抢占产业发展制高点 ———可再生能源示范区亮点回眸及2017年展望

　　核心提示：“春种一粒粟，秋收万颗子”。经过一年多的谋划、探索、创新、实践，可再生能源示范区完成了从无到有、从有到优的“蜕变”。从2015年7月获国务院批准设立起，可再生能源示范区在国家及省、市的大力支持下，在没有任何前人经验的情况下，走出了一条有张家口可再生能源产业特色发展之路：装机并网规模突飞猛进、国内新能源巨头“抢滩登陆”、新技术“开花结果”、新能源消纳初见成效……这一切一切都预示着示范区发展美好的明天！市第十一次党代会为示范区指明了未来五年的发展方向。下一步可再生能源示范区建设中将坚决贯彻落实党代会精神，紧紧围绕“两全(全方式、全过程)、两高(高技术、高聚集)、两可(可复制、可展示)”的目标，创新发展模式，拓宽发展渠道，在我市逐步形成可再生能源与“新四化”、商业、教育、金融、扶贫等全方位融合发展的战略格局，使张家口成为国际合作的新平台、能源产业的新高地和宜居生活的新家园，助力我市交出冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷。

　　创新思维示范区建设呈现蓬勃发展之势

　　作为新生事物，可再生能源示范区在国内外尚没有成功范例可以借鉴，示范区建什么？怎么建？尤其是随着京张携手筹办冬奥会，需要通过示范区建设为“绿色奥运”提供重要支撑。面对难题，我市没有好高骛远，急于求成，而是创新思维方式，从组建机构到建章立制，从项目引进到扩大影响，稳扎稳打筑牢示范区的发展根基。

　　示范区获批设立后，市委、市政府高度重视，把示范区建设当作张家口跨越发展千载难逢的历史性机遇，认真谋划、严密部署、积极推进，及时成立了示范区建设张家口市领导小组，设立了办公室，召开了领导小组会，明确了牵头工作部门和具体工作任务；聘请可再生能源领域的知名专家成立了示范区专家咨询委员会、奥运迎宾光伏廊道领导小组、奥运迎宾光伏廊道专家咨询委员会。同时为了更好的引导示范区科学建设，我市注重完善顶层设计，市发改委牵头编制了《可再生能源示范区建设行动计划(2015-2017年)》、 《太阳能资源开发利用规划》、 《张家口市京张奥运迎宾廊道光伏规划报告》等一系列指导性文件，另外委托国家电力规划设计院编制《低碳奥运专区规划》、 《张家口可再生能源示范区建设实施方案》，其中《低碳奥运专区规划》初稿已完成，为示范区健康发展提供了科学遵循。

　　“万丈高楼平地起。”示范区建设的根基在哪里？在于大量可再生能源开发利用的优质项目作支撑，在于示范区硬件设施建设作翘板，在于可再生能源开发利用能力提升作基础。基于此考虑，我市变“招商”为“选商”，出台了风、光企业量化优选办法，一年时间签约引进了天津中环、巨人集团、特变电工、金风科技、阳光科技、唐山海泰、晶澳集团等大型企业30余家。同时，筑巢引凤，在经开区谋划建设可再生能源装备制造产业园，力争年内落户生产基地不少于5家，初步形成规模。目前对已备案的33个地面集中式光伏电站(117万千瓦)、6个地面光伏扶贫电站(16万千瓦)、1056个村级光伏扶贫电站(31.7万千瓦，其中2016年264个，2017年792个)、已核准的风电百万三期49个风电项目(482万千瓦)，以及奥运光伏廊道一期14个项目(50万千瓦)、4个光热项目(21.4万千瓦)、2个多能互补项目(70万千瓦)、2个互联网+项目(80万千瓦)加速推进，力争年内完成投资400亿元，光伏扶贫覆盖82770户。

　　“问渠那得清如许，为有源头活水来”。为扩大示范区的知名度和影响力，我市组织召开新闻发布会、首届张家口可再生能源发展战略高层研讨会、张家口市可再生能源示范区应用创新项目说明会暨三年行动计划启动仪式；编发了示范区发展规划《知识读本》，参加了2016中国国际清洁能源博览会，成功举办了中美能源转型与合作论坛—2016年张家口智慧能源研讨会。尤其投资800万元在桥东区张江产业园区设计建成了示范区展馆，成为了示范区高端展览展示平台。在一系列扶持政策的支持下，我市可再生能源装机总量位居全国前列，截至目前，全市风电装机805万千瓦，并网784万千瓦；光伏发电装机251万千瓦，并网122万千瓦；生物质发电装机2.5万千瓦。

　　先行先试打造绿色能源开发利用样板间

　　张家口可再生能源示范区作为首个由国务院批复同意设立的可再生能源示范区在全国具有示范和开拓作用。因此，示范区建设不能亦步亦趋、萧规曹随，而是要大胆创新，在国内可再生能源产业领域的体制机制、技术创新、关键环节、融资模式实现先行先试，为贯彻落实国家中长期能源发展规划开拓新路。

　　2016年，我市启动了沽源风电制氢、光热(水工质塔式、水工质类菲涅尔式、熔盐槽式)、奥运光伏廊道、多能互补、互联网+智慧能源、大数据云计算、智能微网、柔性直流等一批示范性工程；启动了全市首个被动式超低能耗示范工程———“紫金湾小区”棚户区改造项目，在可再生能源产业领域的体制机制、技术创新、关键环节实现了先行先试，趟出了一条科学发展新路径。2016年5月13日，随着全球能源互联网创新示范区顺利启动，柔性直流电网、虚拟同步发电机、深冷液化压缩空气储能、电动汽车电池梯次利用储能、柔性变电站和交直流配电网五大示范工程和特高压、车联网、清洁替代、电能替代、冬奥综合配套五大重点工程等一大批科技项目全面启动实施。张家口创新示范区通过示范最先进的电力生产、传输、存储、使用和运行控制技术，促进了重大技术成果和装备的应用，引领了电力能源技术创新和产业发展。

　　同时，为很好地实现光伏开发利用规模化发展、多元化应用，展示“光伏+”项目的示范、引领作用，我市因地制宜、积极谋划、科学推进，初步形成了以光伏加农业、林业、牧业、渔业、互联网等多种创新模式，最大化实现了光伏与各产业的融合发展，提高了光伏发电项目土地的综合利用率，实现了阳光、土地资源的立体高效利用，产生了更多的经济和社会效益，为光伏产业的健康持续发展提供了有力保障。目前，全市“光伏+林业”已批准5个项目，总面积9764.68亩，完成造林5156.39亩。在可再生能源示范区建设过程中，我市还将示范效应与脱贫攻坚相结合，研究制定了《张家口市开展光伏扶贫工作的指导意见(试行)》，2016年地面光伏扶贫电站取得国家补贴指标16万千瓦，村级光伏扶贫电站获批264个，共计7.899万千瓦，对建档立卡的22196人实现了精准扶贫(3000元/户/年)，从而真正实现了绿色产业和扶贫工作的高度融合。

　　示范区建设的重心在于绿色电力就地消纳，电能替代是就地消纳的重要途径。我市大力推进电供暖示范工程，目前已完成385万平米清洁能源供暖工程，2017年初市发改委组织各县区召开了风电供暖推进会，按照“每1万千瓦风电装机配套2万平方米供热面积”标准，要求风电企业将电供暖工程与风电场建设同步规划、同步建设、同步投产，目前第三个百万风电基地实施企业均与相关县区政府签定了供暖协议，面积突破900万平方米，预计5月开工建设；市发改委编制完成风电供暖试点方案，初稿已完成。同时，市政府与国网冀北电力有限公司就建立四方机制、搭建可再生能源电力交易平台签署了《关于共同推进全球能源互联网创新示范区建设服务“绿色奥运”的战略合作协议》。

　　示范区建设离不开资金的支持。为开拓项目融资新来源，我市设立了张家口东旭可再生能源产业股权发展基金、张家口丰发投资基金、张家口建设发展高新产业股权投资基金等8支基金，并获省金融办批准，总规模达300亿元；与银行业机构合作，取得中国银行河北省分行提供不低于2000亿元的授信支持、邮储银行省行提供不低于1000亿元的授信支持、农发行省行提供支持资金总规模607.58亿元。

　　展望2017示范区将给我市带来更多惊喜

　　2017年对于可再生能源示范区来说，必将是厚积薄发的一年。示范区将在继续稳固基础的同时，在可再生能源领域做出一系列有示范意义的工程，解决一批国内可再生能源发展遇到的问题，涉足一些可再生能源发展的全新领域，给兄弟省市发展同行业总结经验，让示范区成为张家口的“新名片”。

　　在可再生能源消纳领域，将全力推进电能替代工程，并对张家口现有电网结构进行改造，增容220kV变电站2座、新建110kV变电站5座、新建10kV线路6回。作为冬奥会比赛地的崇礼区将作为今年电能替代工程的重点，完善崇礼区电能替代实施方案，协调供电公司制订风电供暖输配电实施方案，争取加快进行配套电网改造，为电能替代项目实施奠定基础。同时，以崇礼区、尚义县、主城区为重点，以其他县区居民区、学校等为试点，点面结合，全面铺开进行电能替代示范，启动清洁能源供暖面积1000万平方米以上，确保今年完成风电供暖规模试点面积500万平方米。在公共交通、出租、旅游景区、公务用车等领域，加大力度推广新能源汽车的应用，年内新增2200标台；在高速服务区、公交站台、铁路站房、机场等交通枢纽，加快建设充电站(桩)和加氢站等配套设施，今年力争新增充电桩1500个。另外，加速电网通道建设，全力推动“张北±500千伏柔性直流输变电工程”力争5月底核准，7月份开工建设；争取“张家口—北京—石家庄1000千伏交流特高压输变电工程”可研尽快获得国家能源局批复。

　　突出项目的示范效应。2017年1月公布的国家首批多能互补集成优化示范工程中， “张北风光热储输多能互补集成优化示范工程”和“沽源‘奥运风光城’多能互补集成优化示范工程”成功在全国参与评选的261个项目中脱颖而出，我市也成为入选项目最多的城市之一。在国家能源局公布的我国首批20个光热发电示范项目，我市获批4个项目，装机总容量占全国的16%。2017年3月国家能源局确定了首批56个“互联网+”智慧能源(能源互联网)示范项目，我市的基于绿色数据中心能源灵活交易的能源互联网试点示范项目和张北县“互联网+智慧能源”示范项目成功入围。同时，积极跑办、争取谋划的“领跑者”基地、国泰绿能察北风光储、鉴衡中心检测认证基地、熊猫家庭电站、智能光伏示范电站、光伏高效双面电站、现代循环牧业、智能微网、太阳能小镇、零碳社区等示范项目获得国家能源局支持。

　　形成可再生能源产业链条。示范区的项目不能是单一存在的，要形成产业优势、产业高地，必须有产业链条做支撑。立足得天独厚的可再生能源电力资源，我市将充分放大可再生能源示范区的带动效应，持续引进实力企业来我市投资建厂，发展可再生能源高端装备制造业，形成可再生能源全产业链。促落地，加强与科林集团、阿特斯、英利集团等企业的对接，力促太阳能高倍聚光发电技术、黑硅电池片、熊猫N型高效双面发电等可再生能源高端装备制造基地、五龙新能源汽车制造基地落户我市；促投产，优化服务，推动金风科技、特变电工逆变器设备生产基地、唐山海泰和晶澳集团光伏组件生产基地等项目加快进度，确保年底前建成投产；促开工，协助森源阳光科技张家口有限公司碟式斯特林光热组件生产基地项目做好开工准备工作，力争下半年投产。

　　建设科技创新城。2017年市发改委将配合省发改委，加强与国际可再生能源署(IRENA)总部的对接合作，力促国际可再生能源署技术创新和培训中心落户示范区；发挥驻地优势，深化河北建工学院与国际机构和国内外知名院校的合作，引进可再生能源科研所、研究院，在示范区创办分校和研究机构；全面推进与国网节能公司、华北电力大学的合作，尽快签约，尽快成立筹建办公室开展工作，并完成工商注册、招聘工作人员、引进专家团队，争取5月份研究院正式挂牌。

　　-特别关注可再生能源示范区发展“路线图”

　　市第十一次党代会为示范区建设指明发展路径：

　　★要全面推进可再生能源的生产、储存、输送和应用，力争到2021年底，可再生能源发电装机规模达到2200万千瓦，占全部电力装机的比重达到78.6%。可再生能源消费量占终端能源消费总量达32%以上。

　　★坚持规范化发展。综合考虑电网接入、土地规划和性质、可再生能源利用效率等条件，实行集中统一管理，并按照市场配置资源的原则，积极探索市场化运作模式，推动可再生能源有序规模开发。

　　★坚持多元化发展。以坝上地区为重点，建设一批重大风电项目和光热发电项目，以京张沿线为重点，加快光伏廊道建设；探索建立政府、发电企业、电网公司、用户侧“四方协议”机制，推动可再生能源在民用、工业、交通等领域的示范应用，打造“低碳奥运专区”和“低碳城市”。

　　★坚持链条化发展。依托开发区建设，集聚发展商端装备制造业，形成全链条、全业态的新能源产业发展格局。

　　-亮点直击低碳奥运专区实现突破

　　北京携手张家口筹办2022年冬奥会，张家口作为雪上项目的主承办地，将“绿色奥运、低碳奥运”作为筹办冬奥会的重要理念， 《河北省张家口市可再生能源示范区发展规划》中明确提出在张家口建设国际领先的“低碳奥运专区”。

　　一年来，遵循“绿色奥运、低碳奥运”的承办理念，我市按照“零排供能、绿色出行、5G共享、智慧观赛”的要求，做好奥运专区顶层设计引领，以推动可再生能源综合应用、创新示范为主，在崇礼低碳奥运专区着力打造低碳电力、低碳热力两大平台和可再生能源智慧控制、交通两大网络，集全社会之力举办一届“精彩、非凡、卓越”的冬奥会。目前已完成了《科技冬奥(2022)行动计划》，启动全市承办冬奥会总体规划和崇礼县“多规合一”总体规划，以及冬残奥设施、综合交通、生态绿化等28个专项规划的编制工作， 《低碳奥运规划》单行本已编制完成。　2017年，我市将聚力推进奥运专区建设，进一步加强与北京奥组委、国家电网公司的对接，将北京奥组委制定的可再生能源可持续利用规划与我市低碳奥运专项规划、国家电网规划三规结合、同步推进，凝聚各方合力，共同建设低碳奥运专区，年内完成崇礼主城区煤改电面积204万平米，确保专区规划建设目标圆满完成。

关键词：产业发展,可再生能源,张家口