2018年“双随机一公开”抽查工作计划

局属各股站室、下属各事业单位：

2018年“双随机一公开”抽查工作计划，已经局党组会议研究通过，现予以印发，请遵照执行。

2018年4月16日

2018年“双随机一公开”抽查工作计划

为进一步规范住房和城乡建设行业行政执法检查行为，促进执法公平公正，结合我局工作实际，特制定2018年抽查工作计划。

一、目标要求

按照“依法监管、公正高效、公开透明”原则，转变监管理念，创新监管方式，规范监管行为，提升监管效能，建立健全随机抽查机制，切实解决检查随意性和不到位等问题，为市场主体营造公平竞争发展环境。

二、执法工作量安排

抽查频率原则上每年不少于2次，检查事项随机抽查比例不低于70%，对投诉较多的或有严重违法违规迹象的市场主体要加大抽查力度。

三、执法检查重点内容

1、建筑市场巡查：对未取得施工许可证即开工建设的建设工程项目进行稽查。

2、房地产市场巡查：对未取得商品房预售许可证即擅自预售的商品房开发项目进行稽查。

3、建设项目履行安全生产职责检查：抽查工程建设责任主体履行安全生产职责情况；抽查工程建设责任主体执行法律、法规、规章、制度及强制性标准情况；抽查建筑施工安全生产标准化开展情况；组织参与工程项目施工安全事故的调查处理；依法对工程建设责任主体违法违规行为实施行政处罚；依法处理与工程项目施工安全相关的投诉、举报。

4、建设工程质量监督检查：对建设工程项目进行建设工程质量监督注册的审批与备案，对已进行质量监督注册的建设工程抽查涉及工程主体结构安全和主要使用功能的工程实体质量；抽查工程质量责任主体和质量检测等单位的工程质量行为；抽查主要建筑材料、建筑构配件的质量；对工程竣工验收监督到位(简称三抽查一到位)，并协调处理由于建设工程质量问题引发的业主投诉。

5、规划批后监督管理：对取得《建设工程规划许可证》的建设工程基槽开挖、基础施工、地面首层和顶层封顶、建设工程外装修、室外工程和景观环境设施等建设过程进行的监督管理。

6、燃气领域企业资质监管：对企业资质标准和市场行为进行监督管理。

7、建设领域企业资质监管：对企业的资质标准和市场行为的监督管理。

8、建设项目工程资料的监督检查：工程建设过程中各阶段所产生的资料是否齐全完整，是否与工程建设同步，资料员是否持证上岗，是否在工地现场。

四、工作要求

(一)提高思想认识。推进“双随机一公开”是贯彻落实党中央、国务院关于深化行政体制改革，加快转变政府职能，推进简政放权、放管结合、优化服务决策部署的重要举措。各有关业务股室要调度认识此项工作的重要性和必要性，强化过程管控，确保随机抽查工作落到实处，取得实效。

(二)强力组织领导。各相关业务股室要严格责任落实，大力推广建立随机抽查机制，公平、有效、透明地进行事中事后监管，切实履行法定监管职责。

(三)强化廉政纪律。切实加强廉政风险防控，落实执法人员廉政建设责任。加强对执法人员的廉洁自律教育和日常监督管理，严格规范执法权力运行，坚持依法执法、廉洁执法、文明执法，杜绝不作为、乱作为和权钱交易、徇私枉法等违法违纪行为，树立住建执法人员良好形象。