赤城县人民法院实施阳光司法工作纪实

　　本版策划：梁世贵王景云核心提示

　　在推进阳光司法工作中，赤城县人民法院以创新机制、打造一流队伍、创一流业绩为工作目标，将阳光司法、公平公正作为争创两个一流的重要举措。以惠及百姓为司法公开的标准，倾力锻造百姓的“阳光队伍”，建设百姓感知认同的阳光审务、阳光服务，不断推进阳光司法向纵深发展。

　　去年以来，赤城县人民法院认真贯彻落实上级法院关于阳光司法指数评估工作的各项规定，按照新一届党组确定的“创新思路、科技强院”总思路，以“踏石留痕，抓铁有印”的态度和决心、以“破解难关、真抓实干”的措施和办法，全力推进司法公开，狠抓案件审判质效，率先使用远程视频提讯，各项工作取得了新的突破。全年共受理各类案件1725件，审结1504件，综合结案率为87.19%、平均审理、执行时间较上年有所提高，无超审限案件；公开审判流程信息1725条、公开裁判文书1504份、公开执行信息654条，庭审直播录播案件795件。

　　数字无语，成绩斐然。透过这一组组数字，折射出的是该院上下在全力推进司法公开、狠抓案件审判质效中付出的努力和心血，更反映出该院通过扎实的工作不断完善司法便民措施、提高司法为民水平，最大程度满足人民群众对司法工作的新期待和新要求，使得人民群众不断得到实惠的新景象。

　　交响乐，或舒缓或激昂或宁静或壮阔，总能将听众带入无尽的音乐意境和想象空间，在推进阳光司法公平公正的舞台上，赤城县人民法院高度重视，以健全的机制和完善的制度，充分利用媒体、网络等多元化信息手段，全范围、宽领域、深层次地推进司法公开，奏响了一曲曲振奋人心的乐章。

　　第一乐章/序幕凸显科技魅力诉讼方便快捷

　　“这是我们新建成的诉讼服务中心，是一个集诉讼引导、立案审查、诉前调解、救助服务、查询咨询、材料收转、判后答疑、信访接待等多功能、综合型、一站式的诉讼服务工作平台。”1月8日，在参观该院诉讼服务中心时，记者感受到了该院依托科技信息深化司法公开的力度。这里配置了远程信访接待室、判后答疑室，设置了导诉台，建成配齐了公开硬件设施。安装了电子触摸屏、电子显示屏，设置了司法公告栏。电子显示屏不断滚动公开各类案件的立案条件及流程、法律文书样式、诉讼流程、当事人权利义务等法律规定，及时发布开庭公告，及时公示合议庭成员、开庭时间、地点等案件信息，令人一目了然。

　　“从2015年5月1日起，对当事人向县法院提起或申请的，符合诉讼法规定的案件，一律接收诉状，当场登记立案。对当事人提交的诉状、申请和相关材料不符合形式要件的，一次性全面告知应当补正的材料和期限。”相关负责人介绍，为了进一步拓宽立案渠道，赤城县法院还开通了“12368”热线，运行了网上预约立案系统，积极开展远程立案、巡回立案、节假日立案、电话立案等工作。全年网上预约立案138件，占新收民商案件的12.19%(新收民商案件1132件)。

　　第二乐章/进行曲多元司法服务全程司法公开

　　去年以来，赤城县法院以司法公开三大平台建设为着力点，强化司法公开意识，创新司法公开举措，把工作任务具体落实到相关部门和个人，确保三大平台建设达到预期目的，取得了良好的法律效果、宣传效果和社会效果。开展审判流程公开。开通了审判流程信息查询系统，把案件的立案、分案、排期、送达、审理、结案、宣判等诉讼过程，及时准确地输入电脑，依法向当事人和社会公开，增强了工作透明度，方便公众查阅，共公开案件审判流程信息1725条，公开率100%。对于程序启动、变更、终结等关键节点事项提前告知当事人，为其提供全方位、多元化的司法服务；开展裁判文书公开。及时通过中国裁判文书网向社会公开发布应当公开的裁判文书，拟公开的裁判文书必须经主管院长审批，对于发现瑕疵、错误的文书及时申请撤销补正，并借此形成倒逼机制，促使案件承办法官努力提高案件质量和裁判文书制作水平。同时注意公开文书中个人信息的保护，对文书中涉及的商业秘密、个人信息等进行必要的技术处理，平衡好公众知情权与个人隐私之间的关系。全年符合公开上网的裁判文书1129份，全部上传到中国裁判文书网，公开率100%；

　　开展执行信息公开。该院将执行案件全部纳入流程管理，从立案到终结的每一个环节都录入到执行信息案件平台，依法公开当事人情况、立案信息、被执行财产信息、执行过程中形成的法律文书、执行中止情况和理由、结案信息、执行异议信息以及变更、追加被执行人阶段的听证信息等，方便当事人随时查询、了解执行案件进展情况。对公开执行中的重大进展，采取查封、扣押、冻结、划拨等执行措施，执行款项的收取发放、执行标的物的保管、评估、拍卖、变卖中的重点环节和重要事项，及时公开并书面告知当事人，全年共委托评估执行案件2件、拍卖2件。积极推进执行信息公开平台与社会诚信体系对接，将106名失信被执行人录入全国法院失信被执行人名单信息查询系统，在本院门户网站和河北司法公开平台设置失信信息曝光平台，并在本院电子显示屏公开失信人员名单、基本情况、执行依据、执行立案信息、生效法律文书确定的义务。全年共公开执行信息654条，公开率达到100%。

　　第三乐章/协奏曲审判法庭开放公开倒逼公正

　　在传统走向现代化的进程中，赤城县法院坚持依托信息化审判管理实现审判体系和审判能力的现代化，构建以公开倒逼公正的“阳光审判”格局，努力使人民群众在每一个案件中都能感受到公平正义。全面公开法院基本信息。在门户网站设置审务公开栏，公开法院内设机构职能、审判委员会委员、审判人员、人民陪审员名单及所在部门，公布各部门电话、各类案件的办理流程及时限等，建立司法统计联网数据库，做到网上办案系统数据同步形成，并与中国裁判文书网、中国审判流程信息公开网、中国执行信息公开网、人民法院诉讼资产网、河北法院司法公开平台链接；实行案件旁听和审判法庭开放制度。对于公开审理的案件，通过本院电子显示屏、门户网站及时公告庭审案件的案号、案由、合议庭成员、书记员、诉讼当事人、开庭时间、地点等信息，并将书面开庭公告于开庭3日前张贴，开庭公告制作率达到100%(因内网推送公告是在省院司法公开平台升级后制作，故总发布公告数占开庭审理案件数的85%)，对社会关注的典型案件和有影响的重点案件，主动邀请人大代表、政协委员、司法监督员旁听案件审理；

　　实行庭审公开制度。案件庭审实行全过程公开，法官及时阐明举证、质证、认证情况，保障当事人知悉庭审记录的全部内容；实行延长审限、执行期限告知制度。对于案件在法定期限内确因法定事由未能结案，经审批程序办理了延长审理、执行期限手续的案件，在批准之日起3日内及时书面通知当事人，并在法院公告栏中将案号、当事人、延长事由、延长时间、批准机关等内容予以公示，接受当事人及社会监督；

　　全面实行听证公开。全年共有听证案件4件，邀请了人大代表、政协委员、律师、廉政监督员等代表参与，确保听证程序合法，公开。

　　第四乐章/合奏曲拓宽公开形式完善监督机制

　　结合日常工作实际，赤城县人民法院积极在创新司法公开形式和丰富司法公开载体上狠下功夫，努力拉近司法与群众的距离，赢得了广泛称赞。实现了互联网庭审直播、录播的常态化。所有审理的案件，坚持同步录音录像，并刻录光盘保存，全年共庭审录音录像795件。对社会影响较大、公众关注度较高、具有法制宣传教育价值且法律规定允许公开的案件，实行互联网庭审直播，共庭审直播案件362件，庭审直播率41.05%(庭审直播案件数362件／公开开庭审理案件数882件X100%)，超额完成预定10%的目标；完善了官方网站，开通了官方微博和官方微信。全年发布各类信息900余条，特别是在全市法院率先并成功开展了微博庭审图文直播，受到了社会各界的热赞。

　　开通了举报邮箱，群众足不出户就能通过网络与法院沟通意见、表达诉求。

　　建立新闻发言人制度，规范法院接受新闻媒体舆论监督工作，建立与媒体及其主管部门固定的沟通联络机制。去年，该院成功举办了“法院开放周”活动，开展了法律宣传、参观座谈、庭审体验、“着法袍、敲法槌、做法官，主题理想教育以及“依托一乡一庭，服务民生、企业，助推县域经济”为主题的新闻发布会等六项活动，县电视台进行了报道。

　　建成了电子档案。该院坚持电子档案与流程管理系统案件信息同时形成，确保电子档案与纸质档案内容一致性和完整性，全年扫描共电子卷宗1725件，录入率100%，电子卷宗归档1275件，归档率100%。

　　建立司法公开内部监督检查问责机制。对司法公开工作进行经常性检查督促，对当事人、社会公众、媒体反映有关法院或者有关人员落实司法公开制度方面存在的问题，及时进行核查，对违反司法公开相关规定并损害当事人合法权益的，按有关规定进行严肃查处；接受社会各界监督。

　　高度重视人大代表意见建议、政协委员提案的办理工作。在县十五届人大四次会议上，收集代表的建议意见9条，全部办结或落实。注重与社会各界的日常沟通联络，主动走访人大代表、政协委员、司法监督员、律师、群众等各界代表，广泛征求对该院工作的意见和建议，并邀请参观信息化建设、参加重大案件旁听、列席新闻发布会、参与评查案卷等，全年走访代表、委员85人(次)，邀请各界代表旁听、视察、座谈法院工作370余人(次)。积极向县人大及各位代表汇报工作，去年分别汇报了该院司法公开和刑事审判工作，县人大常委会领导及代表对此两项工作给予了充分肯定。

　　众口评“公开”

　　随着“互联网+”时代的到来，赤城县人民法院率先在人民法院网建立办理民事案件网上预约立案的程序，律师不用到法院立案庭排队，提前在网上预约就可以直接到立案庭去立案，节约了律师的时间，也提高了办案的效率，在网页中便可以查询到案件办理阶段、案件的判决书，既快捷又方便。特别是一进法院就能在电子显示屏上看到公告，庭审案件的案号、案由、合议庭成员、书记员、诉讼当事人、开庭时间、地点等信息,让人感觉法院是开放的。另外，在赤城县人民法院没有遇到冷、横、硬、推的现象，办案人员总是微笑服务，耐心地为各当事人办理、调解案件，让我们感觉很舒服。　———河北思洋律师事务所郭梦圆

　　去年夏天，我带着学生们有幸参加了法院开放日活动。参与了“着法袍、敲法槌、做法官”活动，参观了刑事审判庭、还现场观看两个庭审直播刑事案件，了解了审判的庭审程序，了解了法官们的工作，感受了法律和审判的神圣。赤城法院这种新颖的开放日活动办得很有特色，让学生很感兴趣，让普通大众对法院有了新的认识和感受。

　　———赤城县中学教师

　　庭审直播全面、真实、同步的再现了完整的庭审过程，法官的询问，双方当事人的陈述和答辩如实展现。采取公开、公正的网络直播过程，使社会各界尤其是广大网民对审判工作进行监督，缩短了司法与群众的距离，提高了司法公信力。在去年底受邀参观赤城法院，了解到他们在创新司法公开形式和丰富司法公开载体上所做的一系列工作后，确实能够感受到他们在全力做好司法公开工作上付出的心血和努力。

　　———赤城县司法监督员代表

　　2015年7月，我的案子在赤城法院审理。原本我以为打官司是件很麻烦的事情，结果却恰恰相反。我在赤城法院的诉讼过程相当快捷，方便。立案时，法院的工作人员热情接待了我，耐心回答我提出的问题。案子受理后，我也可以通过网络查询进展，省去了好多时间。在审理过程中，因为我和被告保险公司对赔偿金额意见不同，张法官积极主持我们双方调解，给我进行于情于理的分析。最后在法院的调解下我捍卫了自己的权益，获得了满意的赔偿金额。在这里，我真心感谢赤城法院及工作人员，他们是真正的人民的法院，为人民服务的法院。

　　———赤城县案件当事人代表数字说“公开”

　　2015年共受理各类案件1725件，审结1504件，收、结案数同比分别增长27.49%、28.66%，综合结案率为87.19%，审限内结案率为93.15%，平均审理、执行时间较去年有所提高，无超审限案件。公开审判流程信息1725条、公开裁判文书1504份、公开执行信息654条，庭审直播录播案件795件。

　　全年扫描共电子卷宗1725件，录入率100%，电子卷宗归档1275件，归档率100%。

　　全年共庭审直播案件362件，庭审直播率41.05%(公开开庭审理案件数882件)。

　　全年符合公开上网的裁判文书1129份，全部上传到中国裁判文书网，公开率100%。

　　赤城县法院召开一乡一庭新闻发布会

　　学生体验着法袍、敲法槌、做法官活动

　　新培训结业的人民陪审员喜接聘书

　　院长走访社区

　　法院执行局工作人员主动到田间做当事人工作

　　执行局工作人员下乡办案

　　法律宣传进社区