张家口塞北盘活土地助民增收成效显著

　　本报讯 (记者 王万亮 通讯员 陈志国)近年来，塞北管理区紧紧围绕创建国家级现代农业示范区的总体目标，运用数字信息技术，对全区土地实现规范化、精细化、信息化管理，大力推行土地流转政策。目前，全区土地集约化使用率达70%以上，10.1万亩耕地实现集中连片高效种植，每亩地增值约200元，惠及1000多户居民。

　　长期以来，塞北种植多以莜麦、饲草等低价作物为主，每亩地每年收入不足100元，不能充分发挥土地潜能。多年前，塞北率先引入“农村土地承包经营权登记管理软件系统”，运用“二调航拍图再应用”技术和GPS实测方法，对全区的耕地进行逐块测量，查清每块耕地的界线、面积、坐标、承包人基本信息，以及每块耕地的利用情况，并将地块示意图直接导入数据系统，建立起全区土地基础信息数据库，彻底解决了承包地位置不明、面积不准、登记不全的问题。在土地动态管理过程中，依托信息化的功能，实现了由“手工查询”向“计算机智能管理”的转变，既有效防止了私人挤占挪用、私开乱占土地的现象，又为推进土地流转，高效利用农牧资源奠定了坚实的基础。

　　为充分发挥土地资源使用价值，塞北管理区以国家政策为指引，制定实施进一步加强耕地使用管理实施意见，不断加大土地流转力度，将7.1万亩耕地流转给弘基农业、塞北草业公司、康源农场、田园生态公司等大中型企业，将3万亩耕地流转给当地农业种植合作社，用于集中种植马铃薯、胡萝卜等高效经济作物。针对个别利用率低的荒地，管理区将这部分土地集中流转后，投入50余万元对其进行改良升级，以公开竞拍的方式，将其流转给当地农业合作社用于开展规模化种植。

　　据介绍，以前居民流转土地租金收入只有几十元，通过管理区统筹协调，将土地集中流转给大中型企业及农业合作社，每亩地租金均在200元以上。小城子管理处、沙梁子管理处、榆树沟管理处的1000多户居民，仅此一项收入，每户年均增收4000元。同时，居民还可以入股当地的农业合作社，共同连片种植高效农作物，年底还可分得股金。此外，将土地流转出去之后，这部分居民可以到附近的企业或者农业合作社打工，通过此项“薪金”收入，每人每年可增收2万余元。

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