河北推进善行河北·扶贫帮困“春雨行动”

　　爱心化作春雨，滋润着燕赵大地一个个困难家庭。去年以来，我省大力推进善行河北·扶贫帮困“春雨行动”，动员全社会力量参与到“春雨行动”中来，实现扶贫帮困覆盖到每个困难家庭，确保不让一个家庭吃不饱饭、不让一个群众看不起病、不让一个孩子上不起学、不让一个老人没人管。广大党员干部、社会爱心人士、志愿者纷纷通过走访慰问、助医助学、创业就业指导等方式积极投身“春雨行动”，让最困难、最需要帮助的人得到帮助，在全社会形成了扶贫帮困的浓厚氛围。

　　加强顶层设计，创新帮扶机制

　　2014年8月21日，省委、省政府出台《关于动员全社会力量实施扶贫帮困“春雨行动”的意见》，明确了“春雨行动”的帮扶对象、帮扶任务、帮扶主体和帮扶形式。

　　这是省委、省政府贯彻落实党中央和习近平总书记重要指示精神的重大决策部署，是充分发挥社会主义大家庭互帮互助的优越性，聚集社会资源，形成强大合力，改善贫困群众的生活条件，让更多的群众共享改革发展成果的切实举措。

　　按照《意见》要求，全省上下迅速行动，省市县分别成立“春雨行动”领导小组，并成立领导小组办公室负责“春雨行动”日常组织、协调、推进等工作，“春雨行动”在全省11个设区市、省直有关单位和省直管县(市)全面铺开。

　　为切实强化领导责任，去年9月1日前，省领导带头示范，率先确定结对帮扶对象，并分别进行了一对一帮扶。9月15日，省善行河北·扶贫帮困“春雨行动”领导小组印发“春雨行动”实施方案，对帮扶任务进行了分工，对首批20万户帮扶对象进行了任务分解：各设区市共11.1万户、省工商联5万户、省总工会1万户……

　　建立帮扶台账，全省统一设计“善行卡”，记录帮扶对象基本情况、帮扶单位或个人姓名、联系电话、走访慰问和工作开展情况，帮扶对象与帮扶单位(或个人)各执一册；建立全省扶贫帮困信息网，实行动态管理和信息共享，做到即时查询、动态管理；实行季报告制度，建立全省三级监测点，全面加强对“春雨行动”的督导检查，掌握活动进展情况……为进一步推动落实“春雨行动”，我省不断创新帮扶机制，制定了一系列保障措施。

　　去年12月，省“春雨行动”领导小组办公室抽调省委组织部、省文明办、省民政厅、省扶贫办等单位16名同志组成专项督查组，奔赴各地督查“春雨行动”各项工作进展，深入37个县(市、区)实地调研，查阅了各项原始资料，召开专题座谈会听取情况介绍和意见建议，实地查看工作现场，随机入户走访慰问了部分被帮扶困难群众，掌握了各市工作开展情况第一手资料，有力促进了各项任务落实。

　　截至目前，我省已在成功帮扶首批20万户困难家庭的基础上，进一步扩大对接了约7.26万户困难家庭。

　　聚焦困难群体，实施精准帮扶

　　实现全面建成小康社会的目标，重点和难点在贫困地区和贫困群众。随着近年来我省扶贫工作的不断深入，全省贫困人口逐年减少，但在燕山-太行山连片特困区、环首都示范区、黑龙港流域扶贫攻坚区等地区的困难家庭仍然不少。

　　我省开展“春雨行动”，注重抓住关键环节，找准最需要帮扶的人，抓住困难群体最需要帮助的事，实施精准帮扶。“春雨行动”坚持“输血”与“造血”并重，从全省200万户困难家庭中首批选中20万户家庭建档立卡，以农村低保户、五保户、困难优抚对象、城市低保户、扶贫对象为帮扶对象，重点围绕“就医、住房、子女上学、就业创业、基本生活保障”五个方面，把帮扶工作真正做实、做到位。

　　登录全省扶贫帮困信息网，困难家庭的信息一目了然，随意选中其中一个贫困户，其家庭住址、家庭收入、家庭成员、帮扶需求等信息一览无余。面对帮扶任务，各设区市、省直有关单位和省直管县(市)迅速行动，动脑筋、下功夫，出真招、谋实策。

　　截至目前，全省帮扶对象建档立卡工作全部完成，各地按要求建立三级工作监测点，基本实现了精准对接。唐山市以助力农村面貌改造提升行动和环保志愿行动为两大抓手解决困难家庭住房问题，完成了农村低收入家庭危房改造3120户；省教育厅实施智力扶贫惠及贫困学子，凡帮扶户有初中毕业的子女，可免费到中职学校选择适当专业学习；省妇联组织开展“家庭手工企业牵手帮扶贫困户计划”帮助困难家庭就业创业，已为2000多户困难家庭寻找到手工致富渠道，每户年均增收1.5万元……缺什么就帮什么，瞄准最困难的群体、最需要解决的问题，“春雨行动”真正把党和政府的温暖送到了每个困难家庭。

　　通过精准识别、精准帮扶、精准管理，变“面上掌握”为“逐户摸准”，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，变“短期治标”为“长期治本”，我省扶贫帮困工作正在发生深刻变化。

　　动员社会力量，汇聚社会爱心

　　近日，保定定兴县张家庄村村民武玉花收到了河北晨阳工贸集团送来的“爱心大礼包”：5000元的创业基金、5000元的房屋修缮费用、2年的商业医疗保险……81岁的村民武玉花和50岁的残疾儿子相依为命，全靠“望天收”的2亩地和低保维持生计，房屋破旧，生活十分困难。“大礼包”让这个极度贫困的家庭看到了希望。

　　实施基金帮扶，直接给钱、给物解决贫困群众基本生活保障难题；实施医疗保障帮扶，为有病患的贫困户代购商业医疗保险，帮助申请农村低保；实施创业帮扶，为贫困家庭提供种植养殖等创业资金支持，增强“造血功能”……在“春雨行动”中，通过摸排走访，结合困难群众需要，晨阳集团探索出了八种帮扶模式。

　　社会中蕴藏着巨大的爱心力量，动员全社会力量参与扶贫帮困，可以聚集起大量社会资源，形成强大帮扶合力，扩大扶贫帮困覆盖面，加快群众脱贫步伐。在“春雨行动”中，各级政府和有关部门积极动员企业、社会组织和个人参与到扶贫帮困中，引导扶贫资金、社会救济资金向最需要的人群倾斜。

　　省工商联依托光彩基金，鼓励民营企业家积极加入到“春雨行动”的队伍中来，共组织9182家企业对困难家庭进行帮扶，捐款、捐物共计人民币7491.749万元；民革河北省委动员民革党员和爱心人士，依托精英集团建成了精英博爱小学，为全省6岁至12岁孤困女童提供系统教育；张家口桥西区“爱之源”公益互助会对城市低保、贫困户、生活困难的外来务工人员等7类困难群体进行有针对性的帮扶，实现了对困难群众救助的全覆盖；临漳县爱心企业帮助帮扶对象协调贷款，搞特色种植、养殖，开办小门市等，目前已完成创富项目11个，在建项目5个……“春雨行动”开展以来，全省通过动员社会力量参与扶贫帮困，共筹集善款约24472.44万元，办好事实事24万多件，切实解决了困难群众的燃眉之急。

　　随着善行河北·扶贫帮困“春雨行动”的深入开展，我省广大志愿者和志愿服务组织、企事业单位、基层党组织、文明单位、社会爱心人士等社会各方力量踊跃参与其中，全省上下掀起了扶贫帮困的热潮，为“三个河北”建设积聚起更多的正能量。

关键词：扶贫,春雨,行动