万全区誓让二点八万群众“摘穷帽”

　　-本报记者左文婷-通讯员张世豪

　　人勤春来早。惊蛰后，万全区的田野间，已有不少农民开始了劳作，播撒着新的希望。

　　实干正当时。截至2015年底，万全区仍有贫困户19988户、28125人。今年，万全将实现贫困人口全部脱贫，而这一数字，比过去两年全区脱贫总人数还要多。

　　艰巨的脱贫任务如何完成？记者一探究竟。

　　举全区之力打赢脱贫攻坚战

　　在万全区现有贫困人口中，为低保五保对象的，通过政策兜底能够实现脱贫；而其余的5472名扶贫对象，则是工作重点。

　　“在过去的扶贫工作中，我们探索出的‘入股+’模式取得积极成效。今年，我们将继续采取这一模式，将扶贫对象全部列入股份合作项目扶持范围，让贫困户在获得扶贫项目收益的同时，还能得到土地流转资产性收益或务工工资性收入。”万全区扶贫办主任施凯宇向记者介绍。

　　施凯宇说，万全将按每户10000元财政扶贫资金(其中区财政资金5000元，上级财政扶贫专项资金5000元)鼓励贫困户入股，合作期10年。“合作期内，每个贫困户每年按照对应的比例平均可有1600元的稳定分红或返本”，施凯宇介绍：“企业要租地，贫困户可以获得租金；企业要招工，贫困人口还可以通过打工获得收入。这样一来，我们把财政扶贫资金交给企业，让贫困户每年都有稳定的收入。”

　　为合理规避风险，万全区出台了《扶贫股份合作制风险补偿基金管理办法》，风险补偿基金按贫困户入股总资金的9%筹集，旨在化解贫困户在股份合作制项目中的风险，保障了贫困户利益不受损害。

　　除了特色产业脱贫工程，万全区还积极探索易地搬迁、生态保护以及教育、金融、医疗救助、社保兜底、“互联网+”、社会帮扶等方面的脱贫工程。“今年在财政紧张的情况下，区里又拿出8000万用于脱贫攻坚工作。加上造林绿化、美丽乡村等方面的资金和政策性贷款，投入总和已经超过8.4亿元。”施凯宇说。

　　“入股+”助贫困户零风险脱贫

　　在旧堡乡赐沟村，以扶贫款入股养猪模式已“试验”了满一年。村支书郭选给记者算了笔账：公司按代养生猪增长重量每斤2至3元的价格给予贫困户劳动报酬，这样一来，贫困户通过养猪，每口猪的务工收入可达500至700元；而一户养个三、四十口猪，可就脱贫致富。此外，企业还通过免费提供猪仔、饲料、防疫药品，定期进行技术指导，让贫困户养猪无忧。

　　同样，在洗马林镇辛窑子村，通过推广鲜食玉米种植，每户贫困户仅此就增加收入2700余元。加上分红，每户贫困户一年可增加收入3200余元。在素有“中国鲜食玉米之乡”美誉的万全区，通过这种模式脱贫的农民日益增多。目前，万全区又将目光盯在了充分挖掘利用自身优势、积极开发乡村旅游资源服务上。在宣平堡乡霍家房村，康宁湖是远近闻名的“金字招牌”。霍家房采取“公司+支部+农户”的形式，村企合作，建设了集现代农业展示、新品种农业种植、餐饮旅游采摘于一体的现代农业示范园，为该村解决了200多个就业岗位，使农民收入由单纯的种植收入向“土地租金+参股分红+打工薪金”的多渠道增收转变，取得了积极效果。

　　驻村工作组尽心尽力助脱贫

　　万全区委宣传部新闻科科长邢鹏飞是派驻到赐沟村的第一书记。接到驻村安排后，他和组员们第一时间来到赐沟，走访入户，制定发展规划，联系水利部门为村里争取打井事项、动用个人关系为不方便出行的村民理发……工作接次展开。下一步，他们还打算进一步扩充农家书屋，为农民增添更多更加实用的书籍、配备电脑，方便村民“充电”学习。

　　“我们要发挥自身的各种优势，积极向上争取资金、争取项目、争取政策，增强村子发展的后劲；同时做好规划、理清发展思路，明确脱贫产业，让村民早日摆脱贫困。 ”邢鹏飞说。

　　按照中央和省、市统一部署，232名干部组成的精准脱贫驻村工作组已入驻万全区77个贫困村，为贫困村和贫困人口脱贫提供坚实的组织保障。万全区驻村干部管理办公室工作人员介绍，根据市里和区里要求，驻村干部到村后，深入开展调查研究，帮助派驻村科学制定脱贫攻坚规划；在乡镇党委领导下，紧紧依靠村党组织和村“两委”成员抓好脱贫攻坚重点工作落实；帮助乡镇党委选优配强村两委班子特别是村党组织书记，建立健全村级后备干部人才库，组织指导好村两委班子建设……

　　“有了工作队和我们在一起，我们脱贫致富更有信心了。”不少农村贫困户说。

关键词：万全,群众,脱贫