桥西：大项目撑起园区经济发展大格局

　　本报记者吕永清通讯员陈伟庞跃强李升旭

　　2013年着手规划设计，跑办前期手续， 2015年5月正式开工高端装备制造园基础设施建设，园区实现当年征地、当年建设、当年达到项目入驻条件……紧锣密鼓中，桥西新兴产业开发区迈出了精彩一步。

　　截至目前， 6家高科技企业主动“上门提亲”，入驻斯必克高端装备制造园。此时，桥西工业经济由单极支撑变为多极支撑，实现了产业结构的新提升，打造出了园区产业集聚的“新洼地”。

　　从无到有，从弱到强，新能源项目竞相发展，近几年来，产业集聚区引领桥西经济发生着变化。

　　桥西，在建设“经济强区、美丽桥西”的战略目标中，正在努力走出一条独具特色的转型发展之路……

　　芳菲五月，鲜花烂漫，绿意浓浓。

　　在桥西新兴产业开发区内，一个个大项目动工建设，一座座新厂房即将拔地而起，处处涌动着创新创业的热潮。而使人感受更加强烈的是，桥西区图发展、谋崛起的浓厚氛围。

　　招商引资打造园区产业集聚“洼地”

　　新兴产业开发区位于桥西区城区西北部，东起永丰堡回民公墓，西至苏家桥村西部207国道，南至张石高速(与市产业集聚区接壤)及马家梁村，北至西太平山山底，两侧涵盖东窑子镇永丰堡村、五墩台、马家梁、苏家桥4个村。

　　“目前，园区以高端装备制造园和高新技术创业园为核心，聚集生产要素和集结创新人才，立志要将主城区西北部建成产业高端、科技领先的‘经济隆起带’和经济示范区。形成‘一带两翼二园区’的产业空间布局。”园区负责人介绍道。

　　看到如今园区红红火火的建设场面，谁曾想到，当初为了这一宏伟构想的实现，上至区领导，下到每一位普通干部，付出了多少辛劳和汗水，集聚了多少心智和心力。

　　前往园区现场办公，每周至少三次调度会，施行重点项目“日报”制……每一项事关园区招商引资、建设发展的相关事宜，区领导都要亲力亲为。

　　为了立足园区的重要地理和交通优势，主动对接各大集团企业，引凤入园，区委、区政府主要领导及其他处级领导分赴北京、天津、山东、上海、深圳、广州等地，广泛招商引资。包括至今提起，仍令干部所熟知的“1+1”项目工作法，即全区每一名处级领导要引进一个亿元以上项目，洽谈一个亿元以上项目，都在为园区的招商引资做着不懈地努力。

　　梅花香自苦寒来。经过各级领导的不懈努力，特变电工正式落地桥西产业开发区。这掷地有声地一落，推动了桥西工业经济由单极支撑向多极支撑转变，实现了产业结构的新提升。由此，斯必克高端装备制造园应运而生。

　　走出去，世界就在眼前。这是园区项目建设取得的一大突破，区领导也实实在在地感受到了这一点。

　　在增强点对点招商、以商招商等传统精准招商的基础上，桥西主动适应经济新常态，创新招商方式，探索建立“创投＋孵化模式”、“基金＋项目”模式，探索与国家级开发区结对子、建立招商互助联盟等形式，借力发力，千方百计结纳大项目，吸引高科技项目入驻园区。

　　日前，除了斯必克冷却技术(张家口)有限公司外，张家口盛泽电力技术有限公司等6家科技含量较高企业主动“上门提亲”，入驻斯必克高端装备制造园区。

　　“金凤”入了园，如何后期育好梧桐树，让“金凤”更好地筑巢乐居？

　　在桥西，几乎每一位工作人员都知道“一卡两制”，即项目监督“公示卡”、项目招商“代办制”和项目服务“保姆制”。这是大家的共识，那就是：项目从签约到开工，区干部都会跑腿代办、全程指导、加速审批，确保签约项目早开工、开工项目早投产。

　　“这是我们打造经济发展的全新阵地，为招引高技术含量项目搭建的孵化平台。”园区负责人介绍。

　　产业集聚区为企业发展提供了平台，企业“以商招商”带动形成产业链条。不管是来自人的，还是来自制度的，众志成城的合力是强大的，它会让一个个品牌项目在桥西生根发芽、开花结果。

　　招商选资环保低碳项目受垂青

　　各大项目纷至沓来，高精尖项目聚集效应凸显。勿庸置疑，入园的准入门槛随着企业间的竞争随之提高。

　　从“招商引资”到“招商选资”，桥西区有了主动权。一些高附加值、高利润、高技术含量、节能环保型、基地型和产业配套型，以绿色发展为目标的重点项目备受青睐。

　　“引入园区的项目就必须好中选优，宁缺勿滥，不能捡到篮子都是菜。”区项目办负责人举了这样一个例子：在众多大中小型企业主动与园区对接过程中，山东有几家企业市场信誉较差，园区领导经过考察研究后慎重作出决定，将这几家企业辞掉了。

　　“我们所选择的项目，必须是对全区经济的长远发展具有重大引领带动作用的，具有知识技术密集，物资资源消耗少，成长潜力大，投资强度大，综合效益好，绿色低碳清洁环保等优势，致力于发展高端装备制造产业和高新技术产业的大项目、好项目。”

　　的确，园区发展不再是仅仅承担拉动经济增长的功能，而更多的是实现了经济与生态、社会和城市发展深度融合的协调发展。只有将生态环保作为开发建设的“硬杠杠”，节能低碳作为项目引进的“高门槛”，绿色发展、循环发展、低碳发展，才能真正成为桥西产业园区发展的主流。

　　反而言之，一个有潜力的好项目是否乐于进驻园区，环境和服务至关重要。为了引客商带动产业聚集发展，桥西区相关政策措施频频出台：

　　———把“能招商、敢招商、会招商、大招商、招大商”作为全区干部的“竞技台”、“赛马场”，出台了全员招商、重奖中介等八项优惠政策和多项跟踪服务措施；

　　———制定了《招商引资工作考核办法》等一系列优化经济环境的制度体系；

　　———在“硬”环境平台搭建上，积极完善园区基础设施，加紧推进道路铺设、水电路气等管网建设；

　　———加快政府职能转变，加大对高端服务业和先进制造业等重大项目的招商力度，着力引进一批环保型、基地型和产业配套型项目。

　　目前，张家口长途汽车站、张家口联合顺华建材有限公司主动对接，与产业开发区达成入驻协议。高端装备制造园基础设施工程开工建设，5条道路初具雏形。

　　各级重视多措发力加快园区建设

　　一个个大项目动工建设，一座座新厂房即将拔地而起，看着今非昔比的园区面貌，你怎么也不会想到，规划建设初期，这里曾是沟壑纵橫，南北、东西高差近50米，地貌条件恶劣，回填量大，再加上当年雨水量大，道路屡次翻浆，屡次重新开挖晾晒回填，严重影响了施工进度。

　　为了加快进度，全体园区工作人员克服种种困难，加班加点，实施5+2、白加黑的工作法，与专业施工团队一起，夜以继日，开山平地，下挖山体40多米，填坑垫沟20多米，硬是平整出了1200多亩开阔空地，这才有了斯必克高端装备制造园于去年5月的如期开工建设。

　　紧接着，建立各种规章制度、成立园区推进组、从多部门抽调人手、强推各种手续的办理、积极协调相关部门的配合……一项项的工作有条不紊地推进着，而在此期间，区领导更是高度重视，区委书记王亚军经常深入工地进行视察，指导园区建设；政府区长张照平，每周不少于三次对园区工程进行调度；其他相关领导每天下午5点召开园区建设调度会，及时解决问题……

　　委托市规划设计院从园区总规到产业详规、从投资取向到投资规模、从基础设施到环境保护等进行全面设计；与专家和市直有关部门5次研讨论证后，最终完成了园区总体规划及斯必克园区控制性详细规划设计，并纳入张家口城市总体规划体系。现在，园区马路上任何一棵行道树，都能从设计图上找到它的准确位置。

　　“政府把企业的事当成自己的事，帮助我们分析市场、规划发展，更坚定了我们在桥西发展的信心。”签约入驻园区的一些企业负责人已经感受到了桥西人的热情与体贴。

　　2016年，桥西坚持把园区作为抓发展、上项目的“主战场”，持续推进政策、人才、要素、精力、项目向园区集中，提高园区承载能力和服务水平，努力把园区优势转化为发展优势。

　　园区建设点燃经济腾飞“新引擎”

　　沿着明确主导、集群发展的思路，桥西产业园区得到了优化提升,新兴产业呈现出蓄势待发的勃勃生机。

　　目前，在正式签订协议，入驻高端装备制造园的6大项目中，斯必克(张家口)冷却技术项目、特变电工能源电力设备产业园建设项目、唐山海泰新能源科技股份有限公司光伏组件厂项目、张家口盛泽电力科技有限公司新厂项目，则都立足于新能源产业项目的发展。

　　———斯必克空冷设备北方生产基地项目，位于新兴产业开发区的高端装备制造园内，主要生产空冷设备，总投资3.2亿元。预计达产后，项目可实现年销售收入17亿元，税金1.5亿元；

　　———张家口盛泽电力有限公司新厂建设项目，占地23亩，以风电维修设备为主，总投资约7000万元。预计达产后，项目可实现年销售收入4.5亿元，税金3600万元；

　　———特变电工能源电力设备产业园建设项目，分三期实施，主要生产逆变器SVG等电气设备，总投资30亿元。预计达产后，项目可实现年销售收入2.98亿元，税金8864万元；

　　———张家口海泰新能源有限公司项目，占地50亩，以光伏组件生产为主，总投资约5000万元。预计达产后，项目可实现年销售收入2亿元，税金1650万元；

　　不仅仅是技术含量高的新能源产业，传统产业也在大力发展园区经济的升级改造中获得了生机。

　　张家口普尔顿环保科技有限公司项目，以环保材料生产为主，总投资约2000万元，生产能力年可达1亿元，年销售收入3000万元，税金约700万元；张家口长途汽车客运枢纽项目，计划总投资1.6亿元，分两期建设，一期内容为汽车客运站主体和配套LNG加气站建设，二期建设内容为汽车综合修理检测和现代物流配送。

　　与高端装备制造园同为核心园区的高新技术创业园，则是利用专项扶持政策吸引具有好前景、高效益的企业入园，以孵化培养的形式，推动高新技术产品走向社会，产生效益，助推经济社会发展。正在进行房屋结构改造及初步装修的总部经济孵化园，将重点吸引金融机构、电子商务等机构入驻。

　　今年，在大力建设产业园区的基础上，桥西有了更高的目标，那就是：完成高端装备制造园基础设施全部建设工程，积极申报省级园区，力争将园区建设成为设施完善、功能齐全、产城融合的省级现代化园区。

　　园区是经济发展的重要引擎，是创新驱动的重要载体。如今，千帆竞发春潮涌，百舸争流正逢时，在机遇面前，桥西早已做好准备，将充分发挥园区旗舰引领作用，在实现区域经济腾飞的路上，舞出更多的精彩与辉煌。

　　园区正在如火如荼建设中。

　　企业工人检修机械设备。

　　斯必克工人工作中。

　　斯必克新工厂规划效果图。

　　汽车客运中心站效果图

　　园区整体鸟瞰规划图

　　图片资料由：张国权武殿森马佳琦高阳方丽媛提供