张维亮：把纪律和规矩挺在前面强化监督执纪问责

　　推动全面从严治党落到实处

　　张家口市委常委、市纪委书记张维亮

　　当前，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，减少腐败存量、遏制腐败增量任务艰巨。作为纪检监察机关，要主动适应全面从严治党新常态，紧盯“营造风清气正政治生态”这一目标，把纪律和规矩挺在前面，全面担负起党章赋予的职责，为全市抢抓机遇、加快崛起提供有力保障。

　　一、保持高压态势，坚决遏制腐败蔓延势头。今年以来，我们持续发力，以前所未有的力度抓惩治，起到了强有力震慑作用，但与上级要求相比，还有一定差距。习近平总书记指出，“从严治党，惩治这一手决不能放松”。作为纪检监察机关，必须在严惩腐败上保持政治定力，踩着不变的步伐，保持力度和节奏，毫不动摇地推向深入。一方面，要重点查处“三种人”。突出十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，一旦发现相关线索，要优先查办、从快从严查办，形成足够震慑。另一方面，要紧盯“三个地方”。省委赵克志书记在省委常委会上强调，纪委要紧盯群体事件易发频发的地方、紧盯安全事故易发频发的地方、紧盯进京上访人数较多的地方，这其中的背后都可能有腐败。对这一要求，纪委要一以贯之落实下去。

　　二、坚持问题导向，驰而不息纠正“四风”。今年以来，我们抓节点、抓查处、抓曝光，严格作风监督，“四风”问题得到有效遏制，但仍有一些党员干部对上边的三令五申置若罔闻，在办公用房、公车使用、婚丧事宜操办等方面顶风违纪，说明“四风”积习甚深、树倒根在，治理任务依然繁重。同时，一些党员干部懒政怠政、“为官不为”现象，迫切需要解决和纠正。我们要紧盯“四风”新形式、新动向，坚持动辄则咎，一招不让查纠“四风”。一要突出重点，刹风正纪。针对顶风违纪、隐形变种等老问题、新现象，提高发现问题的能力，增强查纠工作的深度和精准度。特别要重点查处十八大以后、中央八项规定出台以后、群众路线教育实践活动以后的顶风违纪问题，守住节点、寸土不让，持续释放执纪必严的强烈信号。二要聚焦问题，强化整改。运用好省委巡视成果，认真整改落实在执行“八项规定”和“四风”方面突出问题，督促被巡视党组织举一反三，找出病灶，改革体制机制，扎紧制度笼子，推进标本兼治。三要严查严管，整饬“为官不为”。集中精力、下大力度解决不愿为、懒散病、冷漠病等突出问题，对那些解放思想不够、工作面前无为的，问个究竟、说个清楚，对背后存在的腐败问题坚决查处，营造风清气正、干事创业良好氛围。

　　三、转变理念方式，把纪律和规矩挺在前面。把纪律和规矩挺在前面是深化“三转”的方向。纪委作为党内监督专责机关，要转变理念、创新方式，监督执纪问责都冲着纪律去，真正把纪律和规矩立起来、严起来。一要处理好“抓早抓小”与查办大案要案的关系。坚持“管住少数与管住多数”并举，改变单纯追求查办大案要案、忽视一般违规违纪问题审查的做法，更加注重抓早抓小，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。要推进抓早抓小具体化、制度化，对信访谈话、信访函询中领导干部说明的情况，建立抽查核实机制;对已经了结的问题线索，凡二次举报的，启动审查复核程序，把事实查清，把责任搞准;对给予诫勉谈话或轻处分后干部的整改情况，建立跟踪督促机制，加快减存量、遏增量步伐。二要建立完善“快查快结”的监督执纪方式。改变纪律审查贪大求全、查深查透的模式，对党员干部的行为，要从纪律的视角去审视，用党规党纪去衡量，既要体现执纪的高效化，把违反纪律的主要问题查清后，涉嫌犯罪的及时移送司法机关;又要体现处理方式的多元化，更多地运用警示教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式，综合运用调整岗位、安排提前退休、改任非领导职务等措施，做到快查快结。三要以责任追究倒逼“两个责任”落实。今年是问责年，要切实履行党风廉政建设“两个责任”，用好问责这个“撒手锏”，使问责成为常态。一方面，督促指导县区党委、部门党委(党组)认真落实市委“两个责任”《实施意见》和省委《责任追究办法》，紧盯本地突出问题，强化责任落实机制，尽快形成常态化的干部监管、权力监控体系，管好自己的权、管住自己的人。另一方面，坚持“一案双查”，对照《责任追究办法》中明确的问责情形，对不担责、不作为的，无论是主体责任还是监督责任，坚决“打板子”，把板子打疼、打响，倒逼各级党委、纪委强化担当，进一步巩固和发展齐抓共管的良好局面。

　　四、加强自身建设，打造忠诚干净担当干部队伍。忠诚、干净、担当是纪检监察干部的根本要求。要顺应形势任务需要，自觉践行“三严三实”，用铁的纪律打造过硬队伍。一要讲政治、顾大局。坚持党委统一领导，在党委领导下开展纪律审查和监督执纪方方面面工作;坚持把握大势、顺应形势，将上级部署同全市发展需要紧密结合，牢牢抓住影响和制约发展的重大问题，精心谋划监督执纪问责的重点和举措，统一思想，统一步调，将其作为开展工作的一条重要遵循。二要重责任、敢担当。牢记政治使命，坚守责任担当，不断加大监督执纪问责力度，在执行纪律上敢抓敢管、敢唱黑脸、不怕得罪人，真正执好纪、问好责、把好关，切实履行好管党治党的政治责任。三要守纪律、讲规矩。坚持“正人先正己、执纪先守纪”，把办案程序、保密纪律、廉政纪律作为政治纪律来要求，从严从实细化具体措施，明确行为规范，强化监督管理，着力防止“灯下黑”，以严明的纪律抓纪律，以良好的作风抓作风，全力引领和推动政治生态建设，为全市抢抓机遇、实现崛起做出应有贡献。

关键词：纪律,规律,监督,问责