环保“按日计罚” 新《环保法》向排污企业亮剑

　　新《环境保护法》“四大亮点”解读

　　今年1月1日起，新修订的《环境保护法》正式施行。作为“史上最严”环保法，新法确定的按日计罚、查封扣押、限产停产、信息公开等法规将严惩利剑指向排污企业。对此，记者通过采访我市环保部门，梳理出“四大亮点”，对新《环保法》进行全面解读。

　　亮点按日计罚上不封顶

　　作为中国环境领域的“基本法”，《环保法》迎来了25年来的首次修订。新实施的《环保法》对企业惩治力度大大加强，修订后的第六章第五十九条明确规定：“企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令更改之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。”

　　对此，市环保局法宣科工作人员解释：“按日计罚”是指执法部门对企业作出了处罚，若企业不执行的，继续加罚。按日计罚是对以前处罚规定的加强和补充，主要为保证处罚的执行。

　　工作人员表示，过去规定是一次性罚款。但对企业来说，如果治理成本高于罚款代价，企业就宁可交罚款也要排污。针对这种情况，新《环保法》规定，只要企业违法排污不达标，违法一天就罚一天，上不封顶，以此督促企业认真治理达标排放。

　　亮点企业违法可拘留责任人

　　新《环保法》给予了各级政府、环保部门以更大的监管权力，允许其采取多种新方式进行监管。值得一提的是，新法还罕见规定了行政拘留的处罚措施，对污染违法者动用最严厉的行政处罚手段。

　　新《环保法》规定，环境监察机构可进行现场检查;相关环保部门可直接对造成环境严重污染的设备进行查封、扣押，对超标超总量的排污单位可以责令限产、停产整治。如果企业不予治理污染，针对未批先建又拒不改正、通过暗管排污逃避监管等违法企业责任人，新《环保法》引入了拘留处罚。违反《新环保法》，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　据介绍，新法不仅对企业的罚款力度加大，而且还给环保部门下放了行政权限。这些严格的措施，会增加企业的环保成本，甚至会导致很多环保没有达标的企业强行停产或关闭，其目的就是让企业在环保达标的前提下生产。我市每年都在对环境污染的相关事件作出一些处理，但是由于污染处罚成本低，一些企业宁愿交罚款也不愿花钱投资环保。因此，新《环保法》施行后，环保等相关部门怎么更好地落实相关法律法规，将更值得期待。

关键词：环境保护法,环境治理,解读