张家口市地税：力推国地税多层面融合

　　“原来办理预缴税款业务需要带着相关资料先到国税局缴纳增值税，然后再去地税局缴纳企业所得税、印花税和附加税，来回路程加上排队等候就得耗费半天的时间。现在只要来政务审批中心，在国税窗口缴纳增值税后，再到相邻的地税窗口办理其他纳税业务，五分钟就能办完。”近日，阳原县第二建筑工程有限公司会计武国华在办理预缴税款业务时说。今年，地方税收事业正式进入了“后营改增时代”，同一个企业在国税与地税均有纳税项目的情况已经不再新鲜。为了避免交税“两边跑”给纳税人带来的不便，更加有效地减少税收漏洞，国地税两部门深度合作，实施联合办公。随着两部门的不懈努力，联合办税体制已日趋完善。

　　宣传服务深度融合

　　向纳税人宣传税收政策是做好税收工作必不可少的环节。近年来，全市各级国地税部门有效地利用每年的“税收宣传月”活动，集中力量向社会各界宣传税收政策，今年还联合了市科学技术和地震局，三部门携手开展张家口市第二十六个税收宣传月活动，以“深化税收改革、助力企业发展、优化营商环境、服务冬奥经济”为主题，不仅继续深化国地税合作，还同时深化税务部门和科技部门合作，以求更好地服务冬奥经济，推动我市经济社会更好更快发展。

　　除了每年一度的税收宣传月活动，全市各级税务部门还在平时不定期地联合组织上门宣传及服务活动，不仅可以对相同类型的企业进行针对性的宣传，还能及时发现企业在经营过程中的困难，从而想方设法地从税务角度提供适当的帮助。“去年我们就在一次联合上门宣传工作中发现了区内某污水处理企业出现了经营困难的情况，而在我们与区国税工作人员联合审查了该企业相关资料后，发现其满足《河北省房产税及城镇土地使用税审批类减免税管理办法》第七条的部分条件，酌情为其减免了近18万元的税款，有效地减轻了企业的负担。”下花园区地税局税政股负责人田园介绍说。

　　办税业务有效结合

　　一直以来，各级办税大厅都是全市办理国、地税业务的“主阵地”。随着各级政务服务中心的建成并有效地投入使用，我市各级国地税部门大力推行办税服务厅共同进驻政务中心进行联合办公，减少了纳税人“两地奔波”之苦，同时探索出“一窗服务”新模式，力争在最大程度上让纳税人享受到更加便捷的服务。

　　万全区作为我市国地税联合办公的“先行者”，早在2012年6月就已经在全省范围内率先正式启用“国地税联合办税服务厅”，通过“进一个厅，办两家事”的形式，为纳税人提供了更加便捷、经济、高效的纳税服务，同时也为进一步深化我市国地税合作积累了宝贵的经验。如今，该区国地税不仅共同进驻政务服务中心联合办公，更是探索出了两名人员在一个窗口办税，各自使用一台计算机，分别操作国税、地税征管系统，办理纳税人涉税事宜“一窗双人双系统”新模式，使办税人在一个窗口便可办理所有涉税事宜。

　　执法稽查资源整合

　　今年，我市国地税两部门还从共建协调机制、共享涉税信息等方面着手，尝试整合税务稽查执法资源，规范国税、地税联合稽查执法行为，以防止多头重复检查，减轻纳税人负担。

　　“国税、地税联合稽查是深化税收征管体制改革的内在要求，是进一步推动国税、地税执法适度整合的重要举措。只有充分发挥国税、地税各自优势，形成执法合力，加大打击税收违法行为力度，才能更有效地防止税款流失。同时，也有利于进一步增强执法办案的严谨性、规范性、可操作性，减少自由裁量的随意性，降低税收执法风险。”市地税局相关负责人介绍说。

　　据了解，万全区国地税两部门已在联合执法稽查方面迈出了第一步。截至目前，该区国地税两部门在联合欠税管理工作中，通过共享纳税人欠税信息，已联合发布欠税公告2次，共对62户纳税人联合开展欠税清缴工作。同时，还通过携手开展专项检查和区域税收专项整治，合理打击涉税违法行为及发票违法犯罪活动，努力确保税户“应税尽税”，保证税款足额入库。

　　“国税地税有着共同的业务背景，共同执行国家统一的税收法律法规，税收征管的流程要求也基本一致。国地税之间实现资源整合、优势互补、信息共享等合作，可以极大地增强税源管理合力，有效堵塞税收管理漏洞，提高税收征管的质量和效率。 ”市地税局相关负责人介绍到，今后国地税两部门将继续推动部门联合工作，力争逐步统一办税业务流程、政策执行口径、征管制度办法等，使纳税人无论到哪里办税都享受一个标准，使得在为纳税人提供便捷的同时，有效降低办税成本，避免涉税违法事件的发生。

关键词：张家口,地税局,融合