张家口申冬奥工作纪实：为了完成不可能的任务

　　核心提示

　　10月27日，我市举行申办2022年冬奥会工作总结大会。总结大会全面回顾了我市申奥历程，总结了申奥经验，正如市委书记侯亮所说：申奥过程中，我们顶住压力、迎难而上，打了一个永载史册的漂亮仗，为成功申办冬奥会做出了不可替代的作用。胜利值得庆祝，但为之跋涉的历程更值得珍惜。今天就让我们共同回顾这一年零八个月的申奥之旅，感受这份张垣儿女的城市荣光。

　　本报记者赵婧男摄影武殿森二十年孕育冰雪之梦

　　一座城市的历史可以很长，但改变城市命运的历史机遇却百年难遇。这难得的机遇推动着城市的一次次发展。毫无疑问，北京携手张家口申办2022年冬奥会就是张家口面临的又一个彪炳史册的历史机遇。

　　然而机会不会“从天而降”。张家口人的冬奥梦从启蒙到实现走了整整20年！

　　1995年，崇礼县立足优质的雪资源、适宜的气候条件、得天独厚的地理位置，开始坚定不移的发展冰雪产业。经过十几年的发展壮大，崇礼县已经成为北京周边，乃至全国极具知名度的冰雪小镇。

　　2005年，张家口申办全冬会、亚冬会、冬奥会正式写入了《政府工作报告》。经过六年的不懈努力，2011年，市委、市政府提出了北京携手张家口申办冬奥会的设想。又是两年的锲而不舍，2013年10月，中央最终决定支持北京携手张家口申办2022年第24届冬奥会。

　　2013年11月3日，中国奥委会正式致函国际奥委会，提名北京为2022年冬奥会的申办城市，张家口市崇礼县为雪上项目主要举办地。

　　历时20年，张家口终于正式向世界发出了冰雪之约。

　　然而与机遇一起到来的是前所未有的挑战。

　　从国际方面看，与北京一起提出申办的其他五个城市实力雄厚，竞争十分激烈；同时近十年亚洲密集举办奥运会，国际上大洲轮换的不成文规则，给我们造成极大压力；再加上一次申办一次成功，在国际上尚无先例，北京携手张家口申办冬奥会，被外媒喻为：不可能完成的任务。对照自身，张家口与北京相比存在巨大落差。张家口这只小手怎样牵起北京这只大手？一连串的问题考验着这座城市。

　　2014年1月19日，全市召开申办冬奥会工作动员大会，发出了申奥动员令：“举全市之力按照国际标准完成奥委会要求的各项准备工作。”一场全市上下勠力同心的申奥之仗打响了。

　　精彩书写申奥“标书”

　　以时间为轴，申冬奥要经历四次重大考验。第一是要完成国际奥委会的调查问卷和视频质询；第二、完成候选城市申办报告；第三、迎接国际体育单项组织场地认证和国际奥委会评估团考察；第四、完成技术陈述和最终陈述，投票确定举办城市。

　　摆在张家口面前的是一场场艰苦卓绝的“硬仗”。

　　完成调查问卷和视频质询是申奥的第一件大事。

　　接到调查问卷后，我市迅速聘请专家学者及雪场管理设计的专业人才组成答题小组进行反复研究推敲。

　　经过2个多月，近百人夜以继日的努力，我市高质量地完成了101个问题、2.8万字的调查问卷。这份答卷最终成为冬奥申委答卷的模板。为北京进入候选城市奠定基础。2014年5月，视频质询圆满完成，国际奥委会专家对此的评价是“你们的回答都非常精彩”。

　　2014年7月7日，北京携手张家口成功入围申办2022年冬奥会的候选城市，申奥工作取得了阶段性的成果。

　　而此时，紧锣密鼓进行的还有《申办报告》的撰写。 《申办报告》是国际奥委会的“命题作文”，是申办城市关于冬奥会和冬残奥会规划蓝图的纲领性文件。可以说，《申办报告》既是北京携手张家口申办冬奥会的标书也是国际奥委会委员投票的重要依据。

　　撰写工作启动以来，全市组织12个专题团队、24个支撑团队进行庞杂的数据研究和海量的资料整理。最终为冬奥申委提供了百余万字的文字材料、两千余幅照片、二百多分钟视频资料，并按时提交了69份保证书。

　　进入报告修改阶段，我市先后6次提出修改意见68条，将京北路、延崇路写入申办报告，成功争取到京张铁路设计时速大提升，为张家口市争取了最大利益。

　　值得一提的是，在报告撰写过程中，我市独立完成的《非组委会项目规划》以较高的专业水准，得到了北京冬奥申委高度赞扬。

　　2015年1月6日，北京冬奥申委代表团按时提交了《申办报告》 ，准确的数据和精彩的文字让世界对张家口充满期待。张家口绽放出属于自己的精彩。

　　发挥优势弥补短板

　　随着国际奥委会评估考察的日渐临近，更为重要的迎评准备工作提上日程。

　　为了给评估团留下美好的第一印象，按照国际标准，紧随北京节奏，张家口打响了环境整治、弥补短板两大硬仗。

　　迎宾廊道决定考察团对我市的第一印象。为此全市高标准打造从北京到张家口赛区195公里的迎宾廊道。在廊道两侧栽植2-3米的常绿树种，打造了36个景观节点，实现了一次成林、一次成景，绿化面积达到10多万亩；主要节点设立申奥主题广告塔牌，营造浓厚的申奥氛围。同时对沿线和赛区周围84个重点村进行面貌改造提升，景区景点周边、城乡结合部、道路连接口、河道等重点可视部位进行了两轮整治。清理垃圾29万吨，整治、取缔或搬迁道路沿线煤炭市场、白灰厂等65家，清理残垣断壁及废弃房屋1.26万平米。

　　按照全省高速公路示范标准，全面提升了所有道路和服务区设施，尤其是崇礼县城环境和形象完成了全方位改造和提升。道路罩面24.69万平米，补划了道路标线5.61万平米，粉刷隔离墩1.77万平米，喷涂防护栏13.94万延米，安装隔音板1.76万米、防眩板3.39万米、防护网1.56万平米，修复破损山体34处，亮化隧道洞门16个，安装太阳能路灯140个，规范中英文路牌20块。官厅、下花园服务区分别增设了2个咖啡室，张家口服务区增设了2个西餐厅，下花园服务区和张家口服务区安装了大型电子显示屏。

　　6个空气质量提升专项行动，使张家口的二级以上天气比上年增加30天，全市PM2.5下降至35微克，崇礼县更是下降至27微克，空气质量始终保持长江以北地区最好水平。

　　张家口这座可以深呼吸的城市更加亮丽。

　　面对调水、交通、基础设施、人才短板，张家口没有丝毫犹豫和懈怠。

　　总长29.9公里的云州水库调水工程进度全面加速，打消了国际奥委会对赛事水源保障的疑虑；张家口赛区8.9公里的雪场道路拓宽改造全面完成，崇礼县城至各大雪场道路实现高标准亮化、美化；新建的4座多要素气象自动观测站和4个风向、风速自动观测点，为申办提供了更加准确的气象数据。

　　在人才培训上，通过电视大赛等多种途径选拔的外语人才为申奥提供了良好的语言服务。新开设的4所冰雪运动学校，新建成的9处冰场，为冰雪人才培养奠定了基础……

　　优势凸显，补齐短板的张家口信心满满地向世界敞开怀抱。

　　全力以赴迎评攻坚

　　张家口赛区承担绝大部分雪上项目，冬奥会98块金牌中有50块将在这里产生。张家口赛区评估考察结果的重要性不言而喻。

　　2014年11月2日，河北省迎接评估考察动员大会在崇礼举行，拉开了迎评攻坚战的序幕。

　　从11月5日开始，国际雪联、国际冬季两项联盟等国际体育单项组织的考察团陆续抵张。专家们爬雪山、看图纸，张家口赛区场地选址、赛场规划得到国际专家一致认可。考察后，一名国际体育单项组织专家高兴地说：“这是一次成功的现场考察，符合国际标准”。

　　12月2日，我市的6个比赛场地全部获得国际体育单项组织认证。张家口向着成功申奥又迈出坚实的一步。

　　为了确保迎评接待工作万无一失，迎评方案先后修改30多稿，接受检查20多次，确保每个环节零纰漏。评估团从进入张家口境内到离张的23个小时的行程，被细化为8大关键步骤，每个步骤都制定出具体方案，分解为700多个环节，每个环节都有规范标准、责任分工和时限要求。整个流程精细到每个节点，精确到每一分钟。

　　3月25日国际奥委会评估团抵达张家口，开始了投票决定举办城市前对张家口赛区的唯一一次实地评估考察，一年多来的艰辛付出接受着国际奥委会大规模的综合检阅。“北京、张家口完全有能力举办一次非常成功的冬奥会。”

　　评估团的充分肯定让张家口在国际奥委会面前最重要的一次亮相，再一次赢得喝彩！张家口以百倍的努力换得了世界的肯定，为申奥成功发挥了至关重要的作用！

　　全民参与应对舆情

　　申奥背后，舆情较量复杂而微妙。

　　关键时刻，张家口就一些敏感问题的积极回应，受到国务院副总理刘延东高度赞扬。

　　6月23日，我市邀请7位来自国内外的滑雪权威人士，组织国际主流媒体进行集体采访，美联社、五环旗下等世界主流媒体相继以《北京申办冬奥会雪不是问题》、《全球滑雪专业人士看好北京》为题，发表多篇稿件，在全球广泛转载，使国际舆情出现重要逆转。

　　一年多的时间里，张家口接待了路透社、法新社、美联社等52家国外媒体和168家国内媒体。精心策划了11次集中采访和深度报道，发表稿件8000余篇，树立了良好的国际形象。

　　申办城市群众支持率是国际奥委会最为关心的问题之一，为了让群众了解奥运，支持奥运、参与奥运，全市主要媒体还开设了各类专栏。邀请京张申冬奥宣讲团深入基层巡回宣讲；开展了申奥宣传“进校园、进社区、进单位”等活动。

　　全市迅速形成浓厚的助力申奥氛围，民众支持率高达99.5%。申冬奥引爆张家口人对“冰雪”的热情。崇礼国际滑雪节、康保冰雕节、张北冰雪旅游节……一年多时间全市100余万人了解、参与冰雪运动，直接参与者就达40万人次。冰雪运动正在这里生根发芽！

　　戮力同心决战决胜

　　2015年7月31日，北京申冬奥代表团决胜吉隆坡！申办工作划上了圆满的句号。

　　一年零八个月的砥砺跋涉，淬炼出张家口人迎难而上、勇于担当、团结一致、无私奉献的申奥精神。这是我们成功申奥的法宝，也是我们举办2022年冬奥会的宝贵财富。

　　申冬奥的一年零八个月，省领导亲临一线督导调度申奥工作，省直各部门主动服务、全力支持。

　　申奥以来，全市先后召开了10多次市委常委会专题研究申奥工作，对重大问题及时作出决策和部署。市领导们分兵把口，亲自督导、亲自落实，既是指挥官也是战斗员。

　　申奥工作涉及全市林业、环保、交通、公安、体育等几十个部门，市直各部门、各县区，特别是崇礼县的广大干部群众围绕申奥大局，不讲条件，不计代价，主动作为，全力以赴，高质高效地完成各项任务。

　　申奥团队这支年轻的队伍，边学习、边工作、边磨合，高标准、零失误完成了申办任务。申奥办领导，常年奔波在北京、石家庄、张家口、崇礼四地，申奥用车常年满负荷运转。去年11月以来，申奥办工作人员全部放弃休假，春节期间坚守岗位。多少个深夜，这里灯火通明；

　　在北京召开的申奥工作总结大会上，刘延东副总理饱含深情地说：“我们把几乎不可能成功的事情办成了，创造了奇迹！”

　　8月28日，国际奥委会主席巴赫来到太子城，与村民聊起冬奥会，激动之情洋溢在每个人脸上。巴赫说：“来之前我对这里百分百放心，实地考察后是百分之一百二的放心，听到这么村民的心声我是百分之一百五十的放心。”

　　冰雪之梦已经实现，站在这个伟大的时代遥望：

　　七年之后，这里将因一场“精彩、非凡、卓越”的全人类冬季体育盛会而名垂奥林匹克历史，这座惊艳世界的体育之城将带给每一个张垣儿女无上荣光。

　　七年之后，这里的天会更蓝、水会更清、山会更绿，这座可持续发展的生态之城将焕发出无穷的活力。

　　七年之后，这里的城市将更美好，交通将更便捷，经济将更发达，这座飞速发展的繁荣之城将带来更多的民生福祉！

　　庆祝申冬奥成功研究迎评方案志愿者教英语市民剪纸助申冬奥