河北省“单独两孩”政策有望于今年6月启动

　　“启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。”——政府工作报告中这句话引发公众广泛关注。1月9日，记者独家专访了省政协委员、省卫生计生委主任杨新建。他表示，目前我省依据全省情况以及调研摸底形成了两套方案，准备先提交省人口计生领导小组研究。根据工作进程，我省力争今年6月启动实施这项政策。

　　准备工作分四个步骤稳妥推进

　　“国家出台政策后，省卫生计生委党组多次召开会议，对启动实施‘单独两孩’工作进行研究，作出了详细安排。”杨新建表示，计划生育政策调整涉及省人大、省政府、省法制办等，离真正启动需要一段时间。

　　按照国家有关要求以及法律程序，杨新建介绍，准备工作分四个步骤稳妥推进：一是省卫生计生委对全省相关生育人口的调查摸底、测算，并对相关数据进行汇总分析。二是“单独两孩”实施方案报省政府，省政府对全省人口形势、计划生育工作基础及政策实施风险进行评估，制定出我省实施的政策措施。三是将省政府通过的方案报国家卫生计生委备案。四是省政府提请省人大常委会就我省实施“单独两孩”政策修订《河北省人口与计划生育条例》后，及时依法组织实施。

　　短期内出生人口不会大幅增长

　　“20世纪70年代开始，我省全面实行计划生育，截至目前共少生3800多万人。”杨新建说，虽然全省人口总量继续保持增长趋势，但已进入稳定低生育水平时期。

　　据了解，近几年是我省第四次人口出生高峰期，每年出生人口约100万，新增人口在45万至50万左右，但人口自然增长率、总和生育率都在计划目标内。“我省生育率一直比较平稳，每年新出生人口变动不大。加之，经过统计测算，全省‘单独’夫妇数量不大，也不可能选择在同一年生育，而且随着经济发展和生育观念的改变，现在一些年轻夫妻考虑到自身经济条件及子女的培养问题等，不一定选择生二孩。”杨新建分析，新政策应该不会引起我省生育率的大起大落，短期内也不会出现生育扎堆和出生人口大幅增长的问题，对公共资源及公共服务产生的压力也不会太大。

　　“但是，符合新政条件、有两孩生育意愿的‘单独’夫妇，应慎重考虑，不要冒险赶在新政落地前就生育二孩。”杨新建提醒我省广大群众，对抢孕抢生者，将会依据《河北省人口与计划生育条例》规定进行处理，他们将可能面临被征缴社会抚养费的情况。

关键词：2014两会,政府工作报告,单独两孩,河北