二论深入贯彻落实市委十届五次全会精神

　　推动科学发展，需要搭建良好的承载平台；加快绿色崛起，必须有实打实的推进举措。张家口市委十届五次全会把大力发展园区经济列在“四型经济”之首。只有做好园区经济这篇大文章，才能引领“四型经济”向纵深发展，走出一条发展方式好、产业结构优、环境代价小的绿色崛起之路。

　　园区是具有创新性、现代化和国际化的新兴市场竞争主体。近年来，我市加快园区建设，全市产业园区已发展到23个，入驻企业(项目)849个，投产企业697家，形成了中煤产业园、盛华氯碱基地、沃尔沃汽车生产基地等一大批支柱型产业集群。2013年1至10月，全市园区实现销售收入345.7亿元、税收18.6亿元、利润25.2亿元，经济发展主力军作用日渐彰显。但是，站在全省园区发展格局中，我市园区建设总体发展质量还不高、竞争力还不强。这需要我们持续解放思想，改革创新，真抓实干，强势推进，使园区的发展后劲进一步增强。

　　做好园区经济文章，需要科学定位，不断提升承载功能和规模层次。要充分发挥园区的“引擎”作用，科学确立园区的功能定位，更加注重专业化布局、链条式发展和科学化管理。要继续加大园区建设投入，完善基础设施，做优园区环境；以“绿色经济”为发展主线，加强产业链的垂直整合和横向联动，提高集约化发展水平。

　　做好园区经济文章，需要牵住“牛鼻子”，破解怎么让“空口袋”鼓起来的问题。项目是经济发展的抓手，没有项目，园区建设就是无水之源。要牢固树立以项目为中心的责任意识，加速重大产业项目向园区集聚，实现由“看图说话”转变为实际产出效应。要充分利用我市申办冬奥会这一最大的发展机遇，进一步加大项目的谋划、包装和论证，力争有机遇就能跟进项目、有客商就能拿出项目、有资金就能对接项目。要严把项目关口，争取引进和加速集聚一大批能够强市立县，能够推进经济结构调整和产业转型升级的大项目、好项目。

　　做好园区经济文章，需要创新政策机制，强化内生动力和活力。各级各部门要转变发展理念，大胆创新园区发展和招商引资方式，以更加开放的思维，把干部推向项目一线，从项目一线选用干部，以项目考评干部，凭实绩重用干部；通过推行“保姆式服务”、“一站式办公”、“一个窗口对外”、“全面托管代理”等服务机制，不断优化投资环境，增强园区经济的竞争力，吸引更多项目“安家落户”；通过因地制宜地制定出台一系列扶持政策措施，量体裁衣、分区施策，全面提升园区运行水平，力推园区经济稳中求进、做大做强。

关键词：园区,发展,项目,经济