“风险评估机制”助力尚义群众早脱贫

　　如何确保贫困户真脱贫、脱真贫、不返贫？今年，尚义县建立“脱贫攻坚风险评估体系”，分类分层筛查返贫风险，有针对性地采取巩固、提高措施，走出了一条以风险评估机制倒逼稳定脱贫的路子。

　　为防止在脱贫攻坚工作中，有的村民脱贫后又返贫的情况发生，尚义探索实施了脱贫攻坚风险评估机制。该机制依据所有贫困户年人均纯收入的算账结果，按照“致富型、提高型、巩固型”三种类型进行专题评估分析。年人均纯收入在6000元以上的定为“致富型”，4000至6000元之间的定为“提高型”，2855至4000元之间的定为“巩固型”。其中“致富型”和“提高型”的村民返贫风险较低，视为稳定脱贫，退出贫困序列。“巩固型”村民因返贫风险较高，被确定为重点扶持对象，这县对该类型村民将再次进行精准帮扶，确保所有村民不遗漏、不返贫，实现整体稳定脱贫。

　　在推进风险评估机制中，贫困户人均纯收入的准确、真实测算是关键。为此，尚义各乡镇专门组建了评估工作组，由乡镇包村领导牵头，驻村工作组及乡干部参与，设计了《建档立卡贫困户收支核算表》和《建档立卡贫困户收支台账》，建立了包括支柱产业、土地流转、股金、资产、兜底保障等收益和生产生活、教育、看病等支出的贫困户收支数据体系，逐月入户精准核算贫困家庭收支情况。他们还建立互评机制，通过召开会议、村民代表座谈、入户走访等形式，重点对贫困户生产经营性收入、劳务收入等情况进行互评，将结果作为贫困户收支情况的辅助依据。同时，村委会进一步做好收支核查，一方面按月上墙公示贫困户收支情况，对于提出异议的进行重新评估，另一方面，由帮扶责任人、村党支部书记、村委会主任、驻村工作组组长、乡镇党委书记几方签字确认评估结果。

　　经过风险评估，尚义县探索实施了认领帮扶、农宅合作+旅游、光伏扶贫、电商扶贫、保险托底、劳务输出定向扶贫共6种稳定脱贫模式。小蒜沟镇土窑沟村率先试点实施“认领农业”，全村107户贫困户以土地、扶贫资金入股的方式加入林果和蔬菜专业合作社，将种植的林果、蔬菜划分单元，进行认领。此外，全县23个村试点实行了电商扶贫，其中套里庄乡小井洼村与淘宝网合作，发展红浮石花盆加工产业，配套包装销售农家肥，全村75户贫困户平均增收5000元以上。(记者王宸胤 通讯员孟宪丛 武海清 罗素俊)

关键词：尚义,风险评估,脱贫