张家口市致力打造食品安全城市“新名片”

　　本报讯(记者杨连 通讯员王磊)2014年8月，国务院食安办决定在全国开展食品安全城市试点创建活动,我市被定为全国15个首批创建国家食品安全城市试点市之一。创建以来，我市坚持把创建作为民生大事，各级政府高位推动，加大投入，严密组织，各部门严格落实创建任务，创新监管方式，食品企业和广大群众积极参与，全市形成了全社会共创共建的深厚氛围。

　　高位推动确保创建工作高效运转

　　创建国家食品安全城市，是更好服务民生、保障冬奥、融入京津冀协同发展、提升城市知名度、实现绿色崛起的现实需要。为此，市委、市政府高度重视，强化组织领导和督导检查，各级各部门着眼于建立长效机制，加大创建工作力度，确保创建活动高效运转。

　　前期部署过程中，市委、市政府主要领导亲自安排部署，市政府主要领导亲自担任创建工作领导小组组长并与各县区政府一把手签订责任状，市政府主管副秘书长担任创建办主任，创建办成立9个工作组，加大推动力度。各级各有关部门把创建任务作为一项重点工作列入重要议事日程，并按照“顶层架构、市县区联动、示范引领、社会共创”总体思路，制订创建方案，明确提出7大项63小项创建内容，并以“十项创建工程”为载体进一步提出73项创建目标。市政府食安委多次召开调度会听取创建工作进展情况汇报，研究部署推进创建工作举措，对创建任务落实情况实施倒排工期、挂图作战，逐项督导、跟踪问效。创建国家食品安全城市，适逢食药监管体制改革，各级各部门以更高的站位姿态、工作标准来推进创建任务落实。初步建立起市县乡村食品安全监管“四级网络”、县乡村“三级网格”，针对重点时期、重点环节、重点品种和系统性问题隐患，以排查问题为导向，以消除隐患为核心，以查办案件为重点，先后开展治理“瘦肉精”、畜禽屠宰、农村食品市场、食药安全隐患排查、暑期食药安全等专项整治40余项，保持着打假治劣的高压态势。

　　共治共创确保创建工作人人参与

　　食品安全是一个复杂的社会公共安全管理课题，创建食品安全城市必将惠及全市人民群众，也需要全市人民的积极参与，实现共治共创。

　　在创建过程中，市创建办积极营造声势，在城市主要街道、路口悬挂宣传横幅，利用公共LED显示屏、广告灯箱宣传创建标语，要求相关食品企业、学校(含托幼机构)利用自设LED显示屏滚动宣传创建标语，组织在中型以上酒店餐桌摆放统一制作的创建宣传桌签，在张家口日报、张家口市电视台等媒体开辟《食药安全在线》创建专栏，加强宣传，提高群众知晓率和参与度；组织推广集信息发布、投诉举报、质量查询、“明厨亮灶”网络监控等功能于一体的“药安食美”手机APP社会共治平台，目前有效用户已达1.2万户；利用“3·15”消费者权益日、“12331”主题宣传日、“6·16”食品安全宣传周，制作展牌500余块，发放传单、宣传册、海报20余万份。在强化投诉举报、加强社会监督、延伸监管触角方面，我市进一步完善有奖举报措施，批准成立12331投诉举报中心，今年以来全市共受理食品安全问题投诉举报72起，群众满意率持续提升。在全市4447个行政村、社区配备协管员、信息员7800名，承担食品安全宣传、日常巡查、协助执法等职能，有关部门定期组织培训；聘请“两代表一委员”、企业负责人、媒体记者等各界人士担任食药安全特邀社会监督员，发放聘书和监督证，加强对违法违规企业和监管执法队伍的监督，取得了很好效果。

　　创新举措确保监管网络全覆盖

　　提升监管效能，全方位提高监管水平。在创建国家食品安全城市过程中，我市通过增加投入、完善监管体系、创新监管举措等措施，逐步向“食品安全治理能力现代化”迈进。

　　在232个乡镇(街道)全部设立食药安全工作机构，并将设立县级派出监管机构，配备6至10人监管队伍，进一步完善基层监管执法体系，扭转过去“谁发证谁监管、不发证不监管”和县级力量不足、乡镇无人监管局面；在以往部门间联席会议制度、行刑衔接工作机制基础上，建立食品安全工作局际联动工作机制，实施食品安全信息共享，开展联合执法行动；对全市食品生产经营“五小”业态实行规范化管理，制定完善小作坊备案制度、鲜奶吧管理暂行办法、小饭桌管理办法等以“两证一书一着装”为主要内容的具体监管办法；推行餐饮服务量化分级管理，全市持证餐饮单位动态等级评定率量达到100%；借鉴药品企业质量管控规范，建立餐饮服务单位法人负总责、餐饮主管、食品安全管理员和班组负责人逐级负责的层级管理体系，实行企业内部巡查制度，要求企业每日每餐逐级巡查、记录台账，定期或不定期组织检查验收、内部考核。　“致力于监管工作由运动式、拉网式、救火式向动态检查、准确定位、实时监管转变，着力推进电子追溯、电子监控、数字化监管等信息化平台建设。 ”市食安办、市食药监管局相关负责人表示，我市积极加强生鲜食品电子追溯体系建设，在主城区3个大型连锁超市的9家店面建立生鲜肉、蔬菜“二维码”追溯系统，消费者可用扫码系统了解农产品详细信息；将17个县区全部纳为食品安全风险监测采样点，并全部设置食源性疾病监测哨点医院；加强“网络厨房”建设，年内全市90%以上承担集体用餐的大型餐饮企业、学校和福利机构食堂将完成明厨亮灶工程，实现360度无盲区、24小时不间断动态监管；加强食药数字化监管系统建设，市食药局监管指挥中心项目正在组织实施，3年内将建成涵盖食品药品安全监管的全市综合数字化业务系统，并与省平台完成对接，实现信息共享。

关键词：张家口,食品安全