张家口市法律援助经济困难状况告知承诺制工作新闻发布会图文实录

　　长城网·冀云客户端讯（记者 刘晓璐）1月6日，张家口市人民政府新闻办公室举行张家口市法律援助经济困难状况告知承诺制工作新闻发布会，介绍张家口市法律援助经济困难状况告知承诺制实施有关情况。张家口市司法局二级调研员邹宗奎，张家口市司法局公共法律服务中心主任王婷燕参加发布会并回答记者提问。以下为图文实录。

发布会现场。长城网·冀云客户端记者 刘晓璐 摄

　　张家口市人民政府新闻办公室张致铠

　　女士们、先生们、记者朋友们：

　　大家上午好!欢迎出席张家口市人民政府新闻办公室新闻发布会。本场发布会的主题是：法律援助经济困难状况告知承诺制。

　　今天，我们专门邀请到张家口市司法局二级调研员邹宗奎，张家口市司法局公共法律服务中心主任王婷燕，他们就我市法律援助经济困难状况告知承诺制实施有关情况进行介绍，并回答记者朋友的提问。

　　同时，我们非常高兴地邀请到了：长城新媒体、河北共产党员网、张家口日报、张家口电视台、张家口电台、民生630等新闻单位及栏目的记者朋友。

　　首先，请邹宗奎二级调研员进行发布。

　　张家口市司法局二级调研员邹宗奎

　　新闻界各位朋友：

　　大家好！首先，我代表全市各级司法行政机关，向一直以来关注与支持司法行政系统工作的社会各界特别是新闻界的朋友们表示衷心的感谢！2022年1月1日，《中华人民共和国法律援助法》正式实施后，市司法局深入贯彻落实《法律援助法》有关规定，牢固树立以人民为中心的工作理念，不断创新优化法律援助便民利民工作举措，推出法律援助经济困难状况告知承诺制度。法律援助申请形式由过去的群众申请、群众举证，变为群众承诺、政府核查。大大简化了经济困难群众申请法律援助难度，彻底打通了我市公共法律服务机构服务困难群众的“最后50米”。下面，就我市实施法律援助经济困难状况告知承诺制的有关情况向大家做简要通报。

　　一、我市法律援助经济困难状况告知承诺制度制定背景、过程等情况

　　为全面贯彻落实《法律援助法》的有关规定，保障《法律援助法》的顺利实施，市司法局高度重视，早部署、早谋划、早实施，成立以市公共法律服务中心为班底的法律援助经济困难状况告知承诺制工作组。工作组积极开展摸底调查、问卷征询、讨论研究等筹备工作。法律援助经济困难状况告知承诺制度在制定过程中，特别注意征求群众意见和一线法律援助工作人员建议，坚持制定事关群众切身利益的制度就要让群众发声、讲意见。在整个筹划过程中，工作组共收集问卷调查125份，意见建议19条，为承诺制的制定打下了坚实的民意基础。经过制定筹划，2022年7月25日，《张家口市司法局法律援助经济困难状况告知承诺制实施方案（试行）》（张司字〔2022〕47号）正式实施。特别要指出的是，我市的法律援助经济困难状况告知承诺制被列入2022年全省司法行政试点工作之一。

　　二、法律援助经济困难状况告知承诺制的具体内容和重要意义

　　在法律援助经济困难状况告知承诺制实施前，申请法律援助的条件，除70周岁以上老人、农民工追索劳动报酬、农民工工伤等部分特殊群体或特殊案件外，提供经济困难证明是必须提交的材料之一，是绕不过去的“必答题”，经济困难证明要包括申请人住房、车辆、存款、工资等诸多信息，基层单位怕麻烦，往往不愿出证、不想出证，出证难成了许多困难群众申请法律援助的“拦路虎”“绊脚石”。

　　在法律援助经济困难状况告知承诺制实施后，则彻底解决了群众出证难的问题，由过去的申请群众提交经济困难证明改为申请群众如实说明自己的经济困难状况，签订个人经济困难状况承诺书。一说明、一承诺，以“书”代“证”将过去群众扛在肩上的义务变成了法律援助机构自身的责任，让困难群众申请法律援助彻底没了负担、少了烦恼。

　　三、我市法律援助工作在《法律援助法》实施后的发展情况

　　《法律援助法》的实施是贯彻落实党中央决策部署、推进全面依法治国的必然要求，是尊重和保障人权、加强人权司法保护的现实需要，是维护人民群众合法权益、促进社会公平正义的重要举措。全市法律援助机构紧紧围绕发展要求，努力实现让更多需要法律援助的困难群众能够更便利地享受更有质量的法律援助服务。全市法律援助机构紧紧围绕以下三方面开展工作，拿出绣花功夫，深耕细做，做到极致，做到最好。

　　一是围绕更多需要法律援助的困难群众享受法律援助服务持续发力。让需要的困难群众知晓法律援助，能够找到法律援助。全市目前共建有市级公共法律服务中心1个、县区公共法律服务中心19个、乡镇（街道）公共法律服务中心240个，村（社区）公共法律服务工作站4431个。其中市级公共法律服务中心办公面积增至2700平方米，服务窗口在原有法律援助、律师咨询、人民调解三项服务职能基础上，进一步整合公证、仲裁、司法鉴定、行政复议等各类法律服务资源，拓展到9个服务窗口，为老百姓提供“一站式”“窗口化”服务。

　　二是围绕困难群众更便利地享受法律援助服务持续发力。重点推动“12348”公共法律服务热线、中国法网、冀法通等形式为群众提供内容多样、便捷省事的服务方式。其中我市“12348”公共法律服务热线已运行多年，社会服务效果良好，在我市群众中的口碑上佳，越来越成为群众身边的随时可以找到的“私人法律顾问”。

　　三是围绕困难群众享受更有质量的法律援助服务持续发力。2022年我市全部实现法律援助经费纳入本级政府财政预算，同时市司法局积极与财政部门沟通协调，出台我市法律援助经费使用办法，提高了社会律师办理法律援助案件补贴标准，大大减轻了社会律师经济负担，让社会律师能够将更多精力投入法律援助案件办理当中，有效地提高了法律援助案件办理质量。

　　各位记者朋友，法律援助体现着一个国家的司法温度，做好法律援助工作是全体司法行政工作人员的己任，我市各级司法行政机构将推动全市法律援助工作更上新的台阶！

　　谢谢大家。

　　张家口市人民政府新闻办公室张致铠

　　感谢邹局的介绍。下面开始提问，请记者朋友举手示意，提问前请通报您所在的新闻机构。

　　问题一：请问，张家口市法律援助经济困难状况告知承诺制目前实施情况？

　　答：市公共法律服务中心从2022年1月1日起开始试运行法律援助经济困难状况承诺工作，不再要求申请人必须提交经济困难证明。

　　同时在工作中积极征求群众对此项工作的意见，努力完善工作环节、工作步骤，调整工作内容，将群众意见和我们一线工作情况及时向市司法局法律援助经济困难状况告知承诺制工作组进行反馈，为工作组制定规范性制度提供第一手真实有效的材料。

　　2022年7月25日，我市法律援助经济困难状况告知承诺制正式实施后，全市受理法律援助申请共685件，其中涉及群众708人（有一件案件涉及多人申请的情况），其中有644人因承诺制的实施而受益，免除了出具经济困难的证明。

　　问题二：请问，张家口市法律援助经济困难状况告知承诺制被列为2022年我省司法行政改革试点工作之一，有什么重要意义？

　　答：法律援助经济困难状况告知承诺制是我市司法行政系统落实《法律援助法》的重要举措，是我市司法行政系统2022年服务民生、保障民生的重要工程，彻底消除了经济困难群众申请法律援助的出证之累，大大简化了法律援助申请受理审批流程，有效地提高了法律援助工作效率，赢得了广大群众的赞誉。

　　同时，我市法律援助经济困难状况告知承诺制列为2022年我省司法行政改革试点工作，是多年来我市法律援助工作在市司法局党组正确领导下，立足于群众需求，不断发展、不断创新的结果，体现了省司法厅党组对张家口市司法行政工作的信任与支持。张家口市的法律援助工作离不开社会各界包括新闻媒体的大力支持与关爱！我们也衷心地希望新闻媒体的记者朋友们提出宝贵意见，对我们工作的不足给予指导！

　　谢谢！

　　张家口市人民政府新闻办公室张致铠

　　感谢记者朋友的提问，感谢嘉宾的发布与解答。由于时间关系，提问就到这里。如果大家还有关心的问题，会后请与市政府新闻办联系。

　　本场发布会到此结束！谢谢大家！