治乱需重典“史上最严”食品安全法将实施

　　舆情概述

　　2015年4月24日，新修订的《中华人民共和国食品安全法》经第十二届全国人大常委会第十四次会议审议通过，颁布实施近五年的《食品安全法》首次被修改完善。新修订的《食品安全法》共10章154条，将于2015年10月1日起正式施行。这部新法案经全国人大常委会第九次会议、第十二次会议两次审议，三易其稿，被称为“史上最严”的食品安全法。

　　媒体评论认为，党的十八大以来，党中央、国务院进一步改革完善我国食品安全监管体制，着力建立最严格的食品安全监管制度，积极推进食品安全社会共治格局。这次修改法律，正是为了以法律形式固定监管体制改革成果、完善监管制度机制，解决当前食品安全领域存在的突出问题。

　　网络舆情风向

　　网友言论倾向性分析

　　“民以食为天，食以安为先”，24%的网友认为，新法在多个方面的规定更加细化完善，体现出国家对食品安全的高度重视，令人欣慰。33%的网友在肯定进步的同时，更强调监管落实。不少网友指出，“法律的生命在于实施”，希望“最严”不只停留在纸上。22%的网友认为，在有法可依，有法必依的基础上，还要违法必究。加大处罚力度，提高违法成本，进而形成有效震慑，才能令我国的食品安全形势继续向好的方面发展。另有12%的网友表示，食品安全关乎民生大计，怎样严厉都不为过。何况，是否真的是“史上最严”，尚需实践检验，不应过分乐观。还有9%的网友表达了其他观点。

　　微评论

　　@Me-bird：早应该这样了，必须从严处罚。

　　@烧猪肉炆荷兰豆：纸上的最严，希望落实。

　　@maifill：监管到位才是王道！

　　@困惑的土豆君：这些不是最基本的吗，算什么最严？

　　舆论解读

　　1.媒体解析新食品安全法“严”在何处

　　《深圳晚报》《检察日报》等媒体指出，新版食品安全法与旧版相比，主要表现为四个方面的进步：一是突出预防；二是全程监管；三是加强惩戒；四是社会共治。每个方向上的进步都击中了食品安全的痛点，握准了社会期许的脉搏。食品安全法借由这种深入的结构性修订，实现了系统性提升，法律监管效力有望进一步突进。央视、新华网等媒体则认为，新修订的食品安全法五大亮点颠覆食品市场，即分别在农药管理、保健食品管理、婴幼儿配方乳粉生产、网购食品监管、转基因食品的生产经营等多环节做出了进一步规定。

　　2.舆论呼吁有了良法还需执行合力

　　《法制日报》《西安晚报》等媒体认为，良法是善治的前提，有了最严格的食品安全法，就迈出了食品安全领域全面治理的关键一步。不过，法律的生命在于实施，新食安法能不能发威，关键还得靠执法的效果来体现。

　　食品安全涉及诸多行业和领域，若该法没有相应的后续配套措施，很难达到不留死角的全覆盖。因此，要让“最严”食品安全法成为治理利器，首先必须尽快出台相应的实施细则、实施条例等。其次，应该看到，与该法新增内容相对应的，是相关执法部门执法任务的加重。新法在贯彻执行上面临着诸多困难和挑战。因此，政府应从人力、物力、技术等方面，向相关执法部门提供强力支持,以促进新法的贯彻执行。第三，必须在执行上形成合力。特别应搞好各部门、各地方、各行业之间的衔接。上级相关部门应加强统筹协调，尽力避免执法过程中各部门、各行业互相掣肘，消解执法力量等问题的产生。

关键词：食品安全法,监管,市场