沽源1.3万贫困群众年底“挪穷窝”

　　本报讯(记者岳志强通讯员梁志刚祝汉国)如何打赢易地扶贫搬迁这场硬仗？今年以来，沽源县深入分析县情，科学规划、精准施策，把易地扶贫搬迁工作作为推动精准脱贫、统筹城乡发展和美丽乡村建设的“金钥匙”，整合各类资金8.26亿元用于搬迁项目，走出了一条助民精准脱贫的有效路径。据了解，今年全县共有17个集中安置区开工建设，年底将完成5708户、13764人的搬迁任务。

　　沽源县是国家级扶贫开发重点县，有贫困户2.7万户、贫困人口4.3万人。全县各村庄常住人口平均不到200人，“小、散、空、穷”是大多数村庄的真实写照。为从根本上帮助农村贫困群众脱贫致富，沽源县编制了《易地扶贫搬迁总体规划》《易地扶贫搬迁项目实施方案》，确定了“十三五”期间搬迁7897户、18827人的目标。各乡镇根据自身实际和群众意愿，分别制定了具体的搬迁办法。在承接各类易地扶贫搬迁专项资金的基础上，县财政投入3500万元，并整合各类项目资金1亿多元，集中用于搬迁项目。在此基础上，该县还建立了土地流转、就业转移、股份合作、兜底保障等一系列扶贫保障机制，确保农户“搬得出、稳得住、有事做、能致富”。

　　同时，沽源县坚持把易地搬迁项目与城镇化配套工程、美丽乡村建设和山区综合开发有效结合。按照“做大县城聚人口、做强乡镇促搬迁”的思路，他们努力提高县城吸附能力，在九连城、黄盖淖、小厂等乡镇打造特色小镇，吸引搬迁群众到县城和小城镇居住；把6个美丽乡村和中心村纳入易地扶贫搬迁集中安置区，并把“十二个专项行动”作为建设的主要内容，全面推进自来水入户、街道硬化、改厨改厕和集中供热供气等工程，配套实施金融网点、商业网点和农村电商建设。同时，他们抢抓全省建设国家一号风景大道机遇，全力推进沿坝山区21个村、3444人的易地扶贫搬迁工作，重点打造了丁庄湾红色教育、榛子沟生态旅游等示范村，进一步改善了群众生产生活环境。

　　实施搬迁项目过程中，沽源还创建了“并村联建、三方共建、两园同建”三种建设模式。该县90个自然村将全部以整村搬迁的方式，向县城和安置区集中。按照“政府+企业+农户”的合作模式，引进了江润富安、恒益集团等企业共同推进易地扶贫搬迁，资金不足部分由企业兜底，并具体负责建设运营，群众通过宅基地出让、土地入股等方式参与建设。坚持美丽家园和现代产业园区“两园同建”，重点打造了九连城镇录园村高端养殖和特色花卉种植园区、黄盖淖镇安置区商贸物流园区、长梁乡安置区万亩马铃薯示范园区等一批特色园区，实现了产业园区和安置区双覆盖。

　　◆记者手记易地搬迁应优先解决群众后顾之忧岳志强

　　易地搬迁是项大工程、“硬”工程，做好这项工作的关键在于解决好搬迁群众的后顾之忧。

　　为什么沽源县易地搬迁工作得到了方方面面的肯定？原因就在于这县把问题前置，把搬迁群众的担忧考虑在前，在实施搬迁的同时谋划了一系列富民产业、出台了一系列富民措施，避免了“就搬迁论搬迁”，确保了群众“搬得出、稳得住、有事做、能致富”，真正发挥出易地扶贫搬迁的作用。而只有先把“富”的问题考虑在前，“搬”的问题自然也能迎刃而解。　推而广之，要确保民生工程真正惠民、利民，就必须把群众的所思所想考虑在前，尊重他们的意愿，清楚他们的顾虑所在，并积极有效给予解决。如此，我们的各项工作才能赢得群众的支持与配合，使民生工程真正成为惠民工程、利民工程。

关键词：沽源,易地搬迁