“检护未来、向阳花开，依托四大检察强化未成年人综合司法保护”新闻发布会图文实录

　　长城网·冀云客户端讯（记者 刘晓璐）5月22日，张家口市人民政府新闻办公室召开“检护未来、向阳花开，依托四大检察强化未成年人综合司法保护”新闻发布会。以下是图文实录。

　　发布会现场。长城网·冀云客户端记者 刘晓璐 摄

　　张家口市人民政府新闻办公室 徐帅

　　女士们、先生们、记者朋友们：

　　大家上午好！欢迎出席张家口市人民政府新闻办公室新闻发布会。本场发布会的主题是：检护未来、向阳花开，依托四大检察强化未成年人综合司法保护。

　　今天，我们专门邀请到张家口市人民检察院党组成员、副检察长刘英，第九检察部主任崔新越，政治部宣教处负责人王伟。他们就我市依托四大检察，强化未成年人综合司法保护的相关情况进行新闻发布，并回答媒体记者的提问。

　　首先，请刘英检察长作发布。

　　张家口市人民检察院党组成员、副检察长 刘英

　　各位记者朋友：

　　大家上午好！

　　欢迎各位新闻界媒体记者参加今天的新闻发布会。这次发布会的主题是：检护未来、向阳花开，依托四大检察强化未成年人综合司法保护。

　　未成年人是祖国的未来、民族的希望。近三年来，全市检察机关依法履行未成年人刑事、民事、行政、公益诉讼检察职能，以高质效检察履职守护未成年人健康成长、向阳花开。

　　一、坚持宽容不纵容，依法办理未成年人犯罪案件。

　　张家口市检察机关办理未成年人犯罪案件，坚持宽容不纵容，依法惩戒威慑涉罪未成年人。今年3月20日至21日，最高检党组书记、检察长应勇在宁夏调研时强调，要高度重视未成年人犯罪预防和治理，对已满12周岁不满14周岁的未成年人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣，经最高人民检察院核准追诉的，应当负刑事责任。2021年以来，全市检察机关一方面依法起诉严重犯罪未成年人，维护社会公平正义；另一方面开展诉前帮教，用心用情感化挽救涉罪未成年人。三年来，310余名涉罪未成年人经帮教知错悔改、痛改前非。

　　二、坚持以“零容忍”态度，从严惩治侵害未成年人犯罪。

　　全市检察机关始终坚持将严惩侵害未成年人犯罪和关爱救助未成年被害人一体推进，实现警示社会和救助未成年人的双重效果。严打侵害未成年人犯罪，依法起诉侵害未成年人犯罪362人，一审被判处三年有期徒刑以上刑罚的135人，占判决总人数的43%。深入开展惩治预防性侵未成年人犯罪专项监督，纠正漏捕9人、追诉漏罪19人、追诉漏犯15人。对密切接触未成年人从业者实施侵害未成年人犯罪的人员，建议法院适用职业禁止令。保护救助未成年被害人，扎实推行“一站式”询问、救助机制，建设未成年人专用办案区9处。与团市委、民政局会签《关于构建未成年人检察社会支持体系的合作协议》，成立全市未成年人司法社会服务中心，深入开展考察帮教、心理救助、司法救助工作。2021年以来，累计救助未成年被害人118人，发放救助金77.8万元。会同教育、民政等部门和爱心企业综合落实生活安置、复学就业、身体康复等多元救助，帮助未成年人脱离困境、拥抱阳光。

　　三、深化融合履职，加强未成年人综合司法保护。

　　全面审查未成年人民事、行政权益和公共利益受损情况，努力实现对未成年人权益的全方位、全过程保护。在民事检察工作中，重点加强对涉未成年人权益的婚姻家庭、监护继承、人格权及抚养费纠纷等民事案件法律支持和监督。2021年以来，通过提供法律支持、出庭支持起诉等方式，支持未成年人起诉索要抚养费、人身损害赔偿等民事案件72件，针对监护人侵害未成年人利益，办理撤销监护权案件2件。在公益诉讼检察工作中，聚焦向未成年人销售烟酒、宾馆网吧违规接纳未成年人、校园及周边环境安全、向未成年人提供文身服务等侵害未成年人公共利益问题，加大公益诉讼办案力度，向行政执法机关制发诉前检察建议240件，督促行政机关依法履职，净化未成年人成长环境。建立建强公益诉讼观察员队伍，发动社会力量深挖案件线索、加强保护力度。在刑事执行检察工作中，实行羁押必要性审查“每案必查”，避免“一押到底”。加强看守所监管活动监督，依法督促落实未成年人分教分管分押。与市司法局会签《关于加强未成年人社区矫正工作协作配合的意见》，建立社区矫正动态管理数据库，强化未成年人社区矫正工作常态化监督。

　　四、创建“法治星火”品牌，深入开展未成年人法治教育。

　　认真贯彻落实法治副校长工作机制，与市教育局会签《检察官法治副校长实施办法》，规范法治副校长履职方式，选派210名检察官担任270余所中小学校法治副校长，市检察院13名院领导带头走进全市中小学校，积极参与校园安全专项整治，协同查访、督促整改校园安全隐患，监督落实“一号检察建议”，推动建立完善预防性侵害、防控校园欺凌等工作机制，助力建设平安校园。常态化开展法治宣讲活动，先后部署开展“宪法宣传周”“检察助成长 法治进乡村” “冀检冀护 助障扶残” “检爱同行 共护花开”等主题法治宣传活动，累计开展宣讲活动440场次，受众11.2万人次。建成未成年人法治教育基地，综合运用VR互动、地面雷达感应等多媒体技术，通过案例讲解、情景体验、互动答题、氛围“沉浸”等青少年喜闻乐见的形式，让未成年人法律法规、安全自护常识教育等知识在孩子们心中落地生根、开花结果。编写未成年人法治教育教程系列读本，区分小、初、高不同学段，编写10个专题30套未成年人法治教育教师教程，为中小学教师开展法治教育提供教学课程参考，得到教育部门和中小学校普遍欢迎。

　　五、坚持一体履职、综合履职、能动履职，凝聚未成年人保护合力。

　　坚持一体履职、综合履职、能动履职，凝心聚力把未成年人保护工作做实做优做细。积极融入家庭保护，深入贯彻落实家庭教育促进法，与市妇联、市关工委会签《关于在办理未成年人案件中全面开展家庭教育指导工作的实施意见》，合作建立家庭教育指导工作站，细化规范家庭教育指导工作流程。“全覆盖”审查涉案、失管未成年人家庭教育和监护问题，通过制发家庭教育指导令，扎实推动对“问题父母”家庭教育指导。针对严重监护失职、未成年人遭受家庭暴力等，制发“督促监护令”420余份，有力促进“甩手家长”依法带娃，一案例被河北省人民检察院评为家庭教育指导典型案例。主动融入学校保护，推动社会各方凝聚共识，牵头规划专门学校选址、制定建校方案，形成专门学校建设合力。建立完善罪错未成年人分级矫正干预机制，从根本上解决因缺乏有效矫治教育场所，导致不满刑事责任年龄不予刑事处罚未成年人反复违法危害社会的难点问题。扎实融入社会保护，2021年以来，先后开展“未成年人文身”“旅馆业违法接待未成年人”“暑期防止学生溺水”“守护学生出行安全”等专项治理行动，督促摸排各类场所2400余处，整改问题隐患360余个，与市烟草专卖局会签《关于保护未成年人免受电子烟侵害的实施意见》。围绕电竞酒店、盲盒玩具等新兴业态侵害未成年人权益问题，通过推动监管治理，建立联动机制，能动履职探索未成年人保护新途径。创新运用大数据提升法律监督质效，构建侵害未成年人强制报告制度法律监督模型，收集未成年人诊疗数据2.4万条，筛查发现并依法追诉犯罪嫌疑人田某某涉嫌强奸犯罪。围绕重度残疾人护理补贴和困难残疾人生活补贴应发未发损害残障未成年人利益问题，开展未成年人“两项补贴”精准发放大数据法律监督，排查全市残疾未成年人3500余人，发现7名未成年人应发未发护理补贴线索，协调有关部门及时发放。全面融入政府保护，推动履行市未保办、市青少年联席会议、市平安办、市未成年人思想道德工作部等成员单位职责，向市人大常委会专题报告未成年人司法保护工作；与法院、公安、教育等七个部门会签《关于全面加强未成年人司法保护的实施意见》，建立常态化协作机制，不断凝聚未成年人保护工作合力。针对侵害未成年人案件线索发现难、发现晚问题，推动落实侵害未成年人强制报告制度和入职查询制度，联合市纪委监委、教育、公安等八部门会签《关于深入落实强制报告制度的实施意见》，建立完善强制报告每案倒查机制，累计倒查案件420余件，推动追责3人。督促行政机关对不落实强制报告义务的医疗、教育、托管机构及工作人员进行处罚，会同教育、公安常态化开展中小学校教职员工违法犯罪记录查询。

　　保护未成年人健康成长，就是守护祖国的未来，保护未成年人合法权益工作没有最好，只有更好。新时代、新征程，全市检察机关将全面履行好宪法法律赋予检察机关的职责，携手各方把未成年人保护这项“朝阳事业”做得更好，为未成年人健康成长撑起一片“法治艳阳天”。

　　张家口市人民政府新闻办公室 徐帅

　　感谢刘英检察长的权威发布。下面开始提问，请记者朋友举手示意，提问前请通报您所在的新闻机构。

　　问题一：请问，市检察院第九检察部的主要职责是什么？

　　答：大家好！首先，衷心感谢大家一直以来对未成年人检察工作的关心支持。下面，我向大家简要介绍未成年人检察部门履职和建设情况。

　　张家口市人民检察院第九检察部，主要负责法律规定由人民检察院依法办理的涉及未成年人犯罪和侵害未成年人犯罪案件的审查逮捕、审查起诉、出庭支持公诉、抗诉；开展相关立案监督、侦查监督、审判监督以及相关案件的补充侦查；开展未成年人刑事执行、民事、行政、公益诉讼检察业务；办理涉未成年人刑事申诉案件；深入开展未成年人司法保护和预防未成年人犯罪工作。

　　具体包括以下五项工作：一是办理未成年人犯罪案件和侵害未成年人犯罪案件；二是办理涉及未成年人的民事、行政、刑事执行、公益诉讼案件；三是督促落实强制报告、入职查询、犯罪记录封存等各种未成年人特殊制度；四是开展未成年人法治教育工作，监督落实“一号检察建议”；五是与市教育等部门协作，综合救助涉案困境未成年人，推动司法保护与家庭、学校、社会、网络、政府保护相互融合，一体落实。

　　近年来，全市检察机关大力加强未检队伍专业化建设。成立未检专门办案机构，配齐配强办案团队，全市17个县区检察院全部设立未成年人检察工作办公室，专门指派熟悉未成年人身心特点、专业素质过硬、办案经验丰富的检察官、检察官助理和书记员专职办理未成年人案件。鼓励未检干警自学心理学、教育学和家庭教育指导知识，目前29名未检干警考取心理咨询师证书，10名未检干警考取家庭教育指导证书，市检察院通过集中培训、业务竞赛等方式，持续提升未检干警司法办案、帮教救助和协调沟通等综合业务能力。

　　2021年，为贯彻最有利于未成年人原则，推行未成年人检察业务集中统一办理，将涉及未成年人的刑事、民事、行政、公益诉讼四大检察案件全部归口未成年人检察部门办理。凡未成年人案件涉及多种权益保护类型的，均由一名检察官或一个办案组统一办理，统筹运用审查逮捕、起诉、抗诉、支持起诉、检察建议、公益诉讼等方式，努力实现对未成年人权益全方位全过程保护。

　　截至目前，市检察院荣获“全国维护妇女儿童权益先进集体”；市检察院第九检察部先后荣获“全国青少年维权岗”“全国巾帼文明岗”；获评全省检察机关典型案例4个、精品法治课1个；制作微电影《我的妈妈是检察官》、沙画《两条未删除的短信》《给检察官妈妈的一封信》、微视频《“帮助”OR“帮凶”？警惕成为网络犯罪“工具人”》，连续获得2022年至2023年“长安杯”全省政法“三优”新媒体作品；6名检察官被省检察院评为未检业务标兵、能手；3名检察官入选全省检察机关未检业务人才库。

　　谢谢大家！

　　问题二：请问，依托四大检察强化未成年人综合司法保护工作中，都有哪些典型案事例？

　　答：我们选取了刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”领域具有一定代表性的案件，向各位媒体朋友做一下简要介绍：

　　1.刑事检察司法保护。（检察机关通过严厉打击侵害未成年人犯罪，依法保护未成年人合法权益。刘某、王某、赵某等4人因琐事将未成年人郝某诱骗到朋友家里，使用不锈钢管等物殴打郝某，为防止郝某报警，将郝某先后带至野外废弃房屋、某宾馆内持续进行殴打、羞辱，限制郝某人身自由长达60个小时，导致郝某头部、胸部、腰部等多处受伤。期间，刘某等人抢劫郝某手机一部并变卖，价值人民币3700余元。张家口经济技术开发区人民检察院受理案件后，认真审查阅卷，依法批准逮捕刘某等4人，并提出补充侦查提纲，引导公安机关进一步调查取证，巩固完善证据，审查起诉后，依法从重提出量刑建议，四被告人均受到法律严惩。）

　　2.民事检察司法保护。（张家口市宣化区人民检察院在办理一起故意伤害案中，发现犯罪嫌疑人的幼子身体多处留有新旧伤痕。该院检察长高度重视，亲自安排部署，多次到学校、社区和其亲戚、邻居、同学家中调查走访，了解到该犯罪嫌疑人性格偏执，离婚后私自从学校将与其前妻共同生活的幼子强行带走，并多次实施殴打辱骂关禁闭等行为，严重损害了未成年人的身心健康，检察机关协助该犯罪嫌疑人的前妻，积极调取整理其幼子被侵害的音像资料、证人证言等证据，向法院提出支持起诉撤销该犯罪嫌疑人监护资格的决定，并依法派员出席法庭支持起诉。最终，法院依法撤销了该犯罪嫌疑人的监护资格，使其子免受监护侵害，维护了未成年人的合法权益。）

　　3. 行政检察司法保护。（蔚县人民检察院在办案中发现，该县多家“小饭桌”存在无证经营，卫生条件不达标，从业者不落实食品安全制度，甚至不知晓相关规定等问题。该院邀请人大代表、人民监督员、听证员等参加公开听证，向县市场监管、镇人民政府送达检察建议，通过联合市场监管、卫健、教体局等相关部门召开座谈会、联席会、会签合作协议等方式，共同出台了常态化监管协助实施意见。县政府高度重视，研究制定专项治理方案，明确各方职责，形成工作机制，进一步规范小饭桌管理，守好未成年人“舌尖上的安全”。）

　　4.公益诉讼检察司法保护。（张家口市下花园区人民检察院在工作中发现，该区部分学校教学使用的危险化学品，在日常储存、管理、领用等方面存在较大安全隐患，威胁在校学生的人身安全。该院经实地调查，及时向行政职能部门通报，并召开联席会，通过制发诉前检察建议督促行政执法机关依法履职，指导辖区内所有教学机构全面建立化学实验室安全管理制度，配备危险化学品专用储存设备，完善采购入库、储存保管、领用回收管理台账，建立过期废弃化学品无害处置机制，从源头上消除了学校化学危险品的管理漏洞，营造了安全健康的学习生活环境。）

　　谢谢大家！

　　张家口市人民政府新闻办公室 徐帅

　　感谢记者朋友的提问，感谢各位嘉宾的发布与解答。由于时间关系，提问就到这里。会后，我们还将组织单独采访。如果大家还有关心的问题，可以与市政府新闻办联系。

　　今天的新闻发布会到此结束！谢谢大家！