张市：一户一表改造工程系住户自愿

　　张家口市物价局

　　关于群众反映宣化区观桥东街金矿宿舍小区城网改造和供暖收费情况

　　的复函

　　长城网《民声热线》栏目组：

　　接到市政府办公室转来贵网转达的关于反映宣化区观桥东街金矿宿舍小区城网改造和供暖收费的问题，局领导非常重视，成立调查组，在宣化区政府相关部门的配合下，深入到宣化区观桥东街金矿宿舍小区及相关单位进行了调查了解。现将调查情况报告如下：

　　一、关于反映小区一户一表电网改造收费问题

　　张家口市鑫泽矿业公司(原张家口金矿)的四个居民住宅小区建于上世纪90年代，其物业一直由鑫泽矿业公司自身负责。在2006年“一户一表”改造过程中，该区拟采取“政府补贴一部分，产权单位和居民各出一部分”的方式，对这四个居民住宅小区实施“一户一表”改造。但鑫泽矿业公司以支付居民每月的公摊电费为由，未接受“一户一表”改造。

　　2007年，鑫泽矿业公司进行了股份制改造，2008年将四个住宅小区的物业管理推向了市场，先后聘请鸿泰物业公司等到负责管理。在物业公司管理期间，由于鑫泽矿业公司支付公摊电费不积极，拖欠电费，宣化区供电部门对这四个居民住宅小区多次断电，影响了住户的正常生活，导致四个小区居民多次到区政府上访。

　　为从根本上解决这一问题，今年上半年，由各小区所在社区居委会和业主委员会牵头，街道办事处、小区物业管理公司参与，在征得95%以上居民同意的情况下，决定对四个小区进行“一户一表”改造。四个小区“一户一表”改造工程共涉及13栋住宅楼、761户居民。经供电部门测算，共需改造资金156万元，平均每户改造费用为2050元。

　　由于改造费用较高，居民难以承担，社区居委会和业主委员会做了大量工作，先后多次到供电部门、发改部门寻求支持，并得到区政府的大力支持。在区政府的协调下，供电部门减免工程费用66万元，政府出资52万元，其余38万元由居民负担，户均500元。

　　在施工过程中，街道办事处负责协调，供电部门负责施工，社区居委会、业主委员会负责宣传解释工作，同时由社区居委会、业主委员会共同负责收取居民改造费，收齐后统一缴入施工单位账户。

　　在改造工程施工之前，街道办事处、社区工作人员做了大量工作，向居民发放了民意调查表，并征得了95%以上的居民住户同意，在各小区张贴了改造通知、收费标准等告知单。到目前，4个住宅小区的改造工程已完成了3个。

　　群众反映的张家口市宣化区观桥东街居民住宅小区隶属于宣化区大北街道办事处钟楼北社区，共有住户318户。钟楼北社区于2013年8月29日在该小区内张贴通知，为小区居民实行一户一表电网改造。通知张贴后，社区工作人员深入小区各住户发放了征求意见表，征求意见的结果是95%的住户同意进行一户一表电网改造。钟楼北社区于2013年9月5日又在该小区内又一次张贴通知，明确每户需缴纳一户一表改造费500元。缴费方式：个人到指定开户行缴纳，缴费后到社区办理换取收据手续”。该缴费方式是经社区研究，为方便居民缴费且杜绝收假币，以社区书记尹秀珍个人的名义开一账户，居民进行缴费。一户一表改造费从2013年9月9日开始缴费，截至到2013年10月25日，共有317户已缴纳，共计收取158500.00元，全部转大北街道办事处账户，大北街道办事处于当日将全款转于张家口供电公司宣化电力实业公司，使用票据是河北省地税局监制的正式票据。

　　张家口供电公司宣化电力实业公司于2013年11月5日开始对该小区实施一户一表电网改造工程，工程目前已接近尾声，待政府相关部门办理用电手续即可进行线路切改，正式运行。

　　根据河北省物价局《关于城市电网一户一表改造中有关收费问题的通知》(冀价工字【2001】28号)文件精神，“城市电网一户一表改造工程的收费行为，涉及千家万户，事关社会稳定。电力企业要坚持用户自愿、协商的原则，不得强制用户进行改造”和“各市在城市电网一户一表改造中，居民的出资范围为电表以下(计费电能表、专用表箱，由规定部门负责)的直接材料费用。收费标准每户不得超过250元。具体标准由各设区市物价局结合当地改造情况及用户承受能力核定”。

　　我局认为，该小区的一户一表改造工程，坚持用户自愿、协商的原则，考虑2001年至今10余年的时间，加上原材料、人工等费用的上涨，一户一表改造工程按每户500元收取，看似超过了河北省物价局《关于城市电网一户一表改造中有关收费问题的通知》(冀价工字【2001】28号)规定收取的费用，但从2001年到2013年，各项成本均已上升，仅以2006年宣化区城网改造为例，当时户均改造成本680元，每户收取250元，占户均改造成本的36.76%；而这次改造户均成本2050元，每户收取500元，占户均改造成本的24.39%。是符合实际情况的，并无不当行为。

关键词：一户一表,改造,收费,取暖费