张家口民营经济渐成拉动税收增长重要动力

　　根据市地税局今年1至6月份的最新统计：上半年张家口市民营企业入库税款达到40.81亿元，同比增收4.5亿元，增长12.38%，高于整体税收增幅(9.41%)2.97个百分点；占全部税收收入的比重达到84.55%，比去年同期(82.3%)上升2.25个百分点。数据分析表明，民营经济正逐渐成为地方税收收入的主要来源和拉动收入增长的重要动力。

　　在今年上半年地税收入实现较大增长的各类所有制的民营企业中，股份制公司增长17.93%，股份合作制公司增长65.34%,集体企业增长1.67%，私营企业增长8.66%；港澳台投资企业增长39.01%，外商投资企业增长15.95%。良好的环境促进了民营企业的发展，使其在税收结构中的比重不断上升。根据市地税局对此前三年间我市民营经济税收增长和占总税收比重情况的统计，2010至2013的同比三年数据中，民营经济税收收入从2010年的44.15亿元，增至2013年的70亿元，同比增收25.85亿元，增长58.55%；占总税收比重从2010年75.34%，增至2013年的84.24%,增长8.9个百分点。

　　为推进民营经济健康快速发展，近年来，市地税局采取分类指导方针，从政策、征管、服务等多方面，对各类民营企业和不同时期的扶持政策、征管和服务措施加以梳理，在发展民营经济的各个阶段中出台优惠措施，对全市民营经济的发展起到推波助澜和“雪中送炭”的功效。

　　去年，市委、市政府出台关于进一步加快支持高新技术企业和民营经济发展文件，市地税局结合贯彻有关精神要求和相关法规条例，加强对高新技术企业的有关税收优惠政策的支持力度，各县区征收大厅内开设窗口，专门办理高新技术企业业务和接受相关问题咨询。同时，召开税收知识宣讲会，对高新技术企业有关人员集中培训。深入重点企业，解决有关问题，并对就涉税风险进行重点防范，帮助企业排查潜在风险。

　　同时，同步调整、简化小微企业报税流程和备案手续：对营业税纳税人月营业额不超过2万元的企业或非企业性单位，暂免征收营业税；对年应纳税所得额低于10万元(含10万元)的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。符合条件的小型微利企业享受该项优惠政策无需再经税务机关审批；以往不能享受企业所得税优惠政策的核定征税型小微企业也纳入优惠范围。

　　今年初，市地税局根据全市全民创业大会精神，制定出台了《优化税收环境二十项措施》等举措，主要包括：清理行政许可、非行政许可和行政监管“三类事项”，落实前移审批、备案、管理事项，下放审批权限事项，推行免填单业务，简化办税流程；推行纳税服务公开承诺，对税收法规、岗位职责、办税程序、服务标准、办税时限等事项予以公开；落实税收优惠政策，增强企业发展活力；大力推行“一窗式”服务、一站式服务以及涉税事项“同城通办”，扩大财税库银横向联网推广范围等扶持推进举措。

　　随着“稳增长、促改革、调结构、惠民生”方针的进一步落实，新一轮税收优惠政策已逐步惠及与改革发展和民生关系密切相关的企业和行业。日前，市地税局又专门发出通知，要求全市各级地税部门要进一步落实好小微企业、环保节能产业、文化产业、棚户区改造项目、促进就业创业工程、鼓励企业创新发展、老年服务机构以及支持服务业发展等企业的优惠扶持政策，助力民营经济做大做强。

关键词：民营经济,税收,张家口