展了培训，层层压实防汛责任。

　　二是开展隐患排查整治。认真组织对全市水库、河道、山洪灾害易发区等重点部位、重点区域，开展了防洪隐患县级全面排查和市级防汛督导检查，对排查出的防洪问题隐患全部完成整改。并建立了局领导包联各县区防汛工作机制，开展常态化防汛督导检查，发现问题，立行立改。

　　三是修订各类防汛预案。组织各级修订完善了水库防洪抢险应急预案82套，永定河、洋河、桑干河、清水河重要河流超标洪水防御预案12套，县、乡、村三级山洪灾害防御预案2842套。并组织开展了各类防汛演练2261场次，有效提升了应急处置能力和群众自救避险能力。

　　四是提升监测预警能力。今年落实资金858万元，对16个山洪灾害防治县区的县级山洪监测预警平台，93个自动雨量站，995个简易雨量站，1141套预警广播等山洪监测预警设备，进行了升级改造和维修维护，确保运行正常，进一步提升了监测预警能力，确保信息测得准、发得出。

　　五是做好工程防洪运用。认真落实水库水情预报预警、工程调度运用、险情应急处置“三个重点环节”，严格执行汛限水位，确保水库工程运行安全。在全市集中组织开展了妨碍河道行洪突出问题排查整治，确保河道安全行洪。

　　六是加强汛期暴雨洪水防范。汛期全市水利部门切实加强24小时防汛值班值守，加强会商研判，加强工程巡查，密切关注天气变化，点对点提醒指导基层防汛应急防范工作。及时启动Ⅳ级应急响应5次，联合气象、应急部门发布山洪灾害风险预警9期，向防汛责任人发布预警短信2万多条，提前转移危险区群众78人，确保了人民群众生命财产安全，确保了全市安全度汛。

　　张家口市政府新闻办公室张致铠

　　由于时间关系，提问就到这里。如果大家还有关心的问题，会后请与市政府新闻办联系。

　　本场发布会到此结束！