张家口市鼎力开创全民创业新局面

　　抓住好机遇，招来金凤凰

　　我市经济发展的一个短板，就是各个产业都缺乏一批领军企业。激发各类人员创办个体或小微企业，解决了量的问题，但要成长为对经济发展有较大影响的企业，还有一个较长的过程。而通过招商引资，引进外来资本、外来企业，一旦落户就可迅速生根开花结果，往往能够成长为板块经济的领军企业。

　　对我市来说，京津冀协同发展和“申奥”是两个最大、最独特的机遇，这种机遇只有一次，错过了就意味着还可能在落后中徘徊更长的时间。所以，抓北京转移的产业、项目是当前的头等大事、刻不容缓的任务，利用我们的优势，动用各种关系，千方百计去跑、去争、去抢。要主动与北京的有关部门、央企京企、科研院所、医院学校进行联系，先挂上号，再步步深入对接，争取“近水楼台先得月”。特别是宣传、商务、发改、工信等部门，更要主动作为，有所作为。同时，要在引进国内外大企业、大公司上求突破。实践证明，引来一个大企业，就能带动一片配套企业。要瞄准世界500强、中国500强、行业百强企业，争跑大企业，联系大客商，在引进战略性新兴产业、现代服务业、高新技术产业和我市优势产业领域的重大项目上实现更大突破。特别要抓住申奥机遇，力争更多的外商外资落户我市。

　　过去，我们热衷于举办大型招商活动，但往往形式重于内容，但最后却没有几个落地的、投资的项目。所以，今后的招商活动更要注重实效。看准了哪个企业，准备要上什么样的项目，就不顾一切地靠上去，盯紧跟住，要有三顾茅庐的诚意，百折不回的意志，受冷落被晾在一边也不在意，直到把客商招进来，把项目招进来。

　　为广借外力，我市将在北京、天津、上海、深圳等地设立招商点，选配一些有能力、能吃苦的干部进行定点招商。同时充分发挥中介机构、广大企业的积极性，实行有偿的以商招商、以企招商，并调动全社会的力量进行招商引资，谁有门路、谁有关系都可以用。市委、市政府已经出台政策，只要牵线搭桥引进项目和投资，就可以根据项目投资的额度领取大笔奖金，让那些真正热心发展的人、倾心招商的人、做出贡献的人付出就有回报、招了还想再招。

　　　“政府创造环境、企业创造财富”

　　企业发展到一定程度，资金已经不是制约做大的主要因素，发展环境才是影响做强的关键。因此，我市要求各级各部门牢固树立“政府创造环境、企业创造财富”的发展理念，始终把创业者、投资商的呼声作为改进工作的第一信号，把维护企业的合法利益作为工作的第一职责，把创业者满意作为衡量工作的第一标准，在环境建设上狠下功夫，努力打造一流的发展环境。

　　有的外地客商说，张家口空气不错，就是办事太难，光打点各方面的关系就耗费了大量精力和时间。要打造高效政务环境，必须按照国家有关要求，实行投资主体“零门槛”、“零限制”，注册“零收费”，由“先证后照”改为“先照后证”，废除影响全民创业的一切不合理规定。各级要对行政许可项目进行全面梳理，市级行政审批事项压减三分之一以上，保留的项目要列出清单，公开项目，力争做到环节最少、流程最优、办得最快、服务最好。县级也要做到能削减的坚决削减，能取消的坚决取消。清理并逐步取消各部门非行政许可审批事项，消除审批管理中的“灰色地带”，防止开“偏门”。公开市级全部行政审批事项清单，防止边减边增、明减暗增。提高办事效率，凡是在法定时限内应办未办的，一律视作同意。

　　我市收费、罚款过多、过重、过滥已经成为影响环境的最大问题。要从根本上解决这个问题，就要下决心控编降费。对现在自收自支的行政执法事业单位，要坚决关死入口，新的编制一个不增，新的人员一个不进，谁同意的谁负责。任何单位不能下达罚没任务，严禁罚没收入与单位经费和个人收入挂钩，逐步取消罚没收入以支出名义按比例返还的做法，逐步清理自收自支单位的执法资格，没有执法资格的人员一律不得从事执法工作。

　　治理乱象没有点决心、没有点力度，是解决不了问题的。今年，我市将发挥优化发展环境举报电话、举报网站的作用，有报必查，有查必处。凡是通过各种方式举报查实的，对于执法人员处以所罚五倍的罚款，并全部一次性奖励举报人。举报受理情况要一月一公开，既接受社会监督，又要起到杀一儆百的作用。市委、市政府督查室和市纪委、监察局等部门，要组织开展大力度、高密度的明查暗访，抓一批典型案例，公开曝光，严肃处理。

关键词：全民,创业