邯郸法院建立案件繁简分流审判新模式

　　为提升案件质效，解决诉讼难、司法不规范等群众反映强烈的问题，去年，邯郸法院推出案件繁简分流和简易程序规范化改革。从去年初至今，邯郸19个基层法院通过诉前工作，分流案件达2.1万件，调解案件5621件；进入诉讼程序的案件，超过60%适用简易程序，案件审理周期平均缩短18天，不少案件当天立案、当天结案。

　　据了解，邯郸法院推出的这项改革，通过对案件进行繁简分流来提高诉讼效率，对诉内纠纷，利用社会力量、诉调结合等多元化方式解决；进入诉讼程序的案件，继续进行繁简分流，小额诉讼采取简易或速裁程序及时审理，对重大复杂案件则组织精干力量精审细研慎判，提升审判质量。“法院根据不同情况对案件进行分流，目的是破解当前司法案件数量快速增长、案件办理难度加大，与司法资源不足的突出矛盾，促进司法资源配置优化和审理高效化。”邯郸市中级人民法院院长赵增国说。

　　强化案前调解。该院出台加强调解、构建多元化纠纷解决机制的实施意见，依托人民法庭、农村基层组织、社区街道组织、企业工会组织，使诉前调解形成网络，尽可能将社会矛盾解决在诉外；与企业共建矛盾纠纷协调中心，基层法院和企业负责人共同担任中心主任，中心下设办公室等日常办事机构；发挥人民陪审员和“一乡一法庭”的作用，建立法官联系村庄、社区制度。去年，全市19个基层法院新建法庭115个，增补人民陪审员876人，提高了一审陪审率和诉前化解矛盾纠纷能力。

　　设立速裁法庭。建立家事、劳动争议、环保、交通事故等法庭，试行专业法庭、专业合议庭机制，推进小额诉讼程序适用，扩大案件类型，对争议不大、法律关系明确的案件，速调、速裁、速判，方便当事人诉讼。永年、肥乡、武安、魏县等法院设立的交通法庭，诉前协助交警调解案件1971件，自动履行率达到99%，有效节省了司法资源。

　　加强案前送检、评估。建立立案前委托制度，对需要鉴定的医疗纠纷、交通肇事、建筑工程等案件，在正式立案前即做好委托鉴定，由专人负责委托审计、评估、拍卖等工作。同时，创新送达方式，当事人在立案阶段和审理阶段必须填写“送达地址确认书”，法院委托快递公司向该地址投递法律文书等。据统计，速裁法庭的多数裁判文书能够立即送达自动履行，缓解了送达难和执行难。

关键词：法院,繁简分流