涿鹿县创新机制扩招商 深入推进项目建设

　　中华三祖文化产业园，9000多平方米的三祖文化博物馆即将开馆，风云际会、三祖争雄的沧桑史诗将在这里展示;

　　桑干河畔，一期治理工程完成，碧波荡漾，绿树成荫，昔日的桑干美景重现，正在建设的桑干新城初貌渐现;

　　工业园区，道路通畅，环境优美，一幢幢现代化的厂房拔地而起，工人在生产线上紧张忙碌地工作

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　　行走在涿鹿大地，这座有着悠久历史的小城，如今正处在深入推进项目建设的黄金时期，生机与活力无处不在。

　　一组组数据昭显着决心与希望：全年共谋划实施重点项目122项，其中亿元以上项目47项，列入省市重点项目12项，总投资282亿元，年计划投资53.7亿元……

　　一个个项目见证着拼搏与努力：中华三祖文化旅游保护开发、东华绿源新型材料产业园、涿鹿县养老基地、紫东瑞业新型建材添加剂、北京博泰钢结构、北大青鸟三期技改扩模、诗琪康净化设备、美国辛普劳马铃薯加工……

　　今年以来，涿鹿县抢抓京张携手申奥与京津冀协同发展机遇，深入推进“一线四新”战略，紧紧扭住项目建设这一关键点，不断强化重点项目建设、活化招商引资、优化发展环境，为县域经济发展奠定了坚实基石。

　　紧抓重点提升项目建设存量

　　涿鹿县牢固树立“以项目论英雄”的理念，把项目工作作为发展县域经济的核心之举，坚持财政扶持与市场培育相结合，发挥部门协同作用，坚持部门“联系制”，围绕全县特色产业体系，主动加强与重点企业、大型企业的对接协调，瞄准行业领军企业开展产业链招商，重点打造行业领先、特色鲜明的新兴产业链，紧抓不懈，重点建设，全面推进重点项目建设。

　　据了解，涿鹿县今年122个重点项目建设涉及工业、农业、城建、交通、旅游等多个方面，其中新开工项目33项，续建项目69项，前期项目20项，其中亿元以上项目达47项。截至目前，累计完成投资29.7亿元，占年计划投资的55.3%。

　　列入省市重点项目12项，总投资168.3亿元，年计划投资12亿元。目前，中华三祖文化旅游保护开发、东华绿源新型材料产业园、涿鹿县养老基地等项目已实现开工，上半年已完成投资19.2亿元，占年计划的160%。总投资2.5亿美元的美国辛普劳马铃薯加工项目，预计9月份可正式开工建设。所有在建续建的项目稳步推进，不断调整充实储备项目库，保持项目库的数量和质量，为全县的经济发展奠定了扎实基础。

　　创新机制扩大招商引资增量

　　为进一步加大招商引资工作力度，提升对外开放水平，做大做强开放型经济，充分利用其上下游企业以及合作伙伴等关系，做实产业链招商。今年涿鹿围绕发展新型工业、发展新型城市产业、发展现代都市农业、发展三祖文化产业、发展新型生态旅游业、发展现代服务业等六大产业进行谋划项目50多个，向60多家企业公司100余人次进行推介，北京控股集团有限公司水利设施建设、北京科力恒久有限公司电力装备产业园等10多个项目有望年内签约。

　　为提高招商针对性，紧盯北京方向，涿鹿县积极谋划包装一批大项目、好项目，采取了一系列招商引资新措施。为加强招商组织领导，成立了招商委员会，具体负责招商活动的日常工作，实行县级领导包联项目制，从全县选择一批在谈项目、拟签约项目及签约项目督导，分包到每个县领导，严格落实“一个项目，一套人马，一包到底”的推进机制，每月及时充实新的在谈项目，实行月底调度。

　　在招商引资方面，由1名牵头县领导，3名配合县领导，2-5个责任单位配合每个主题招商，由牵头领导负总责，至少确保有一名县领导在京长期带队招商。对全县89个单位下达招商引资目标任务，实行部门全招商，成立对京招商团组，实行乡镇主要负责同志“一名在家主持工作，一名在外争跑项目”、“科局主要领导常年跑项目”机制，实行团组和乡镇捆绑招商，重点在北京区域招商，同时和乡镇联合捆绑，对乡镇、团组定目标、定任务，继续实行月调度、季排队、半年考核、年终总评的考核机制，年末对年度责任目标完成情况进行刚性绩效考核，兑现奖惩。同时，设立招商引资专项经费，实行“财政预算、程序审批”的原则，保障各项招商工作顺利推进。今年7个对京招商团组将北京地区作为招商主攻点，上半年对接企业50多家，与北京汇智新源集团、北京软银科技有限公司等30多家京企初步达成合作意向。

　　优化环境激活跨越发展变量

　　好的投资软环境是最大的吸引力。在发展过程中，涿鹿县不断优化发展环境，制定出台了《关于来涿投资建设高新技术产业项目的优惠条件》等一系列招商引资奖励规定、招商优惠政策，投入3000多万用于扶持国家级科技企业孵化器建设，建设了人才家园公租房，营造了良好的生产科研条件和优厚的生活条件，吸引高端人才入驻，转化科技成果。

　　为最大限度减少审批环节，对固定资产投资1500万元以上的生产型企业、500万元以上的科技型企业实行“三个零”优惠政策。特别是在服务主要项目时，以优化行政审批服务工作为中心，本着“一体化管理、一站式办公、一条龙服务”的工作理念，创新工作方式，简化审批程序、办事流程，缩短办结时间，把凡涉及便民利企的服务事项全部纳入政务服务中心办理，做到了权力运行透明，审批权限明确，时限要求具体，切实为企业做到“保姆”式服务和全程代办服务。

　　积极探索股权基金新模式，通过“基金+项目”模式，争取省级股权基金支持。创新企业金融服务模式，推动各类金融机构、融资基金、小额贷款公司金融服务升级，向重点企业和项目投放贷款不低于15亿元。

　　近年来，涿鹿县依托省级园区优势，累计投入建设资金6亿多元，加强硬件基础设施建设，去年又投资750万元进一步完善了道路、供电、绿化等基础建设，总体规划环评正式获批，顺利通过质量体系和环境管理体系双认证，获省政府批准成为全省首批县级高新技术产业开发区。目前入园企业达125家，上半年实现工业总产值22.5亿元，主营业务收入21亿元，利润总额1.5亿元，固定资产投资9.3亿元。

关键词：建设,项目,招商,发展,产业