张家口市人大常委会工作报告

　　二○一四年一月二十二日在张家口市第十三届人民代表大会第二次会议上

　　张家口市人民代表大会常务委员会主任李建举

　　各位代表：

　　我代表市人大常委会向大会报告工作，请予审议。

　　过去一年的主要工作

　　2013年，是张家口市人民攻坚克难、奋力争先，经济社会发展取得显著成效的一年，也是新一届人大常委会履职的第一年。一年来，市人大常委会在中共张家口市委的领导下，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和市委十届四次五次全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕全市工作大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，各项工作都取得了新进展，为全面深化改革，推进全市科学发展、绿色崛起作出了积极贡献。

　　一、坚持服务大局，着力推进经济持续健康发展

　　人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。常委会从市委的总体部署和全市发展的大局来谋划和推进人大工作。

　　重点推进经济转型升级。常委会围绕市委“强工业、调结构，攻项目、求突破”重要部署，组织部分组成人员和相关专家，深入西山、南山、东山、望山产业集聚区和部分县区的产业园区进行专题调研，视察沃尔沃、风光储输、中煤机、现代牧业等重点企业，实地了解装备制造、新型能源、高新技术、食品加工业发展情况，支持政府完善配套政策，激活市场主体，促进传统产业优化升级，新兴产业加速发展。组织代表对旅游业发展情况进行视察，建议政府高度重视旅游环境建设，以申办冬奥会为契机，全力推进冬季滑雪、草原避暑、三祖文化等特色旅游，把张家口打造成优秀旅游目的地。为推进经济提质增效，常委会听取审议了项目建设情况报告，提出主攻重点项目，提高投资强度，挖掘本地优势，抓好项目储备，积蓄发展后劲等意见。市政府认真研究落实，强化推进措施，取得了项目投资持续增长的好成绩。

　　积极推进农业农村工作。农业农村工作是我市工作的重点。常委会高度重视，力促农村经济和社会发展同步推进、整体提升。深入部分县的种植、养殖和农产品加工等12个合作社，对全市落实农民专业合作社法情况进行调研，贯彻中央农村工作会议精神，听取审议了专项工作报告，建议市政府依法规范合作社运营行为，充分利用商务网络平台与市场有效对接，提升合作社的组织化程度和带动能力。市政府强化政策引导和服务指导，我市农民专业合作社已发展到3600家。专题调研基层农技推广服务体系建设，支持政府加大对种子、节水、土壤改良等先进技术的推广应用，构建政府、企业、农民三位一体的推广体系，实现农业科技与农业生产紧密结合。组织代表视察全市农业产业化发展情况，促进了农业产业化水平的全面提升。

　　大力推进生态环境建设。良好的生态环境是我市经济可持续发展的重要基础。常委会深入主城区和怀来、宣化、涿鹿3个县区的重点企业，采取调阅资料、随机抽查、走访群众、问卷调查等方式，对大气污染防治情况进行检查。在肯定防治成效的同时，督促政府强化环保执法措施，治理重点污染源，建设清洁能源替代工程，标本兼治，多措并举，做好大气污染防治工作。组织部分组成人员到塞北林场和万全、康保等县，视察沿边沿坝山地造林、通道绿化等林业生态工程，支持政府加大造林绿化建设力度，强化管护工作，积极发展林业产业，为生态建设持续快速发展打牢基础。市政府下大力、出重拳，使全市生态建设水平不断提高，特别是去年以来，我市空气质量保持了长江以北领先水平。

　　强化计划预算执行监督。常委会在认真调研和分析全市经济形势的基础上，听取审议了2013年上半年计划执行情况的报告，提出大力实施工业强市战略，加快经济结构调整步伐，提高发展质量，保障改善民生等建议。听取审议了市政府2012年市本级财政决算的报告、2012年市本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告，批准了2012年市本级财政决算。听取审议了2013年上半年预算执行情况的报告，审查批准了2013年市本级财政预算调整方案，启动全口径预算决算审查监督，督促政府进一步强化预算管理，积极推行阳光预算，提高预算编制工作的透明度和公正性，加强对民生项目和重点专项资金的审计监督，确保财政资金规范、安全、高效运行。

关键词：人大,常委,报告