邢国辉在张家口市政协会议开幕式上的讲话

　　二○一五年二月三日

　　各位委员，同志们：

　　今天，政协张家口市第十一届委员会第三次会议隆重开幕了，这是全市人民政治生活中的一件大事。在此，我谨代表中共张家口市委，向大会的召开表示热烈的祝贺!向出席会议的全体政协委员，向各民主党派、工商联和无党派人士及社会各界人士，致以诚挚的问候!

　　刚刚过去的2014年，是很不寻常、很不平凡的一年。面对前所未有的困难和挑战，我们坚持务实奋进，做了一些打基础、备后劲、利长远的工作。一年来，我们大力推动思路创新，奥运、园区、生态、县域“四型经济”得到了全市上下的广泛认同，凝聚起了加速绿色崛起的强大合力。一年来，我们全力提升发展质量，全面深化各项改革，我市先后被国家有关部委列入国家生态文明先行示范区、新能源示范城市、低碳转型示范城市，并成功荣获“国家森林城市”称号，发展更具活力、更有动力。一年来，我们坚定不移地实施民生优先战略，下大力推进了扶贫开发、“三馆三网”建设、主城区教育布局调整等一批事关百姓生产生活的实事，发展成果更多地惠及广大群众。一年来，我们扎实开展党的群众路线教育实践活动，反“四风”、转作风、树新风，干部队伍的精神面貌、素质能力、工作作风都有了较大改观。过去一年，尽管前进的道路非常艰难，但我们发展的路子是对的，迈出的步子是稳的。成绩来之不易，这是省委、省政府正确领导的结果，也是全市上下和衷共济、拼搏实干的结果，更凝聚着各级政协组织和广大政协委员的心血、智慧和汗水。在此，我代表中共张家口市委，向全市各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联和无党派人士及社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

　　2015年，是全面深化改革的关键之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是我们适应新常态、实现新跨越的奋进之年。从宏观形势来看，虽然我们面临的困难将是多少年来少有的，但机遇也是前所未有的。对我们来说，眼前的困难顶多是一次倒春寒，机遇必将促使张家口迎来发展的新春天。特别是京张联合申奥、京津冀协同发展、可再生能源应用综合创新示范特区的申报，势必带来诸多新技术、新产品、新业态和新商业模式，为我们加快发展拓展了更为广阔的空间。为此，市委十届六次全会提出了“适应经济新常态，激发增长新动力，彰显实干新风貌，开创发展新局面”的工作主题。我们一定要超前谋划、主动作为，努力在关系全局、关系长远的大事要事上发力攻坚、务求突破。

　　第一，我们一定要加快结构调整、深化改革开放，让绿色、转型、创新成为发展主旋律。发展不足是张家口最大的问题，加快发展始终是我们的第一要务。当前，抢抓重大机遇，实现绿色崛起，核心是把“四型经济”搞上去，我们已经编制了发展纲要，制定了专项规划，明确了“四型经济”的目标、路径、配套措施和项目支撑，要拿出实招，全力推进。产业是经济发展的脊梁，我们要坚持调整存量与做优增量并举，以项目建设为依托，以园区扩模提档为载体，强力推动传统产业优化升级，着力推进新兴产业发展壮大，加快构建绿色、循环、低碳的现代产业体系，尽快培育起经济发展的战略支撑。创新是发展的源动力，我们要把创新驱动贯穿于经济发展的各领域各层面，全方位扩大开放，全面释放改革红利，全力推进科技创新，有效激发各类人才创新创业活力，为全市经济发展插上腾飞的翅膀。

　　第二，我们一定要加大绿化力度、重拳治理污染，让地绿山青、天蓝水净成为张家口的鲜明标志。生态环境的容量决定经济发展的潜力，良好的生态环境是最普惠的公共产品。特别是我们处于北京上风上水这样一个特殊的区位，保护生态环境、治理大气污染始终只能加强不能减弱。新常态是经济转型提质的新阶段，也是环境减压提质的新契机。我们要紧紧围绕建设“京津冀水源涵养功能区”定位，规模化实施一批绿化工程，特别是要全面提升申奥核心区、重要廊道的造林绿化水平，打造环首都靓丽风景线。我们要像拧螺丝一样强力推进大气污染防治工作，加大环境执法和节能减排力度，强化重点企业、重点行业的整治，努力把生态这张“名片”擦得更亮、叫得更响。

　　第三，我们一定要坚持普惠民生、多办为民实事，让群众的日子过得越来越红火。保障和改善民生没有终点站。张家口贫困人口多，民生欠账多，新常态下，民生改善更需要提速提质、持续推进。我们要顺应人民群众增收致富的热切期盼，抓好创业就业，推进精准扶贫，使更多的人有事可干、有钱可挣，使更多的人摆脱贫困、发家致富。我们要尽量满足人民群众多样化的服务需求，加快建立运转高效的便民服务体系，继续筛选一批民生实事滚动推进，真正把“让群众好办事、为群众办好事”落到实处。我们要积极回应人民群众对社会公平正义的关切，全面推进法治张家口建设，着力打造公平公正的法治环境，让公平正义的阳光洒照到每一个人身上。

　　第四，我们一定要弘扬实干精神、狠抓工作落实，让持续改进作风成为新常态。事业总是一点一滴干出来的，道路也是一步一个脚印走出来的。重实干、创实绩、求实效是我们张家口人最鲜明的特征。新常态下，宏观环境复杂多变，改革发展的要求更高、难度更大、任务更重，更需要以过硬的作风推进落实。落实就要敢于担当、韧于成事，我们要拿出甩开膀子的干劲、逢山开路的闯劲、抓铁有痕的韧劲，在困难面前敢闯敢试，在矛盾面前敢抓敢管，在风险面前敢作敢为，努力克难事、办大事。落实就要增添动力、增加压力，我们要把确定的任务逐项分解下去，通过督导考核、观摩调度、公开晾晒等办法一项一项推进，一件一件落实，不出成果不松手，不达目的不罢休。落实就要既干事、又不出事，我们要坚定不移地从严治党、惩治腐败，以优良党风政风带动社风民风，营造出有利于干事创业的良好政治生态。

　　人心齐，泰山移。抓好这些大事要事，绝非一日之功能成、一方之力能为，必须最大范围地凝聚各方面共识，最大限度地动员各方面力量。希望全市各级政协组织要充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，紧紧围绕发展“四型经济”、推进改革创新，讲真话、进诤言，出实招、谋良策，推动党委政府的决策更加科学民主。要充分发挥联系广泛、渠道畅通的优势，主动牵线搭桥、推介服务，力争引进更多的大项目、好项目，引进更多的大客商、大企业，为激发市场活力贡献力量。要充分发挥增进共识、汇聚力量的重要作用，多做化解矛盾的工作，多提解决民生问题的建议，寻求最大公约数，汇聚强大正能量，为改革发展营造良好环境。

　　政协工作是党的工作的重要组成部分。全市各级党委要认真贯彻中央、省委关于加强人民政协工作的有关精神，积极支持政协开展工作，为政协委员履职创造条件、提供便利。各级领导干部要密切同人民政协的联系，真心实意地同党外人士交朋友，团结社会各界人士共同把张家口的事情办得更好。

　　各位委员、同志们，集众智可定良策，合众力必兴伟业。在加速绿色崛起的生动实践中，有党中央和省委的坚强领导，有全市468万人民的团结奋斗，有全社会各方面的大力支持，我们一定能够营造和衷共济新局面，共谱美好发展新篇章!

　　最后，预祝大会圆满成功!

关键词：张家口,政协,发展