长城网张家口讯（记者郑世繁 通讯员王满龙）“翻过一座山，收入差两番。”这是与北京一山之隔的赤城县昔日乡村群众的口头禅。
这座山就是京冀共享、北京的第二高峰——海陀山。而在赤城县，贫穷曾一度限制了群众想像力，成为群众面前一座难以逾越的大山。到2014年，赤城29.5万人口中，有贫困村272个，建档立卡贫困户32076户68242人，贫困发生率高达28.2%。
2018年，赤城以攻城拨寨之势 ，大打了一场产业脱贫攻坚战，135个村11359人精准脱贫出列，贫困发生率降至2.69%。
“去年，我们建档立卡贫困人口中，有4000户收入过万，低于4160元的仅剩下1700户，全县农村人均纯收入达10700元，比2017年增长11%；全县个人存款达102亿，比2017年净增了14.6亿！这些收入的60%来自于经营性、产业性、工资性收入，只有40%来自于财政转移支付。”赤城县委书记郭新耀自豪地介绍到。
短短一年时间里，赤城何以现咸鱼翻身、高效蜕变呢？
在服务首都中找准脱贫发力点
赤城与北京紧邻，有4个乡镇与北京接壤；境内黑、白、红三条河流贯穿全境并汇入密云水库，占年入库水量的53%，是北京重要的饮用水源地；境内有林地面积459.2万亩，森林覆盖率63.87%，草场面积484万亩，林草覆盖率83.11%，是首都水源涵养功能区和生态环境支撑区。2018年二级以上优良天数294天，PM2.5平均浓度26微克/立方米,空气质量连续5年全省排名前三。
赤城云州水库。记者 郑世繁摄
2018年，赤城按照京津冀协同发展战略和首都“两区”建设定位，重新确立了打造“北京北蔬菜园、科技园、后花园”的发展定位，落脚点在于发展蔬菜和生态旅游业。
行进在赤城西南的偏僻小村——大海陀乡高栅子村，今年开春整合县涉农资金建设的150多个春秋大棚跃入眼中。
高栅子村村民李宝明几乎每天精心打理大棚架豆。记者 郑世繁摄
“记得有首歌唱到：再也不能这样活，再也不能这样过。今年，我破天荒种了3个架豆大棚，都按照专家教的种植管理，虽然还没卖，但按现在的行情，我有信心今年收入超过3万块。”现年63岁的高栅子村村民李宝明说到。
过去高栅子村有大田种植架豆、圆白菜的历史，亩收入也就两三千元，村民不是没想过上大棚，而是怕投入太多，挣起赔不起。
去年3月，为了开阔村民眼界，驻村第一书记陈锋胜和村主任范德智，先后组织26名村民到山东寿光、北京昌平、秦皇岛等地参观现代设施农业，之后，驻村工作队和村两委多方争取26万元，建起了10个架豆实验棚，全部按照无公害、绿色有机认证种植，当年棚均纯收入1.5万元。今年该村又争取到国家扶贫补助资金240万元，村民自筹120万元，采取“党支部+合作社+农户”的模式，新建架豆大棚157栋，实现了贫困户和流转土地非贫困户的全覆盖。
而在该乡海陀山脚下的闫家坪村，又是另一番景象，现时的世外桃园正在兴起，村民过上了“打工在门前，天天赏南山”的生活。
海陀山谷国际旅游度假区一角。记者 郑世繁摄
闫家坪村与北京延庆一山之隔，是平北抗日根据地核心区。2015年，冬奥小镇旅游开发项目看中了紧靠松山的良好的生态资源和区位优势，入驻了这里。以此为契机，赤城以村企联建的方式，开建了18公里范围内的海陀山谷国际旅游度假区项目，总投资达270亿元，带动周边4个村加盟开发，5个村的生产要素全部交企业经营，村企优势互补、资源最优配置。到目前，已征收5个村的土地4596亩，户均获得40万元土地补偿款；村民像退休人员一样享受高龄补贴，伤残病患人员得以特困补助；为80多名贫困人口提供就业岗位，人均月收入2000元；统一开发新建高标准居民小区，从根本上解决村民的安居工程；5个村村集体从此有了长久性的收入；带动大海陀和窑子沟两个片区 5个贫困村和3个非贫困村的504户贫困户、1337口贫困人口稳定脱贫。
赤城设施蔬菜建设如火如荼。记者 郑世繁摄
赤城用活了水资源，以为京送去错季净菜为出发点，蔬菜产业园区由2017年底的10个增至目前的18个；全县18个乡镇都建有千亩以上的蔬菜、瓜果园区；培育了50家农业产业化龙头企业和旅游重点企业，实现了户有项目、村有产业、乡有示范园、县有特色经济的目标，并且实现了贫困户的产业全覆盖。
在建设后花园中更发展了自我
“赤城在变，变在于辨。赤城实现了五个辩证的统一，即区位的优越和贫穷、资源的富集与待开发、就扶贫抓扶贫和跳出扶贫谋脱贫、就坐等吃补贴与激发群众内生动力、就抓生态与在生态发展中找红利。我们以赤城之进，服务全省改革发展大局；以赤城之稳，当好首都政治护城河；以赤城之美，为首都两区增光添彩。”郭新耀介绍到。
赤城50家龙头企业之一的斌赋食品生产有限公司豆制品生产车间。记者 郑世繁摄
提高环京特色产业集聚度。赤城充分发挥政府、企业、合作社、贫困户、金融机构和生态“六力合一”作用，2018年以来，把全县的涉农资金投向由基础设施转移到产业聚集上来，重点做大错季蔬菜+乡村旅游2个传统优势产业，集中扶持杂粮杂豆、食用菌、林果、中药材、特色养殖5个特色种养产业，以此形成 “2环3带18个示范基地50家龙头企业”（2环，环北京自然生态、环冬奥冰雪温泉两大旅游区，3带，白河露天蔬菜、红河设施蔬菜、黑河特色养殖三个生态农业带，全县18个乡镇建成18个示范区，培育50家农业产业化龙头企业和旅游重点企业）的产业扶贫新格局。到目前，已建成鲜利、盛丰、康绿达等10大产业基地，带动贫困人口1.8万人，正在建设沃美隆麒麟瓜、龙和草莓等5大产业基地；投入金融小额贷款4004.48万元，扶持1114户的发展。
全县推广的蔬菜新品种。记者 郑世繁摄
提高劳动力的就业率。持续为京送去清风净水，农村公益岗覆盖贫困人口14755人；持续为京输出特色劳动力，有2.31万人在京从事司炉工、家政服务等。
赤城全力打造北京后花园。记者 郑世繁摄
提高发展活跃度。围绕建设首都“两区”和北京北“三园”目标，加大招商引资力度，累计引进高性能钕铁硼永磁产品、光翌量子科技产业基地等高新产业项目14个，总投资129.5亿元；争取对口帮扶项目10个，争取资金1.34亿元；高标准推进非首都功能的产业承接平台，翠谷科技园、中龙智造产业园、国投秸秆碳化有机肥等项目正入驻赤城；与首农集团、国奥文投等公司合作，采取易地搬迁、联村并建、整治提升和宅基利用等方式，市场化加快推进61个“空心村”治理，海陀小镇、童话小镇、新雪国等10个特色小镇建设如火如荼。
在共赢中打造长效富裕新引擎
走进位于样田乡双山寨村的赤城现代农业示范区，门口的“京赤科技扶贫示范园、京冀农业科技协同创新与成果转化示范基地、北京科特派（赤城）工作站、海淀区扶贫产业园物流网项目”等头衔真是不小；4000平米玻璃连栋温室， 572平米日光温室内更是别有洞天：鳄鱼南瓜、奶油黄瓜、陇椒等特色蔬菜以及套种木耳、苹果、中药材，全部采取无土栽培；所育的生菜苗、白菜苗采取潮汐式、水挡式等水培方式，种植方式更是运用发吊引式、围档式，更奇特的是生菜竟挂在墙壁上。
赤城现代农业示范区的生菜长在墙壁上。记者 郑世繁摄
赤城积极对接农业农村部、北京市科委、海淀区、河北省科技厅等，在全县范围实施“一站六中心”科技扶贫工程，把北京的科学技术、研发成果、栽培模式、科技装备等在赤城集中展示；北京市科委、河北省科技厅还联合中央、北京市、河北省的科研院所、高科技企业，把他们的科研成果在赤城进行转化、孵化和推广，为赤城产业就业脱贫注入持续动力，为高质量脱贫摘帽提供科技支撑。目前，北京市科委推广示范17大类、41个新品种；推进科技信息平台建设，样田科技示范园连接北京市科技服务网，产品和成果直接在北京市科技服务网展示；从农业部专家库中抽调蔬菜、食用菌、林果、中药材、肉牛、生猪等方面专家21名，组建赤城县特色产业专家库，成为科技成提升的智库；全县“三品一标”认证产品37个，认证面积13603亩。
农业部专家远程为赤城解决蔬菜生产难题。记者 郑世繁摄
与此同时，赤城建立了利益共享的分配机制，引导和鼓励贫困户将土地经营权向产业基地流转，优化资源配置，实现集零为整，进行规模化、集约化经营，实现土地增值群众获“租金”; 为贫困人口就业建立“一台账四清单”（就业台账，意向清单、责任清单、岗位清单、效果清单），通过“农户+基地+公司”合作模式，由产业基地为贫困群众提供就业岗位，贫困群众在基地就业可稳定赚取“薪金”; 按照“归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格”原则，整合各类资源和财政支农资金量化成股后投入到有发展潜力的产业基地中，贫困户定期分得“股金”，有效保证了脱贫增收的稳定性、持续性;建设产业基地，通过“政府＋公司＋基地＋贫困户”模式，企业全程统揽，农户分项承包，年底按承包绩效分得奖金，最大限度发挥群众主体作用和主人翁意识。
张四沟村在全县率先建起孝善基金。记者 郑世繁摄
为全力激活群众内生动力，全县推广孝善金扶孝，将百企帮百村与孝善基金挂钩，为基金引入活水；推行光荣榜扶勤，开展系列美丽评选活动，让群众学有榜样、赶有目标；组织开展了“新时代、新农民、新面貌·欢乐山村”群众文化活动，展农民的才艺，更亮出爱家乡、文明自信、健康向上、勤劳勇敢的新农民风彩。
全县广泛开展欢乐乡村群众文化活动。记者 郑世繁摄
100多项国内外...