张家口市民政局为民办实事新闻发布会图文实录

　　长城网讯（记者 章紫薇 何丹丹）6月10日，张家口市政府新闻办举行“我为群众办实事”“我和群众心连心”实践活动系列新闻发布第三场专题发布会，就市民政局在活动中重点推进的三项民生实事阶段性进展情况进行发布，并回答记者提问。以下为图文实录。

　　张家口市政府新闻办公室张致铠

　　记者朋友们：

　　大家上午好!

　　欢迎出席市政府新闻办“我为群众办实事”“我和群众心连心”实践活动系列新闻发布第三场专题发布会。本场发布会我们邀请到市民政局党组副书记、副局长刘书锋先生，市民政局党组成员、副局长边龙先生，市民政局四级调研员张赓先生就市民政局在活动中重点推进的三项民生实事阶段性进展情况进行发布，并回答记者朋友的提问。

　　同时，我们非常高兴地邀请到了：河北日报、长城新媒体、河北共产党员网、张家口日报、张家口晚报、张家口电台、张家口电视台、张家口手机台等新闻单位的记者朋友。

　　下面，请刘局长进行发布。

　　张家口市民政局党组副书记、副局长刘书锋

　　各位新闻媒体的朋友们，大家好！首先我代表市民政局对参加本次新闻发布会的各位新闻记者朋友们表示热烈的欢迎和衷心的感谢！感谢各位长期以来对我市民政事业的关心、支持和帮助！

　　党史学习教育开展以来，我局始终认真践行“民政为民、民政爱民”工作理念，锐意进取、扎实工作，在保障和改善基本民生、筑牢民生底线、构建和谐社会等方面积极开展工作，紧盯人民群众“急难愁盼”问题，立足民政工作实际，以“办实事、解难题、送温暖、传党恩”为主题，扎实开展“我为群众办实事”活动。下面，就我局开展“我为群众办实事”活动中重点的三项民生工作阶段性进展情况进行简要介绍。

　　一、大力实施农村特困人员供养服务设施（敬老院）改造提升民生项目

　　最美不过夕阳红，如何让农村特困老年人“老有所养，老有善养”，是民政工作的重要课题。2021年，市第十四届人民代表大会第六次会议全体代表投票确定将农村特困人员供养服务设施（敬老院）改造提升项目列入市10项民生实事项目。经过前期对各县区摸底调研，确定张北县台路沟、大囫囵中心敬老院，万全区郭磊庄、孔家庄、膳房堡、高庙堡、洗马林中心敬老院，共7所敬老院实施改造提升，计划投资620余万元，主要任务是提升基础设施、加强护理型床位建设、消防设施改造等。

　　为全面推进工作开展，我局制定实施方案，明确工作内容和任务目标，加强改造提升资金保障，扎实推动工作落实。截至5月底，万全区已完成郭磊庄、膳房堡、高庙堡、洗马林4所中心敬老院消防水池建设及室内应急报警控制器和简易喷淋管线铺设工程，孔家庄中心敬老院改造任务近日即将开工。张北县经过前期设计、提交消防改造图纸、履行招投标手续，已于5月24日开工建设，主要内容为对原有破损房屋重新翻新装修，增设护理型床位；全院进行适老化、无障碍改造；改造消防设施，安装自动喷淋设备；厨房、餐厅升级改造等。7所敬老院改造提升工程预计 9月底前全部完工，届时特困老年人可在环境优美、设施齐全、功能完善、安全可靠的敬老院享受幸福晚年生活。

　　二、全力推进养老服务提质增能工程

　　为积极应对老龄化社会发展，我局大力推进养老服务提质增能工程建设，通过抓养老床位增供给、抓护理能力提质量、抓设施建设打基础，着力提高养老服务机构服务水平，持续补齐养老服务短板，不断满足老年人日益增长的多样化、多层次养老服务需求。

　　为确保工程有序推进，取得实效，我局成立了由局主要领导任组长、分管领导任副组长、相关科室负责人为成员的工作专班,负责统一领导和组织协调工作。印发了《2021年张家口市养老服务提质增能工程实施方案》，明确专班职责，分解任务目标，确定推进进度，细化保障措施。目标是2021年新增养老机构养老床位680张、改造康复护理型床位1360张、新（改）建社区日间照料服务站点105个。截至5月底，已新增养老床位135张，完工率19.85%；已改造康复护理床位420张，完工率30.88%；确定社区日间照料服务站点点位105个，其中已开工63个，已完工5个。

　　下一步我局将组织相关县区，积极引导民办养老机构开展康复护理型床位改造，在做好疫情常态化防控的同时加大宣传，吸引更多的老人入住。探索利用现有养老服务机构增设拓展服务，设立分支点位，加强社区日间照料功能。针对日间照料站点资金不足问题，鼓励任务县区充分利用社区现有公共服务和福利设施综合设置，实行资源整合与共享，侧重为社区老年人提供日间养老服务。

　　三、推进社会救助（低保和特困）审批权下放，困难群众救助更便捷。

　　审批权下放是指由县区级民政部门审批的最低生活保障、特困人员救助供养等社会救助审批事项，调整为经县区人民政府授权，县级民政部门委托乡镇、街道组织审核审批。

　　推行社会救助审核审批改革，旨在进一步简化社会救助审核审批流程，最大程度方便困难群众申请社会救助，更好满足困难群众对美好生活的需要，切实增强困难群众的获得感、幸福感、安全感。

　　2019年，我们率先在桥东区进行了社会救助（低保和特困）审批权下放试点工作，到2020年底桥东区、涿鹿县、康保县、下花园区等试点县区实现了社会救助审批权全域下放，同时其他县区也积极开展试点，为实现社会救助审批权全域下放奠定了良好的基础。今年以来，市民政局把社会救助审批权下放工作，作为改革创新和为民办实事重要事项进行推进，纳入了民政重点工作考核范围，制定了详细的考核评价办法。上半年筹备推进阶段，组织各县区观摩了桥东区审批权下放工作，起草了《关于社会救助审批权限下放工作指导意见》，下半年我们将加快推进落实，指导各县区完成审批权下放工作，预计年内实现全域下放。审批权下放后，将进一步明确县级民政部门、乡镇（街道）以及村（居）委会职责，规范申请调查审核审批程序，确保最低生活保障、特困人员救助供养审核审批有序开展和高效运行。

　　以上三个方面工作，只是民政部门践行“我为群众办实事”活动的一个缩影。民政工作关系民生，连着民心，一刻也不能耽搁，我们将始终保持“数着分秒、翻着日历、奔跑起来、昂扬奋斗”的工作激情，久久为功、同心协力，攻坚克难、拼搏实干，以优异成绩向中国共产党成立100周年献礼！

　　谢谢大家！

　　张家口市政府新闻办公室张致铠

　　谢谢刘局长的发布。下面开始提问，请记者朋友举手示意，提问前请通报您所在的新闻机构。

　　问题一：为何将农村特困人员供养服务设施（敬老院）改造提升作为一项民生项目？

　　答：农村特困人员属于最弱势群体，多年来一直是各级党委、政府以及民政部门重点关注的困难对象。我市农村特困人员供养服务设施（也就是农村敬老院），主要为农村特困人员提供集中供养服务。由于历史原因，一些敬老院还存在着基础设施不完善、管理水平不高、服务功能欠缺等问题，导致这部分敬老院长期处于低水平的服务状态。为破解这些难题，全市民政部门立足兜底线、补短板、提质量，针对我市特困人员供养服务设施（敬老院）的设施条件、设备配置和安全管理情况，持续开展敬老院改造提升，重点提升现有县级供养服务设施的照护能力，强化失能、部分失能特困人员的兜底保障功能，确保排查出的重大安全隐患全部整改到位，不断提高敬老院集中供养服务能力，让农村集中供养特困人员同广大人民群众共享经济社会发展红利，切实增强幸福感、获得感、安全感。

　　问题二：请介绍一下民政部门如何积极推进养老服务提质工程？

　　答：随着我市人口老龄化程度持续加深，养老工作已成为社会普遍关注的热点焦点。市委、市政府高度重视养老服务工作，将养老服务提质增能工程列入市25项民生工程之一。为确保各项工程按时优质完成，让老年群众获得感持续提升，我局成立了工作专班，在对各项工作安排部署的基础上，开展了养老服务提质增能工程推进月活动，安排专项资金210万元支持各县区建设工作。通过调研、检查等方式加大对各县区工作督导力度，按月报送进展台账，对各县区完成情况进行量化排名，每月向各县区政府通报进展排名情况，督促各县区采取有力措施，推动工作进展。召开了部分县区养老服务工作研讨会，进一步了解推进养老服务提质增能工程过程中面临的困难和问题，对其原因进行分析研究，共商应对措施。近期，我局将组织开展养老服务提质增能工程大走访活动，深入基层、深入现场、深入到服务对象中间，摸实情、解难题，共同推进工程建设。各县区民政部门积极行动，相应成立专班，对承担的任务目标进行细化完善，根据辖区养老设施建设以及老年人口分布情况，确定了日间照料服务站点建设点位和新增养老床位、改造康复护理型床位的项目实施单位，目前正在积极有序推进。

　　问题三、民政部门社会救助政策有哪些？下一步在困难群众救助方面有什么新的举措？

　　答：民政部门社会救助政策主要有三类：

　　一是城乡最低生活保障。共同生活的家庭成员人均收入低于最低生活保障标准且符合财产状况规定的家庭，给予最低生活保障；对低收入家庭中的重度残疾人、重病患者等特殊群体，采取“单人保”纳入保障范围。

　　二是特困人员救助供养。对无劳动能力、无生活来源、无法定赡养抚养扶养义务人或者其他法定义务人无履行义务能力的困难群众，纳入特困人员救助供养。

　　三是临时救助。对遭遇突发性、紧迫性、灾难性困难，急难性意外事故导致生活陷入困境，给予临时救助，帮助困难群众渡过难关。

　　下一步，为贯彻落实《中共中央 国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》，根据改革完善社会救助制度的有关要求，有四项重点工作：

　　一是开展低收入家庭认定，动态监测，应保尽保，切实兜住防贫、防返贫的底线。

　　二是健全完善分层分类社会救助体系，按照不同的困难类型和程度，分别给予基本生活保障、医疗、教育、住房等救助，加大综合救助力度。

　　三是积极推行物质+服务救助模式，在保障吃穿不愁基本生活的基础上，加大对贫困老年人、残疾人等特殊群体的探视、照料等服务。

　　四是适时提高低保、特困供养标准，按照我市经济社会发展水平，结合物价上涨等因素，充分考虑当地人均可支配收入和消费支出情况，科学合理调整我市标准。

　　张家口市政府新闻办公室张致铠

　　感谢3位记者朋友的提问，感谢3位嘉宾的发布与答问。由于时间关系，提问就到这里。如果大家还有关心的问题，会后请与张家口市民政局机关党委办公室联系。

　　本场发布会到此结束！谢谢大家！