张北县：打造引领农业发展的航船

　　通讯员王英军祁晓军王倩记者郝莹玉

　　张北县地处河北省西北部的坝上地区，是守卫首都的生态屏障，也是为首都人民提供安全食品的重要产地。多年来，如何破解建设水源涵养区和全面脱贫奔小康的难题？成了张北县委、县政府着力解决的问题。近年来，他们从打造现代农业园区入手，引领全县农业闯出一条新路子。

　　“五个突出”做大园区

　　“张北现代农业园区的核心就是全力推行集约化、产业化、标准化，全面打造绿色有机品牌。”张北现代农业园区管委会主任方士武说。

　　张北抢抓京津冀一体化发展和京张携手举办2022年冬奥会的有利时机，围绕“大力发展现代农业，打造京津有机食品供应区”的战略目标，研究制定“162455”总体思路。“1”是有机食品加工园区的核心区拉动；“6”是六万亩农产品基地建设；“2”是佳圣现代农业和宏文奶牛养殖区两个龙头引领；“4”是坝上蔬菜城、五洲京北物流园、华北牲畜交易市场和农产品电子商务体系四个商贸流通平台；“5”是以高效节水为主的设施支撑，以与科研单位相互协作的科技支撑，以加强监测防控体系建设的监测支撑，以农村综合产权交易平台为主的金融支撑，以减少农业损失的保险机制支撑五个支撑体系保障；“5”是实现突出农民增收脱贫做富园区，突出龙头企业带动做强园区，突出农产品品质提升做优园区，突出市场流通体系完善做久园区，突出集约生态管理机制建设做美园区“五个突出”的目标。加快农业标准化生产、规模化经营和市场化运作，努力推动农业发展的创新升级。

　　科学节水突破瓶颈

　　建设张北现代农业园区的基础是高效节水，是破解缺水地区农业持续发展的瓶颈所在。张北从解决蔬菜种植和水源保护这对凸现的矛盾着手，成功创建出“总量控制、定额管理、综合收费、阶梯计价、设立基金、协会管理、普惠于民”的高效节水新机制。根据灌溉方式、水资源分布等因素，科学核定乡、村、户、地年度用水量，确定农业灌溉用水定额。在定额用水范围内，不收水费，只收取用水综合费，每度电收取0.78元。对超出定额用水的加收阶梯水费。从综合收费中按每度电0.2元提取设施维修费，从土地纯收益中每亩提取20元，建立农业节水巩固基金。园区内共成立用水者协会15个，实现高效节水工程。

　　“由管灌改为滴灌后，每亩水浇地除可节水120吨外，还可节肥50公斤、节工4个、节电55度，折合资金每亩可节约生产成本350多元。”园区种植大户岳秀军对记者说。

　　合理布局提升品质

　　承载张北现代农业园区的根本是调优结构，重点在布局合理和品质提升上实现突破。布局合理是由高耗水蔬菜区域重新划分为蔬菜示范种植区、优良品种繁育区和奶草林果发展区三个区域。蔬菜种植示范区由30000亩精缩到25000亩，品种发展到20多种，发展设施农业2600亩。优良品种繁育区8400亩，与科研单位合作，试验蔬菜、燕麦、油料等良种。奶草林果发展区12500亩，实施人工种草5000亩，华清农业盐碱地改造2000亩，水利部高原圣果种植沙棘4500亩，宏文万头奶牛养殖场项目一期工程。

　　品质提升是大力打造绿色有机品牌。从为冬奥会提供优质食品着眼，引导农业公司、合作社、家庭农场等转变思维，对其进行有机农业知识的专题培训，强化农药化肥监管，大力推广有机肥，全面落实“三品一标”认证，以福建超大、青岛浩丰身边的典型激发发展有机农业的积极性。到2015年底，园区内绿色有机食品面积达到4000亩，创建中国名牌产品3个、河北省名牌产品3个、河北省著名商标7个，注册商标29个。

　　培强产业抵抗风险

　　打造张北现代农业园区的关键是培强产业，通过完整的产业链条增强农业的抗风险能力。围绕奶、菜、糖、薯、油、麦、草、林+旅游的“8+1”产业，不断完善产业链条。牛奶产业以张北伊利乳业为龙头，辐射带动奶牛养殖、加工、饲草、饲料等链条产业发展，全县存栏8.8万头，直接受益农民超过3000户，其中园区存栏2000头。蔬菜产业广泛对接北京新发地等大型农产品批发市场、连锁超市，鼓励扶持各类经营主体与顺丰优选、1号生鲜等合作联系，建设物流市场，引进蔬菜企业，推进蔬菜有序发展。甜菜产业推进博天糖业、马利食品生产线技改。推行机械化种植，甜菜收购价格由每吨510元增加到570元，其中政府每吨补助30元，全县种植甜菜90000亩，其中园区内种植5600亩。

　　马铃薯产业以燕北薯业为龙头，通过补助建设贮藏窖、发放卷扬式喷灌机等，逐步发展种薯繁育，商品薯生产、贮藏、精深加工、物流交易等完整产业链条，全县种植马铃薯35万亩，年产马铃薯40万吨，其中园区内种植2600亩。粮油产业以源丰、惠丰等13家企业为龙头，发展有机品牌，全县种植莜麦24万亩、油料16万亩。林果产业引进北京宝得康、伊春蓝莓等企业，建设兴林等苗圃基地，推进林苗一体化。生态旅游，抓住张北草原天路和草原音乐节两大品牌，推行佳圣采摘、土黄线农家乐建设。

　　因人制宜增收富民

　　实施张北现代农业园区的目的是多措富民，最大限度地探索农民增收致富的渠道。张北认真分析园区农民情况，因人制宜确定三种增收渠道。对于既有经济实力又有致富能力的农民，鼓励他们领办合作社、家庭农场增收致富；对于经济实力薄弱却有致富能力的农民，引导调整结构、提供务工渠道、培养种养大户增收致富；对于年老体弱致富能力不强的农民，主要依靠土地流转、从事服务增加收入。具体可概括为五种收入渠道：种养业收入、打工收入、流转土地收入、生态旅游收入、惠农补助收入。

　　“近两年，张北县坚持每年投资2000万元用于现代农业园区建设，去年投资4500万元，累计投资2.8亿元，如今，已发展为核心区4300亩，种养基地60000亩。发展龙头企业12家，种养企业24家，专业合作社45家，家庭农场28家，年生产总值23亿元。”县农牧局局长任彦林如数家珍地说。

　　【信息平台】现代农业园区概况

　　张北县现代农业园区位于县城北部，距县城3公里，距张石高速张北北出口1公里，由基地和核心区两个区域构成，规划总面积10万亩。基地涉及张北镇、馒头营2个乡镇，15个行政村，3918户，12000人，规划总面积6万亩，现已建成5万亩。核心区为经济开发区内的有机食品加工园区，占地4300亩。

　　2015年，坚持标准规划、资金投入、龙头引领、产业发展、产品销售、科技引领“六个注重”，重点成立了园区管理委员会，制定了2015-2019五年发展规划，实施高标准农田建设项目2万亩(上半年实施1.2万亩，下半年实施8000亩)。为佳圣农业争取上级补助资金260万元，实施地膜回收与综合利用农业清洁生产示范项目。计划实施核心园区内四条道路建设工程，共计3464米。计划通过2015-2019年的建设，力争到2015年底创建成省级现代农业园区，2016年底列入国家级现代农业园区，到2019年力争建成品质最优、面积最大、服务最好的有机食品供应区，让园区内农民人均收入高于全县农民人均收入50%以上，率先实现小康目标，把园区打造成全国农业综合开发示范区、全国有机食品供应基地、全国高效节水农业示范区、全国现代农业科技推广园区、全国休闲观光农业示范基地、全国智慧农业发展基地。

　　园区基础设施建设主要以农开办的高标准农田、国土局的土地整理、农牧局的标准园区建设补助项目、水务局的高效节水灌溉等工程为主。种植品种主要有西兰花、葱头、芹菜等20多种，主要销往北京、上海、广东、福建等地。基地内有专业合作社45家，种养殖企业24家。核心区实现了“九通一平”，现有博天糖厂、伊利乳业、燕北薯业、宝龙燕麦、源丰燕麦、京张农业开发、阿尔法生物科技、宏昊食品、金佳禾、金维他、馨盛食品、佳诚亿通12家有机食品加工企业。

　　张北现代农业园区一景

　　休闲农业成为现代农业发展新态势

　　现代农业让农民变身企业蓝领

　　高效节水灌溉大大提升了农业生产效率

　　宏文奶牛养殖场

　　燕北薯业生产车间

　　伊利乳业

　　博天糖业

　　佳圣现代农业科技园

　　张家口灌溉试验站

　　华北牲畜交易中心

　　(本版均为资料图片)