张家口市老旧小区改造工作新闻发布会图文实录

　　长城网·冀云客户端讯（记者 王晶 刘晓璐）5月8日，张家口市人民政府新闻办公室召开张家口市老旧小区改造工作新闻发布会。以下是图文实录。

发布会现场。长城网·冀云客户端记者 刘晓璐 摄

　　张家口市人民政府新闻办公室 徐帅

　　女士们、先生们、记者朋友们：

　　大家上午好！欢迎出席张家口市人民政府新闻办公室新闻发布会。本场发布会的主题是：张家口市老旧小区改造工作。

　　今天，我们专门邀请到张家口市住建局四级调研员屈正光，物业科科长杜继鑫。他们就我市老旧小区改造工作进行新闻发布，并回答媒体记者的提问。

　　首先，请屈正光调研员作发布。

　　张家口市住建局四级调研员屈正光

　　各位新闻媒体朋友们：

　　大家上午好！首先，我代表市住房和城乡建设局，向莅临发布会的各位记者朋友长期以来对住建事业的关心支持，表示感谢！

　　2018年以来，按照住建部，省委、省政府关于老旧小区改造工作的安排部署和市委、市政府的工作要求，市住建局和各县区政府、各相关部门立足改善民生，把老旧小区改造工作作为民心工程和创建全国文明城市的重要抓手，精心谋划，精准施策，凝心聚力，大力加以推进并取得显著成效。六年以来，全市共改造完成647个老旧小区，完成投资34亿余元，涉及居民26万余人，完成各类老旧管网改造35万余米，完成外墙保温改造约800万平方米，新增地上停车位约1000个，新增健身场所105处，新增绿地53处。通过实施改造，改善了老旧小区的居住条件和生活环境，解决了不少群众“急难愁盼”的问题。改造实施过程中，我市积极申请中央专项补助资金4.85亿元、中央预算内资金3.6亿元、省奖补资金2711万元，减轻了改造中的资金压力。下面我简要向大家介绍一下2024年的改造情况。

　　一、任务及进展情况

　　2024年1月3日，市旧改办印发《张家口市2024年老旧小区改造工程实施方案》，确定了2024年改造任务共41个小区，涉及7个县区，93栋楼、3366户、31.4万平方米，计划投入改造资金1.42亿元。今年，已申请到位改造资金共9621.4万元，占项目计划投资额的67.75%，其中已下达中央专项补助资金3651.4万元；省级奖励资金407万元；申请债券资金5200万元；居民自筹363万元。目前，所有项目已全部进场施工，计划9月底前全部完成，提前1个月完成改造任务。

　　二、改造主要做法

　　张家口市积极调动街道办事处、社区居委会、居民、小区关联单位的积极性、主动性，形成政府统筹、街道组织、社区居委会实施、居民参与、市场介入的工作机制，实现共谋、共建、共管、共评、共享的目标。

　　（一）提前谋划，确保工程有序推进。面对时间紧、任务重、标准高、要求严，特别是针对张家口气候寒冷、施工期短的实际，2024年的改造项目于2023年10月份就开始组织实施，各县区政府抓住冬闲时节，把规划设计、工程立项、招投标等前期工作提前完成。建立台账、专班负责、倒排工期、挂图作战，并建立起责任清单和项目清单，把老旧小区整治改造工作细化为可量化、可操作、可考核的系列项目工程建设。并按照建设时序和完成时限，一项一项地实施，一件一件地落实。确保了2024年的改造项目，全部按时进场施工。

　　（二）转变模式，发动群众广泛参与。“钱哪来、怎么改、谁来改”，一直是困扰老旧小区改造的三大难题。从2022年开始，我们积极转变改造模式，由“要我改”的改造模式转变为“我要改”的申请模式，城镇老旧小区改造竞争性申报采取小区居民申请、街道社区组织、县区竞争性评定的程序实施，即小区80%以上的居民同意，方可纳入改造计划；改造方案经80%以上的居民同意，方可组织实施；改造效果经80%以上的居民同意，方可组织竣工验收。我市张北县，从2021年开始就积极推进群众直接出资参与改造，取得了不错的效果，按照项目投资金额，政府出资80%、群众出资20%，三年以来，张北县采取该模式，共改造完成36个老旧小区。张北县的改造模式早于全省的“竞争性评审机制”，取得了很好的效果，群众的主动参与，确保了改造过程中，业主的话语权、知情权、参与权和决定权，使得改造工程更加透明、更加公开，也保证了工程的顺利推进和群众的满意度。

　　（三）强化评审，确保改造项目效果。我市建立了老旧小区改造方案评审备案制度，每年于3月份前，邀请专家对改造方案进行集中会审，改造方案经专家评审通过后，方可组织实施。改造实施过程中，我们对照改造方案逐项进行检查验收，对未按照改造方案施工的，立即进行整改，确保了改造效果。其中，万全区2023年共完成改造10个小区，惠及居民1221户，完成投资7000余万元，该区馨园小区设计方案和改造完成效果，分别被评为省级优秀设计方案和省级示范小区。2024年，万全区计划实施10个小区，惠及居民286户。

　　（四）积极探索，建立长效管理机制。为巩固提升改造成果，避免管理缺失，我们不断探索创新物业管理机制，切实提高物业管理水平，提升居民满意度。一是鼓励辖区规模较大的物业企业接管老旧小区；二是在办事处和社区的帮助下，引导小区居民实行业主自治；三是成立国有物业公司接管无物业老旧小区；四是通过“拆墙并院”方式，整合物业管理区域。2023年改造完成的96个小区，其中66个小区引入物业企业管理，30个小区实施业主自治。2024年正在实施改造的41个小区，其中26个小区群众意愿引入物业企业管理。2023年以来，在市委、市政府的安排部署下，我们全力推进了物业服务全覆盖工作，市政府办印发了《关于提升物业服务水平实现物业全覆盖实施方案》，并组织开展了规范合同签订、厘清产权归属、完善设施建设、国有公司兜底等一系列活动；2024年，市住建局印发《关于提升物业服务全覆盖水平的实施方案》，将物业工作列入住建部门“争一流、当冠军”的主要事项，全面提升物业工作列入全省先进水平。2023年以来，全市国有企业共兜底管理614个小区，全市3479个住宅小区，全部实现了物业服务全覆盖，努力推进实现小区环境路平、地净、灯亮、垃圾及时清运，让人民群众生活得更加舒心。

　　各位新闻界的朋友，老旧小区改造是关乎民生的大事，该项工作启动七年以来，有成绩也有不足，希望大家给我们提出宝贵意见，以便我们在今后改正、提高。同时，希望你们更多关注和支持这项工作，进一步帮助我们宣传好、发动好，使广大群众和社会各界更加积极参与到改造进程中来。

　　谢谢大家！

　　张家口市人民政府新闻办公室 徐帅

　　感谢屈正光调研员的权威发布。下面开始提问，请记者朋友举手示意，提问前请通报您所在的新闻机构。

　　问题一：2024年的项目在改造内容上有什么新的要求？

　　答：按照住建部要求，老旧小区改造主要针对2000年（含）前建成的建筑物破损、环境脏乱差、市政配套设施不全或老化破损严重、物业管理机制不健全、群众反映强烈，且不宜整体拆除重建的居住小区。改造内容上重点实施水、电、气、路、讯等基础设施的改造。结合住建部“关于完整社区建设”的有关要求，2024年的改造内容，我们在做好基础设施改造的同时，结合小区实际环境，重点推进养老、助餐、托幼等设施的建设，鼓励将加装电梯列入改造内容。按照省、市关于住宅小区消防安全整治工作的要求，将电动自行车充电桩建设列入必改内容，在场地允许的小区应建尽建，场地不允许的小区，在社区周边统筹推进建设。

　　问题二：2025年的改造项目有什么新的谋划？

　　答：按照住建部安排，今年，我们提前对2025年的改造项目进行了谋划，并列入2024年增补计划，全市共计划实施改造18个小区，涉及惠民876户，计划投资3151万元。目前，18个项目已全部完成了项目立项，并计划于年底前全部取得施工许可证。同时，我们也鼓励条件允许的项目，于今年提前开工改造。

　　问题三：刚才发布辞中提到了改造后的物业管理工作，这项工作，今年我们是如何安排的？

　　答：针对改造完成的小区，我们广泛征求群众意愿，主要采取引入物业服务企业和业主自治两种方式进行后期管理，同时也鼓励辖区国有公司进行兜底管理。

　　市委、市政府高度重视物业工作，2024年物业工作已列入“争一流、当冠军”和“三找”后半篇改革主要推进事项。3月19日，市住建局印发《2024年度物业行业十项专项行动实施方案》，重点组织开展住宅小区楼道革命、环境革命、管理革命、企业建设、设施建设、评先创优、对标提升、小区评比、满意度测评、解决诉求等10方面专项行动，做到每月有活动、有目标、有成效。2月份以来，我局会同消防救援支队对住宅小区消防安全工作进行了集中整治；3月份以来，结合创建文明城市，重点对环境卫生进行了整治；4月份以来，重点对住宅小区物业管理，电动自行车上楼充电、飞线充电、堵塞消防通道等情况进行了检查和整治；5月份，计划重点推进电动自行车充电桩建设，已组织摸清了现状和需求量，目前，我局正在起草“既有住宅小区电动自行车充电桩建设方案”，计划于9月底前，基本完成建设任务。

　　张家口市人民政府新闻办公室 徐帅

　　感谢记者朋友的提问，感谢各位嘉宾的发布与解答。由于时间关系，提问就到这里。会后，我们还将组织单独采访。如果大家还有关心的问题，可以与市政府新闻办联系。

　　今天的新闻发布会到此结束！谢谢大家！