张家口下花园区矿区废弃地上建起产业园

　　目前有18个项目入驻

　　下花园区利用原省属下花园煤矿矿区废弃地建设了玉带山产业园区，着力打造经济转型的重要平台。经过4年多的建设，吸引了18个项目入驻，另有20多个项目正在洽谈。

　　原下花园煤矿曾是张家口市乃至华北地区重要的产煤区，有近百年的开采历史。由于长期开采，加上技术落后，导致资源逐步枯竭，于1999年宣布破产。资源枯竭严重影响了区域经济发展，并造成基础设施建设方面的欠账。整个矿区存在大量废矿坑、采矿松散废土和废渣，水土流失和土壤污染严重。矿区地表塌陷形成12.5平方公里的采煤沉陷区，最大下沉值为6.773米。矿区没有排水系统和固定的垃圾点，道路等级低且损毁严重，供电供水管线老化。

　　2009年3月，下花园区被国务院确定为全国第二批资源枯竭转型城市。为充分利用矿区土地资源，避免闲置浪费，该区经过深入调研论证，决定在矿区废弃地上规划建设经济开发区，并合理确定了开发区的发展定位，高水平编制了开发区总体规划、产业发展规划和控制性详细规划，做到与全区土地利用总体规划、城市总体规划的有效衔接。

　　为加快基础设施建设，该区利用国家财力性转移支付资金，克服煤矿沉陷区地质构造复杂、施工难度大、投入成本高等不利因素，投资3.75亿元先后实施了道路升级、供水供电、通讯、拆迁等工程，为产业集聚和项目入驻创造了条件。今年又投资6000万元，实施了开发区支线道路、集中供热和景观提升等工程。

　　按照“谁投资、谁受益”的原则，在土地资源配置、基础设施配套、项目建设融资等方面引入市场机制，实行市场化运作。为避免走资源高消耗的老路，开发区对高能耗、高消耗、高污染、低效使用土地的项目坚决说“不”，对达不到控制指标的项目不予供地，先后拒绝29个污染落后项目。同时，对开发区内原有企业进行升级改造，加大治污力度，使其与开发区绿色、低碳的发展方向和产业定位相吻合。

关键词：下花园,产业园,矿区,开发