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张北:奋进,在脱贫攻坚最前线

来源: 长城网  作者:
2019-11-16 18:33:12
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  长城网张家口讯(记者郑世繁 通讯员王英军)安全住房、义务教育等四大保障兜起37053户人民群众脱贫底线;新型能源产业、特色农牧业等四大产业鼓起66619人民群众钱袋子;大数据预警、精准防贫等四大机制筑起36万张北人稳脱贫、防返贫拦水坝……今年以来,张北以坐不住的紧迫感、等不起的责任感、慢不得的危机感,全力推进脱贫攻坚,成绩亮眼:2019年,全县将脱贫3552户6270人,贫困发生率将由2018年底的2.65%降至0.57%,100个贫困村脱贫出列。

  管乐齐鸣,万众一心向深度贫困决战

  张北县把脱贫攻坚作为当前最重要的政治任务和最大的民生工程,建立“一组(县扶贫开发领导小组)、一办(脱贫攻坚办公室)、两队(乡村脱贫攻坚队和驻村工作队)、一会(部门联席会)”的大扶贫工作组织指挥体系,将脱贫攻坚列入县乡村三级党政“一把手”工程,层层签订责任状,构建起了县、乡、村三级主要领导抓扶贫,全县上下抓脱贫的工作格局。

  4大班子、18个乡镇、25个工作专班、366个行政村扶贫干部团结一心、上下联动,先后召开扶贫专题会议400多次,整合各类资金4.5亿元,实施各类项目400多个;366个驻村工作队、7680名帮扶责任人、199家县域企业深入一线、进村入户,走访慰问、宣讲政策,谋思路、定举措,跑部门、争项目,形成“扶贫不漏户、户户见干部”的浩大声势。国务院办公厅、农业农村部、工业信息化部、河北省工工业信息化厅、河北港口集团、交通银行河北支行、河北省香河县等“五包一”、“三包一”单位鼎力支持、倾情帮扶,投入资金11700多万元,通过引进项目、资金帮扶、捐赠捐资、消费扶贫等方式,助力张北脱贫摘帽。北京市、西城区投入资金6000多万元,实施协作项目57个,从对接交流、项目引进、产业合作、人才交流、劳务协作等方面,与张北全面合作,力促脱贫摘帽……全社会同抓扶贫、共奔小康的格局已经形成。

  四轮齐动,筑牢人民群众脱贫底线

  紧紧围绕“两不愁三保障”,张北县全力解决突出问题,着力兜起了3+1保障底线。

  安全住房实现全面保障。6509户危房全部改造,9426名建档立卡易地扶贫搬迁户住进新居,1500名老人入住幸福互助院。

  义务教育实现全面保障。义务教育“两免一补”、“三免一助”、营养改善计划等政策落地落实,没有出现一名义务教育阶段因贫辍学学生。

  基本医疗实现全面保障。分级诊疗、双向转诊、“一站式报销”、先诊疗后付费等政策全面落实,村村有了卫生室,人人享受三重保障,户户有了签约医生。

  饮水安全实现全面保障。三年累计投入资金1.26亿元,实施了224个村的饮水安全工程,惠及18.22万人。按照安全饮水40项指标全面检测水质,至此张北所有农村实现水量充裕、供水充足、水质达标、取水方便目标。

  特色产业 铺就脱贫致富康庄大道

  产业兴,则张北兴!产业强,则百姓富!张北把产业发展作为扶贫脱贫治本之策,壮大产业规模、优化利益联结,实现人人有脱贫门路,户户有增收项目。

  新型能源产业成为脱贫致富“铁杆庄稼”。以建设国家可再生能源示范区的核心区建设为抓手,实施“集中式、分布式、异地联建”光伏扶贫工程,相继建成174座5.5万千瓦村级光伏扶贫电站、4座21万千瓦集中式光伏电站、2座34万千瓦参股商业电站,总规模56.5万千瓦,年光伏收益1.6亿元,收益通过公益岗位等形式覆盖所有贫困户。

  特色农牧业成为脱贫致富“硬性支撑”。坚持政府引导、市场引领、龙头带动、农户参与理念,通过订单农业、入股分红、资产收益分配等形式,大力培强特色农牧业链条,优化利益链接机制,产业发展与农户收益实现“双丰收”。马铃薯产业形成了种薯繁育、商品薯生产、仓储、加工为一体的全产业链条,带动1.82万贫困户增收。小土豆成为脱贫致富的“金豆豆”;博天糖业带动甜菜种植,推出机械租赁合作,带动1524户增收,甜菜成为脱贫致富的甜蜜事业;汾酒集团发展订单麻豌豆产业,惠及贫困户3244户,旱作农业实现多点开花;中合三农集团、中粮集团、君乐宝带动发展肉牛、生猪、奶牛养殖,带动贫困户17000户,养殖业走上企农合作的高端化、风险小的市场化路子。

  全域旅游产业成为脱贫致富“朝阳产业”。擦亮草原天路、草原音乐节、中都原始草原度假村三张名片,通过景区景点带动、休闲产业促动、节庆赛事拉动、新兴业态撬动,全县6814户贫困户受益增收。

  生态产业成为脱贫致富“绿色银行”。绿水青山就是金山银山!近年来,张北造林72万亩,吸纳贫困劳动力6000多人,人均收入3000元多元。选聘生态护林员2375人,人均年收入3300元。选聘河湖巡河员277人,人均年收入4000元,贫困群众从绿水青山中收获了真金白银。

  立”长效”  让幸福“扎根”

  绿色的扶贫不仅要稳定脱贫,还要精准防贫;不仅要外力帮扶,还要激发内生动力,这样小康路上才能踏得更稳、走得更远。

  四大兜底保障机制、大数据预警机制、精准防贫机制、脱贫巩固机制筑牢了张北稳脱贫防返贫的“拦水坝”:健全大数据预警机制,通过大数据预警,当已脱贫人口的医疗支出大于上年度收入的1.3—1.5倍时,相关部门将在第一时间采取措施、跟踪解决;健全脱贫巩固机制,对于有劳动能力的通过产业扶持、劳务输出和从事公益岗位等方式挣取薪金,对于无劳动能力的通过土地流转、扶贫资金入股等模式挣取租金和股金,确保脱贫人口持续稳定增收;健全精准防贫机制,县财政每年列支900万元作为防贫救助基金,重点把低收入非贫困户和非持续稳定脱贫户作为防贫对象,通过医疗防贫救助和事故灾害防贫救助,分类分段实施精准防贫。

  此外,张北还建立了孝善基金机制。将65周岁以上“空巢”老人全部纳入孝心养老范围,引导子女缴纳赡养金,政府予以一定比例奖补,提升了“空巢”老人的生活质量。孝善基金纳入6599人,缴纳365.59万元,发放387.68万元。

  道德银行、爱心超市、孝善基金、致富带头人工程;最美庭院、公益岗位评比、致富能手表彰,一项项举措、一个个评比,贫困群众的脱贫信心前所未有的增强、内生动力前所未有的迸发!

  脱贫,希望所在;攻坚,力量所在;小康,目标所在。一组组生动的画面勾勒出张北精准扶贫、精准脱贫的理念和轨迹;一个个闪亮的数字见证了张北分类施策、精准帮扶的准确和深入。张北,正乘势而上,朝着一条符合本地实际、具有坝上特色的绿色脱贫攻坚奔小康新路子大步迈进。

关键词:张家口责任编辑:郑世繁